太原市2025年大氣污染防治攻堅行動方案

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是民心所向。日前，我市出臺《太原市2025年大氣污染防治攻堅行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。其中明確提出，2025年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)不超過4.55，同比改善3.8%，退出全國168個重點城市“后十位”。

為打好今年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，該方案明確提出深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、深入推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、深入推進交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、強化面源污染精細(xì)化管控、積極應(yīng)對重污染天氣、加強環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法能力建設(shè)六項重點任務(wù)。

綠色轉(zhuǎn)型 加快調(diào)整優(yōu)化重點行業(yè)產(chǎn)能

在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方面，《行動方案》明確提出，堅決遏制“兩高一低”項目(高耗能、高排放、低水平項目)盲目上馬;力爭10月底前，全市6家水泥企業(yè)、清徐縣3家焦化企業(yè)和陽曲縣、清徐縣6家粉磨站完成超低排放改造及評估監(jiān)測驗收;深化工業(yè)爐窯治理，強化工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理，開展鋼鐵、水泥、建材、火電、焦化等重點行業(yè)無組織排放排查，年底前完成山西黃河汽貿(mào)有限公司等7家企業(yè)10臺生物質(zhì)鍋爐淘汰。

在推進交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方面，《行動方案》提出，要提高新能源和清潔能源消費比重;嚴(yán)格合理控制煤炭消費總量，2025年實現(xiàn)全市煤炭消費總量較2020年大幅下降;持續(xù)鞏固農(nóng)村地區(qū)清潔取暖成果，完成清徐縣剩余2139戶散煤用戶“煤改電”，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖100%;積極推進燃煤設(shè)施整治，除熱電聯(lián)產(chǎn)項目外，全市不再新建燃煤鍋爐和集中供熱熱源廠。

交通領(lǐng)域是空氣污染的重要來源之一。在推進交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方面，《行動方案》提出了多項措施：協(xié)調(diào)省直部門，優(yōu)化過境車輛通行路線，引導(dǎo)過境貨車避開二環(huán)線路通行，優(yōu)化小店、楊家峪、柴村、迎西和冶峪高速口通行政策;全市年貨運量150萬噸及以上的工礦企業(yè)，大宗貨物運輸應(yīng)接入鐵路專用線，暫無法接入鐵路專用線的企業(yè)，公路運輸和企業(yè)內(nèi)部物資倒運采用國六標(biāo)準(zhǔn)車輛或新能源車輛(包括電動、氫能、甲醇車輛);將門禁系統(tǒng)逐步推廣到全市渣土場、重點建筑工地(A級、B級建筑工地、土方施工工地)、重點用車單位(日進出貨運車輛達(dá)到10輛及以上的工礦企業(yè)、熱源廠、物流園區(qū)、機場和鐵路貨運場)等，接入監(jiān)管平臺，實現(xiàn)源頭管控;積極推進環(huán)衛(wèi)(清掃車和灑水車)新能源化，年底前全部實現(xiàn)新能源化。

為削減揚塵污染，《行動方案》提出，城六區(qū)、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)5000平方米以上、“三縣一市”1萬平方米以上全部完成車輛沖洗平臺和門禁系統(tǒng)建設(shè);強化道路清掃保潔，建成區(qū)道路機械化清掃率達(dá)90%以上，縣城達(dá)75%以上;每月對降塵量低于5噸/平方千米·月的縣(市、區(qū))及降塵量超過7噸/平方千米·月的縣(市、區(qū))予以激勵和懲戒。

突出重點 持續(xù)攻堅臭氧污染

臭氧已成為太原大氣中的首要污染物。今年上半年，臭氧污染負(fù)荷比達(dá)25.3%。因此，《行動方案》對臭氧污染的防治著墨較多。

據(jù)了解，臭氧并非直接排放的污染物，而是由揮發(fā)性有機物和氮氧化物在高溫強光下通過光化學(xué)反應(yīng)生成。為實現(xiàn)源頭控制揮發(fā)性有機物和氮氧化物，《行動方案》提出，要通過源頭治理、包裝容器回收、泄漏檢測與修復(fù)、活性炭更換和回收、尾部治理設(shè)施升級改造等措施，實現(xiàn)揮發(fā)性有機物減排;以化工、焦化、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等行業(yè)為重點，針對揮發(fā)性有機液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復(fù)、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品揮發(fā)性有機物含量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查問題。

在臭氧污染削峰攻堅方面，《行動方案》明確，汽車4S店(汽修廠)、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)中未實施源頭替代，未進行高效治污設(shè)施升級改造或改造后未正常運行、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的生產(chǎn)工序，在高溫時段錯峰生產(chǎn);禁止高溫時段戶外涂裝和城市建成區(qū)建筑墻體涂刷以及道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝等戶外工程作業(yè);開展油煙凈化設(shè)施定期清洗檢查，督促燒烤店每月清洗1次，其他餐飲經(jīng)營單位每2個月清洗1次，努力降低餐飲行業(yè)油煙污染。

制度建設(shè) 強化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控

杜絕“一刀切”，我市將嚴(yán)格落實差異化管控政策，開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)保績效等級評價和“創(chuàng)A升B清D”行動，提升B級及以上和引領(lǐng)性企業(yè)占比，推動重點行業(yè)排放大戶率先升級;全市D級企業(yè)8月底前完成升級，達(dá)到C級及以上水平，達(dá)不到的進行升級改造，有效提升全行業(yè)環(huán)保績效水平;按照績效分級指標(biāo)要求嚴(yán)格監(jiān)管，實施企業(yè)環(huán)保績效評級“能上能下”動態(tài)管理;全市所有納入排污許可管理的企業(yè)在重污染期間實施差異化管控減排，企業(yè)按照重污染天氣預(yù)警等級和“調(diào)度令”要求，落實減排清單明確的有組織排放、無組織排放和清潔運輸要求，確保重污染期間減排措施落實到位。

為應(yīng)對重污染天氣，按照規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、措施“四統(tǒng)一”要求，《行動方案》提出，要主動協(xié)同晉中、呂梁等周邊地市開展汾河谷地大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，強化同步分析研判、同步啟動預(yù)警，實現(xiàn)污染同步減排，空氣質(zhì)量同步改善。在預(yù)判可能出現(xiàn)大范圍中重度污染天氣時，提請省統(tǒng)籌調(diào)度太原、晉中盆地重點排污縣聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)一預(yù)警防控標(biāo)準(zhǔn)和時段，對汾河谷地各縣(市、區(qū))重點污染行業(yè)企業(yè)采取應(yīng)急減排措施，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控同頻共振，降低南部區(qū)域污染物傳輸影響。

在加強環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法能力建設(shè)方面，完善工業(yè)污染源自動監(jiān)控體系，強化重點工業(yè)企業(yè)污染源自動監(jiān)控、用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控和質(zhì)控監(jiān)管;強化中重型柴油車和非道路移動機械遠(yuǎn)程監(jiān)控，2025年完成公路點、機場點、鐵路貨場點建設(shè);探索將“龍門架”遙感檢測數(shù)據(jù)應(yīng)用于執(zhí)法監(jiān)管;完善第三方走航監(jiān)測服務(wù)，在重點路段、熱點區(qū)域開展走航監(jiān)測，按照走航服務(wù)合同完成走航監(jiān)測任務(wù)。對走航監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間通過指揮調(diào)度平臺移交所屬縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)，限期整改銷號，努力消除污染熱點，實現(xiàn)污染削峰。

編輯：趙凡