四川省遂寧市貫徹落實打贏藍天保衛戰責任分工方案

遂寧市人民政府近日印發《貫徹落實〈四川省打贏藍天保衛戰等九個實施方案〉責任分工方案》的通知，《打贏藍天保衛戰責任分工方案》指出，以改善大氣環境質量為目標，狠抓重污染天氣應對，到2020年，全市細顆粒物（PM2.5）年均濃度比考核基準年（2015年）下降20%以上；空氣質量全面達標，優良天數率不低于85%，基本消除重度污染天氣。二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、揮發性有機物（VOCs）排放總量分別比2015年削減26.50%、7.98%、11.10%。其中二氧化硫（SO2）、揮發性有機物（VOCs）重點工程減排量分別不少于0.07萬噸、0.57萬噸。單位地區生產總值（GDP）二氧化碳排放比2015年下降18%。詳情如下：

遂寧市人民政府辦公室關于印發《貫徹落實〈四川省打贏藍天保衛戰等九個實施方案〉責任分工方案》的通知

各縣（區）人民政府，市直各部門：

《貫徹落實〈四川省打贏藍天保衛戰等九個實施方案〉責任分工方案》已經市政府領導同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

遂寧市人民政府辦公室

2019年5月14日

打贏藍天保衛戰責任分工方案

以改善大氣環境質量為目標，狠抓重污染天氣應對，到2020年，全市細顆粒物（PM2.5）年均濃度比考核基準年（2015年）下降20%以上；空氣質量全面達標，優良天數率不低于85%，基本消除重度污染天氣。二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、揮發性有機物（VOCs）排放總量分別比2015年削減26.50%、7.98%、11.10%。其中二氧化硫（SO2）、揮發性有機物（VOCs）重點工程減排量分別不少于0.07萬噸、0.57萬噸。單位地區生產總值（GDP）二氧化碳排放比2015年下降18%。

一、調整產業結構，深化工業污染治理

（一）加大區域產業布局調整力度。嚴格執行國家相關行業規范，嚴把產業準入關，提高產業準入門檻。加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出。全市大氣污染治理重點區域（見附件）要嚴禁鋼鐵企業準入，規范設立化工園區，加大現有化工園區整治力度。〔牽頭單位：市經濟和信息化局；責任單位：市發展改革委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局，各縣（區）政府、市直園區管委會。以下工作均需各縣（區）政府、市直園區管委會落實，不再列出〕

（二）嚴控“兩高”行業產能。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準。制定淘汰落后產能工作方案，嚴格執行產能置換實施辦法，重點區域內嚴禁未經產能置換違規新增鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥和平板玻璃等產能。新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目應優化運輸結構。（牽頭單位：市經濟和信息化局；責任單位：市發展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市市場監管局）

（三）推進工業污染源全面達標排放。全面實行工業污染源清單制管理，加大超標處罰和聯合懲戒力度，對未達標排放的企業依法停產整治，對問題嚴重、經整治仍無法達標的企業依法責令關閉。公布未達標工業污染源名單，對重大問題實施掛牌督辦，跟蹤整改銷號。推動鋼鐵行業超低排放改造。重點區域執行大氣污染物特別排放限值，嚴禁新增鋼鐵、電力、水泥、玻璃、磚瓦、陶瓷、焦化、電解鋁、有色等重點行業大氣污染物排放；落實覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制度，到2020年，完成排污許可管理名錄規定的行業許可證核發。對未依法取得排污許可證或未按證排污的企業，依法依規進行處罰。（牽頭單位：市生態環境局；責任單位：市經濟和信息化局）

（四）開展工業爐窯污染整治。制定工業爐窯綜合整治實施方案，建立各類工業爐窯管理清單。落實國家工業爐窯行業規范和環保、能耗等標準。加大不達標工業爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發生爐。鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。凡未列入清單的工業爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。（牽頭單位：市經濟和信息化局；責任單位：市生態環境局、市市場監管局）

（五）強化揮發性有機物綜合治理

1．加強建設項目VOCs排放管理。嚴格涉及VOCs排放的建設項目環境準入，加強源頭控制。新建涉及VOCs排放的工業企業入園區，實行VOCs排放2倍削減量替代。（牽頭單位：市生態環境局；責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局）

2．加強重點領域VOCs治理。加強VOCs的收集和治理，嚴格控制生產、儲存、裝卸等環節的排放。推進石化、醫藥、農藥等化工類，汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業涂裝類，電子制造、包裝印刷等行業的VOCs綜合治理。進一步加強化工等重點行業泄漏檢測與修復工作。（牽頭單位：市生態環境局；責任單位：市委宣傳部、市經濟和信息化局、市市場監管局）

3．加強工業企業生產環節VOCs排放管理。新、改、擴建涉及VOCs排放項目，從原輔材料和工藝過程大力推廣使用低（無）VOCs含量的涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產工藝。（牽頭單位：市經濟和信息化局；責任單位：市發展改革委、市生態環境局）

4．加強加油站（儲油庫）油氣回收治理。全面推進汽油儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理改造，已安裝油氣回收設施的油氣回收率提高到80%以上，積極推動原油儲油庫進行油氣回收治理改造。（牽頭單位：市經濟和信息化局；責任單位：市生態環境局、市交通運輸局）

5．加強建筑裝飾行業VOCs綜合治理。倡導綠色裝修，推廣使用符合環保要求的建筑涂料、木器涂料、膠黏劑等產品。依據政府采購政策實施政府優先采購和強制采購。（牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市財政局、市市場監管局）

6．推廣全封閉式干洗機。2019年底前全面淘汰開啟式干洗機。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市生態環境局、市市場監管局）

7．加強汽修行業VOCs綜合治理。全面推廣汽修行業使用低揮發性涂料，采用高效涂裝工藝，完善有機廢氣收集和處理系統，取締露天和敞開式汽修噴涂作業。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市生態環境局）

編輯：李丹