開封市大氣污染綜合治理專項督察問題整改方案

責任領導：王 玲

牽頭單位：市禁燒辦

責 任 人：劉 磊，各縣區黨政主要負責人

責任單位：市農業農村局，各縣區黨委（黨工委），各縣區人民政府（管委會）

整改時限：立行立改、持續推進

部分完成問題（12）：全面落實城市建成區禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草要求。

整改目標：切實做好城市建成區內垃圾禁燒工作，提高露天焚燒垃圾的應急處置能力，構建“預防為主、堵疏結合、快速反應、運轉高效”的應急處理機制，杜絕出現露天焚燒垃圾現象；一旦出現垃圾焚燒，按照“及早發現，快速反應、及時處理”的原則，把危害程度降低到最小，保障人民群眾身體健康和生態安全。

整改措施：（1）加強領導，落實責任。成立禁止焚燒垃圾專項整治領導小組，各區以屬地管理為原則，成立專項整治工作組，充分發揮監督管理作用，加強組織保障，全面負責本轄區內環衛工人焚燒垃圾行為的日常監管和處置工作，確定分管干部和工作人員，明確監管責任。（2）加強宣傳，從源頭上預防。通過開展典型案例的宣傳講解，加強對環工人禁燒垃圾的教育和管理，多層次普及大氣污染防治的相關法律常識，營造良好的社會氣氛，形成打擊高壓態勢。（3）加強督查，強化追究問責。市環衛局加強日常檢查，每天派出檢查組對禁燒垃圾情況進行常態化巡查，發現問題及時處理，每月匯總檢查結果，印發簡報，對工作不力的單位和個人進行通報批評。

責任領導：黃玉國

責 任 人：孔 羽，各縣區黨政主要負責人

責任單位：市城管局，各縣區黨委（黨工委）、各縣區人民政府（管委會）

整改時限：立行立改、持續推進

部分完成問題（13）：建成一套環境空氣VOCs監測站點。

整改目標：保障資金，確保年底建設成一套VOC空氣監測站點。

整改措施：（1）起草文件，積極向財政申請建設資金。（2）確定點位選址，確定合適的站點建設位置。（3）依法開展招投標工作，確保年底建成一套VOC空氣監測站點。

責任領導：付 磊

責 任 人：劉建宏、孫國才，各縣區黨政主要負責人

責任單位：市生態環境局、市財政局、各縣區黨委（黨工委）、各縣區人民政府（管委會）

整改時限：2019年12月底前

部分完成問題（14）：完成綜合整治的磚瓦窯企業全部加裝煙氣排放自動監控設施。

整改目標：完成綜合整治的磚瓦窯企業加裝煙氣排放自動監控設施工作任務。

整改措施：（1）明確磚瓦窯企業煙氣排放自動監控設施安裝聯網運行時間及節點。（2）全面安排部署各縣（區）抓好磚瓦窯企業自動在線監控設施建設聯網工作。（3）督促全市磚瓦窯企業安裝、使用自動監控設施并聯網傳輸數據。（4）已全部完成綜合整治的磚瓦窯企業加裝煙氣排放自動監控設施工作任務。

責任領導：付 磊

責 任 人：劉建宏，各縣區黨政主要負責人

責任單位：市生態環境局、各縣區黨委（黨工委）、各縣區人民政府（管委會）

問題6：全市涉VOCs排放企業503家，占全部涉氣企業的近20%，但未按要求建成至少1套環境空氣VOCs監測站點。

（與問題5中的“部分完成問題（13）”重復）

（二）部分市直部門存在不作為、慢作為問題

問題7：市交通運輸局以方案代落實，多項工作任務未完成，不作為問題突出。開封市攻堅行動方案要求，市交通運輸局牽頭制定國三排放標準營運柴油貨車提前淘汰計劃，參與制定營運車船結構升級三年行動方案。市交通運輸局雖然于2018年12月25日出臺了相關文件，但文件既無發文字號，亦無主送機關，無具體目標、無落實舉措、無完成期限、無責任主體，出臺后只報送了市政府及市攻堅辦。

整改目標：重新制定《國三排放標準營運柴油貨車提前淘汰計劃》和《營運船舶結構升級三年行動方案》并按照方案認真落實。

整改措施：市交通運輸局于2019年7月23日重新制定了《國三排放標準營運柴油貨車提前淘汰計劃》（汴交〔2019〕246號）；《營運船舶結構升級三年行動方案》（豫汴海事〔2019〕34號），于7月17日完成；《營運性貨運車輛結構升級三年行動方案》（汴交〔2019〕247號），于2019年7月23日完成。按照方案認真落實。

責任領導：馬中虎、黃玉國

責 任 人：牛彥斌、徐 楨，各縣區黨政主要負責人

責任單位：市交通運輸局、市公安局、各縣區黨委（黨工委），各縣區人民政府（管委會）

整改時限：立行立改、持續推進

問題8：市交通運輸局對全市國三及以下排放標準營運柴油貨車底數不清，直至督察組調閱相關資料才開始統計，上報全市現有國三及以下柴油貨車2717輛，而市公安機關交通管理部門上報國三及以下柴油貨車有14676輛。

整改目標：切實做到車輛臺賬及時更新，統計數據準確無誤上報。摸清全市的國三及以下排放標準營運柴油貨車最新的底數，確保國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作不存在遺漏。

整改措施：認真整改落實，營運柴油貨車臺賬及時更新統計，對全市范圍內的國三營運柴油貨車進行再次摸底，要求在全市運管部門注冊登記的運輸企業，在8月10日前上報本企業的國三營運柴油貨車數并加蓋公章，確保數字真實有效。

責任領導：黃玉國

責 任 人：牛彥斌，各縣區黨政主要負責人

責任單位：市交通運輸局，各縣區黨委（黨工委）、各縣區人民政府

整改時限：已完成整改，長期堅持

問題9：開封市攻堅行動方案要求市交通運輸局負責老舊燃氣車輛淘汰計劃、電動公交保有量目標、交通工程項目建筑工地揚塵安裝在線監測和視頻監控任務未完成。

編輯：李丹