海南省大氣污染防治條例（全文）

近日，《海南省大氣污染防治條例》已由海南省第六屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2018年12月26日通過，現予公布，自2019年3月1日起施行。具體情況如下：

海南省人民代表大會常務委員會第22號公告

《海南省大氣污染防治條例》已由海南省第六屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2018年12月26日通過，現予公布，自2019年3月1日起施行。

海南省人民代表大會常務委員會

2018年12月26日

海南省大氣污染防治條例

（2018年12月26日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過）

第一章總則

第一條為了防治大氣污染，持續改善大氣環境質量，保障公眾健康，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內大氣污染防治及其監督管理。

第三條防治大氣污染，應當以改善大氣環境質量為目標，堅持保護優先、預防為主、綜合防治、政府主導、公眾參與、損害擔責的原則。

各級人民政府應當對本行政區域的大氣環境質量負責，實行最嚴格的大氣環境保護制度，確定分階段大氣環境質量改善目標，控制并逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環境質量達到規定標準并逐步改善。

第五條省人民政府應當制定考核辦法，對省人民政府有關部門和市、縣、自治縣大氣環境質量改善目標和大氣污染防治重點任務完成情況開展考核評價，將考核結果納入省人民政府有關部門及其負責人和市、縣、自治縣人民政府及其負責人年度考核評價的重要內容，并向社會公開考核結果。

第六條縣級以上人民政府生態環境主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監督管理。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據法律法規規定和上級人民政府的要求，結合本轄區實際，組織開展大氣污染防治的具體工作。

第七條各級人民政府應當加強大氣環境保護宣傳教育工作，營造保護大氣環境的良好氛圍。

機關、社會團體、學校、新聞媒體、基層群眾性自治組織，應當加強大氣環境保護宣傳教育，普及大氣污染防治法律法規和科學知識，提高公眾的大氣環境保護意識，推動公眾參與大氣環境保護。

公民應當增強大氣環境保護意識，采取低碳、節儉的生活方式，自覺履行大氣環境保護義務。

第二章大氣污染防治的監督管理

第八條省人民政府對國家大氣環境質量標準和污染物排放標準中未作規定的項目，可以制定地方標準；國家大氣環境質量標準和污染物排放標準中已作規定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方標準，報國務院生態環境主管部門備案。

第九條市、縣、自治縣人民政府生態環境主管部門確定的需設置大氣特征污染物監測監控設施的工（產）業園區和重點排污單位應當按照國家和本省有關規定設置大氣特征污染物監測監控設施，保證監測監控設施正常運行，并與生態環境主管部門的監控設備聯網。

第十條排污單位應當按照國家和本省有關規定取得排污許可證，設置大氣污染物排放口，并保持大氣污染防治設施的正常使用。

禁止通過偷排、漏排或者篡改、偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、擅自拆除或者不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。

因發生或者可能發生生產安全事故等緊急情況，需要通過應急排放通道排放大氣污染物的，排污單位應當立即向市、縣、自治縣人民政府生態環境主管部門報告，并采取必要措施，減輕或者消除危害。

第十一條排污單位應當按照國家和本省有關規定規范開展自行監測。不具備監測能力的，應當委托有資質的監測機構進行監測。大氣污染物的原始監測記錄保存時間不少于三年。

排污單位發現監測數據超過國家或者本省規定的大氣污染物排放標準的，應當在二十四小時內報告市、縣、自治縣人民政府生態環境主管部門。

重點排污單位安裝的自動監測設備屬于強制檢定范圍的，按照國家和本省有關規定進行計量檢定；不屬于強制檢定范圍的，每十二個月委托有資質的機構進行計量檢定或者校準。

排污單位和監測機構對監測數據的真實性和準確性負責。

第十二條重點排污單位應當按照國家和本省有關規定向社會公開單位基本信息、排污信息、防治大氣污染設施的建設和運行等信息，并對公開信息的真實性、準確性和完整性負責。

省人民政府生態環境主管部門會同有關部門建立防治大氣污染守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，將排放守法、違法信息以及違反本條例的單位和個人信息納入省信用信息共享平臺，依照有關規定對守信的單位和個人實施獎勵，對失信的單位和個人實施聯合懲戒。

第十三條單位和個人提供施工揚塵、堆場揚塵、運輸車輛拋灑揚塵、機動車船和非道路移動機械排放明顯可視污染物等違法行為的監控視頻、現場照片，經有關行政機關依法確認后，可以作為行政執法的依據。

第十四條省人民政府生態環境主管部門應當會同省氣象主管機構等有關部門建立污染天氣監測預警、會商和信息通報等機制，對大氣環境質量和污染天氣進行預測預報。

縣級以上人民政府應當制定污染天氣應對辦法，依據污染天氣的預警等級，及時啟動應對辦法，根據應急需要可以采取責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應對措施。

編輯：李丹