陜西漢中市藍天保衛戰2019年工作方案

（三）打好清潔能源替代硬仗

14．深入推進散煤治理。按照以氣定改、以供定需、先立后破的原則，統籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，堅持從實際出發，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱、宜煤則煤，深入推進散煤治理。在具備使用清潔能源的區域積極推進整村居民生活、農業生產、商業活動燃煤（薪）的清潔能源替代，采取以電代煤、以氣代煤，以及地熱能、生物質能、風能和太陽能等清潔能源替代；在暫不具備使用清潔能源的區域，大力推廣使用潔凈煤+民用高效潔凈煤爐具，落實鎮村網格責任，采取鎮村負責制，統計潔凈煤使用量，實行潔凈煤統一配送制，整鎮（村）使用潔凈煤，減少燃煤污染。潔凈煤推進任務為：9月底前，漢臺、南鄭要分別完成至少5個整鎮（街道辦）使用潔凈煤，城固、洋縣、西鄉、勉縣至少完成3個整鎮（街道辦）使用潔凈煤，其余縣至少完成2個整鎮（街道辦）使用潔凈煤；各縣區要在5月底前制定整鎮（街道辦）推進計劃，6月底前完成定村確戶清單，統計每戶潔凈煤使用量，實行潔凈煤集中配送，保障順利推進。8月底前各縣區要深入排查整治，完成現有煤炭銷售經營場所煤種替換為潔凈煤或優質煤（市大氣辦、市發改委牽頭，市生態環境局、市城管局、市農業農村局、市市場監管局配合，各縣區政府負責）。

15．積極推進火電企業改造。加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度，加快供熱管網建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤；優化熱電機組運行方式，嚴格落實“以熱定電”。（市發改委牽頭，市生態環境局、市住建局、市城管局等配合，略陽縣政府負責）

16．優化熱源點規劃布局。嚴格落實省市冬季清潔取暖實施方案；禁止新建燃煤集中供熱站，加快推進市中心城區集中供暖建設項目；完成現有燃煤集中供熱單位清潔化改造，暫不具備清潔能源供暖的執行超低排放標準并完成清潔能源改造；推動熱電聯產富余熱能向合理半徑延伸，覆蓋區域內的燃煤集中供熱單位全部退出，覆蓋區域外的統籌布局天然氣、電、地熱、生物質等清潔能源取暖措施；在具備條件的區域，有集中供暖制冷需求的新建建筑積極推廣地熱能。（市發改委牽頭，各縣區政府負責）

（四）打好揚塵污染治理硬仗

17．嚴格管控各類施工揚塵。4月底前，各縣區要建立施工工地管理清單，將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制度，建筑工地建設、施工、監理單位均簽訂《建筑工地揚塵治理承諾書》，夯實各方責任；嚴格執行建設施工揚塵治理費用列入工程造價規定；進一步全面落實建筑施工“六個100%管理（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸）+紅黃綠牌結果管理”聯動制度；大力實施建筑施工揚塵在線監測及視頻監控精細化管理模式，5月底前，全市在建施工工地及新建規模以上工地（由住建部門確定）完成在線監測和視頻監控設備安裝，并與當地住建部門監控平臺聯網；施工場內非道路移動機械符合國三標準；對未按要求落實抑塵措施、違規作業的依法依規嚴厲查處，對涉事施工單位項目經理、監理單位加大曝光力度，記入不良行為記錄，并納入建筑市場信用管理體系，污染環境情節嚴重的單位，列入建筑市場主體“黑名單”。（市住建局、市城管局牽頭，市公安局、市生態環境局配合，各縣區政府負責）

18．強化道路揚塵污染治理。嚴格專業運輸企業及車輛資質準入，渣土車要密閉并符合現行在用車排放標準，新增渣土車必須為新型智能環保渣土車，積極推進老舊渣土車更新換代，6月底后西漢、十天、寶巴三條高速公路合圍區域內，禁止非新型智能環保渣土車駛入作業；健全完善運輸車輛監控平臺建設，4月底前漢臺、南鄭、城固、勉縣、洋縣所有渣土車全部安裝GPS和北斗定位系統，并納入市級監控平臺，實現精準監控；嚴格落實“憑證通行、密閉運輸、按規行駛”制度和進出工地沖洗措施；嚴厲打擊非渣土運輸公司“黑車”和冒頂裝載、沿路拋灑、不按規定路線行駛等違規運輸車輛，一經發現，依法依規嚴查重處；按照“海綿城市”理念新建、改建城市道路；嚴格道路保潔作業標準，實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業模式和“白天掃街、晚上洗街”工作模式，漢臺、南鄭、勉縣、城固年內各新增2臺以上道路揚塵專用吸塵車投入使用；逐步淘汰干掃式老舊設備，大力推進道路清掃保潔機械化作業，不斷提高道路機械化清掃率，市中心城區道路機掃率達到95%以上，其余縣區建成區機掃率達到75%以上；加強對城鄉結合部、城中村、背街小巷等重點部位的治理，減少道路揚塵污染（市城管局牽頭，市公安局、市財政局配合，各縣區政府負責）。加大投入，加強路政執法和路面管控，大力提高道路清掃保潔機械化作業能力，強化316國道、108國道、210國道、210省道、211省道、309省道、310省道等國省干線，特別是中心城區過境段的清掃保潔和灑水降塵力度，深入治理國省干線公路揚塵（市交通運輸局牽頭，市公安局、市城管局配合，各縣區政府負責）。持續開展河道采砂揚塵整治，嚴格執行有關禁止采砂規定，清理整頓河道采砂場，督促現有砂石料場嚴格落實揚塵防治“六個100%”措施，依法嚴厲打擊違規開采、偷采偷運砂石行為（市水利局牽頭，各縣區政府負責）。

19．加強冬防期施工監管。冬防期間（每年11月15日至來年3月15日），市中心城區除市政搶修、搶險工程外的施工工地禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業，涉及土石方作業的重大民生工程和重點項目確需施工應提前一個月向住管、城市管理、生態環境部門報送揚塵管控和環境保護措施，并經聯合審查審批后方可施工，其余縣在縣城建成區參照執行；對冬防期施工的工地，建設主管部門要嚴格監管，對達不到揚塵管控要求、環境保護措施不到位或由揚塵違法違規問題的工地，責令停止施工并從重處罰；冬防期晚18:00至次日凌晨8:00，市中心城區渣土車、砂石車、商砼車停止作業，禁止上路，對違規作業、運輸的要依法依規嚴查重處。（市住建局、市城管局牽頭，市公安局、市生態環境局配合，各縣區政府負責）

20．加強物料堆場揚塵監管。繼續開展物料堆場排查整治工作，建立臺賬實行清單化管理，嚴格落實煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業企業物料堆場抑塵措施，4月底前建立需配套建設收塵和密封物料倉庫企業名單，6月底前完成建設圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施，并加強執法檢查；采用密閉輸送設備作業的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設施，并保持防塵設施的正常使用，嚴禁露天裝卸作業和物料干法作業（市生態環境局牽頭，市住建局、市城管局配合，各縣區政府負責）。科學規劃和設立建筑垃圾消納場；大力整治礦山揚塵，督促礦山開采企業，特別是碎石場嚴格落實道路硬化、濕法作業、車輛沖洗等抑塵措施，重點抓好南鄭梁山片區、勉縣金泉片區等礦山開采揚塵治理（市自然資源局牽頭，市生態環境局、市城管局配合，各縣區政府負責）。

編輯：李丹