晉城市大氣污染防治條例

日前，山西晉城印發(fā)《晉城市大氣污染防治條例》。全文如下：

晉城市大氣污染防治條例

（2018年8月31日晉城市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 2018年11月30日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準）

目 錄

第一章 總 則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 防治措施

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了防治大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條 防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，堅持源頭治理、規(guī)劃先行、突出重點、防治結(jié)合、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、公眾參與的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，控制污染物排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域大氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、公安機關(guān)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水利、市場監(jiān)管、城市管理以及其他負有大氣污染防治工作職責(zé)的相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好大氣污染防治工作的監(jiān)督管理。

第六條 任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺踐行綠色低碳、簡約適度的生產(chǎn)、生活和消費方式，減少排放大氣污染物，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

倡導(dǎo)公眾和社會團體參與大氣污染防治工作和公益活動。

鼓勵社會資本參與大氣污染防治。

第二章 監(jiān)督管理

第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府確定的重點大氣污染物排放總量控制指標，結(jié)合本市環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定重點大氣污染物排放總量削減計劃。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)排放總量削減計劃，將重點大氣污染物排放年度總量控制指標分解落實到排污單位。

第八條 實行大氣污染物排放網(wǎng)格化監(jiān)管制度。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格監(jiān)管對象、監(jiān)管標準和責(zé)任人，實施大氣污染防治常態(tài)化、精細化、制度化管理。

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護主管部門負責(zé)組織建設(shè)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。市人民政府環(huán)境保護主管部門負責(zé)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的管理，統(tǒng)一發(fā)布重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點的設(shè)置應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，符合有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求。未經(jīng)設(shè)立部門批準，不得變更、調(diào)整和撤銷。

第十條 環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的大氣環(huán)境違法信息納入社會誠信檔案。

第三章 防治措施

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進清潔生產(chǎn)，嚴格控制新建、改建、擴建鋼鐵、建材、冶鑄、化工、焦化等行業(yè)的高排放、高污染項目。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市功能區(qū)劃、環(huán)境保護要求和專項規(guī)劃環(huán)評實施情況評價結(jié)果，制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，可以劃定范圍禁止新建新增大氣污染物排放總量的企業(yè)，并依法對重污染企業(yè)實施關(guān)?；蛘甙徇w。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)大氣污染防治工作需要，劃定并公布重點管控區(qū)域，實施較其他區(qū)域更加嚴格的管控措施。

第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案，并向社會公布。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同氣象主管機構(gòu)等有關(guān)部門建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機制，開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報。

第十五條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣（市、區(qū)）人民政府制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，制定重污染天氣應(yīng)對方案，并按規(guī)定向企業(yè)所在地的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護主管部門備案。

市、縣（市、區(qū)）人民政府啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后，大氣污染物重點排污單位應(yīng)當(dāng)及時啟動重污染天氣應(yīng)對方案。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時開展應(yīng)急預(yù)案實施情況的評估，適時修改完善應(yīng)急預(yù)案。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，加大資金投入，鼓勵使用以清潔能源為動力的機動車，逐步推進和完善配套設(shè)施建設(shè)。

大力發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通和軌道交通，完善公共自行車服務(wù)體系。

加強并改善城鄉(xiāng)交通管理，優(yōu)化道路設(shè)置，保障人行道和非機動車道的連續(xù)、暢通。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，在一定區(qū)域或者時間內(nèi)限制機動車行駛，采取增加公交運力、免費乘坐等措施，方便公眾出行。

第十九條 市環(huán)境保護主管部門可以依法委托其所屬的市機動車排氣污染管理機構(gòu)會同有關(guān)部門對機動車和非道路移動機械排氣污染防治進行監(jiān)督管理。

縣（市、區(qū)）環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)機動車和非道路移動機械排氣污染防治的監(jiān)督管理并組織實施相關(guān)工作。

編輯：李丹