開封市大氣污染綜合治理專項督察問題整改方案

整改時限：整改已完成，長期堅持

部分未完成問題（6）：加快車船結構升級，制定國三排放標準營運柴油貨車提前淘汰計劃并組織實施。

整改目標：重新制定《國三排放標準營運柴油貨車提前淘汰計劃》并按照方案認真落實。

整改措施：市交通運輸局于2019年7月23日重新制定了《國三排放標準營運柴油貨車提前淘汰計劃》（汴交〔2019〕246號）按照方案認真落實。

責任領導：付 磊、馬中虎、黃玉國

責 任 人：牛彥斌、徐 楨、孫國才，各縣區黨政主要負責人

牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：市交通運輸局、市財政局、市公安局，各縣區黨委（黨工委），各縣區人民政府

整改時限：立行立改、持續推進

部分完成問題（7）：持續強化揚塵污染防控。嚴格降塵考核，平均降塵量不得高于9噸/月?平方公里。

整改目標：持續強化揚塵污染防控，施工工地、道路揚塵、建筑垃圾清運處置等各類揚塵管控力度持續加大，揚塵污染治理精細化管理水平顯著提高。

整改措施：（1）加強施工工地揚塵管控。嚴格落實揚塵污染防治標準和措施，各類施工工地必須堅決落實開工前“六個到位”、施工中“六個百分之百”和城市建成區內施工現場“兩個禁止”三項基本要求。（2）加大建筑垃圾清運處置監管。強化聯合執法，城管、交通、公安部門要不斷健全完善聯動機制，實行常態化聯合執法，嚴厲打擊拋灑遺漏、私拉亂倒等違法違規行為。（3）強化道路揚塵污染防控。城管、交通等相關部門按照所屬的道路等級安排機械化作業，全面做好城市主次干道、高速公路、普通公路的清掃保潔，重點加強對城市建成區外環路、城鄉結合部、背街小巷、綠化帶、慢行道、人行道的環境衛生保潔力度，有效減少城市道路起塵量。（4）深入開展城市清潔行動。通過落實縣區職責、落實系統職責、強化督導考評，以城鄉結合部、城中村、農貿市場、背街小巷、居民區等薄弱地區為重點，全面清理整治各類衛生死角、盲點，清理積存垃圾，杜絕垃圾亂堆亂放，深入開展城市清潔行動。

責任領導：馬中虎、王 玲、黃玉國

責 任 人：孔 羽，市控塵辦各成員單位主要負責人、各縣區黨政主要負責人

牽頭單位：市控塵辦

責任單位：市控塵辦各成員單位，各縣區黨委（黨工委）、各縣區人民政府（管委會）

整改時限：立行立改、持續推進

部分完成問題（8）：10000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控，并與主管部門聯網。

整改目標：進一步加強施工揚塵監管，各類施工工地按要求安裝在線監測和視頻監控，并與主管部門聯網。

整改措施：（1）全面摸清全市施工工地在線監測和視頻監控設備安裝底數，區分問題樓盤，已完工、未辦理竣工備案手續等不同情況，采取針對性措施，督促相關責任單位按照要求安裝在線監測和視頻監控設備，并與主管部門聯網。（2）加大施工揚塵監管力度，對于在線監測和視頻監控設備運行過程中出現的問題，及時發現、及時采取措施、及時解決，確保設備有效運行；對于在線監測和視頻監控設備不按要求安裝或因管理維護不到位等造成嚴重后果的，堅決對相關責任單位和責任人進行追究，依法依規嚴肅問責。

責任領導：王 玲、黃玉國

責 任 人：孔 羽，市控塵辦各成員單位主要負責人、各縣區黨政主要負責人

牽頭單位：市控塵辦

責任單位：市控塵辦各成員單位、各縣區黨委（黨工委）、各縣區人民政府（管委會）

整改時限：立行立改、持續推進

部分完成問題（9）：柴油車安裝遠程排放監控設備和精準定位系統，與交通運輸及環保部門聯網。

整改目標：開展國三柴油車深度治理工作，50%以上完成改造的國三重型柴油車安裝遠程在線監控并與生態環境部門聯網。

整改措施：著手開展建設開封市重型柴油車監控管理系統項目，其中對超標排放且具備深度改造治理條件的柴油車開展深度治理改造管理，包括入庫登記、基本情況和治理情況管理，聯網遠程排放監控設備實時監控管理。

責任領導：付 磊、黃玉國

責 任 人：劉建宏、牛彥斌、孫國才，各縣區黨政主要負責人

責任單位：市生態環境局、市交通運輸局、市財政局，各縣區黨委（黨工委）、各縣區人民政府（管委會）

整改時限：立行立改、持續推進

部分完成問題（10）：全年及秋冬季攻堅期間對加油站的銷售油品抽查率達到100%。

整改目標：2019年12月底前，對在營業加油站的銷售油品抽查率達到100%。

整改措施：（1）加大抽檢經費投入，強化抽檢工作督導力度；（2）對經銷劣質油品的加油站加大處罰力度，直至吊銷經營資格、追究刑事責任；（3）立足職能，切實加強對成品油市場的動態監管，營造良好的成品油市場環境，為我市大氣污染防治工作作出貢獻。

責任領導：尹 君

責 任 人：姚春貴，各縣區黨政主要負責人

責任單位：市市場監管局、各縣區黨委（黨工委）、各縣區人民政府（管委會）

整改時限：2019年12月底前

部分完成問題（11）：開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查，努力實現全市秋收“零火點”目標。

整改目標：按照“屬地管理、明確責任”的要求，進一步明確各縣區、各鄉鎮行政“一把手”為第一責任人，分管領導為主要責任人的領導責任機制。建立市、縣、鄉、村四級網格化管理制度，層層落實責任，確保發現的每一個火點都能落實到責任人，全面負責本轄區的秸稈禁燒與綜合利用工作。

整改措施：（1）實行屬地管轄原則，明確各縣區政府對本轄區禁燒工作負總責，堅持縣區領導包鄉鎮、鄉（鎮）領導包村、村干部包組、戶的“三包”責任制，切實把禁燒責任落實到鄉鎮、村、組，努力形成層層抓落實的禁燒工作責任體系。（2）強化宣傳教育，提升禁燒意識。充分利用多種載體，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳國家和省、市有關秸稈禁燒的法律法規、政策規定及綜合利用的好經驗、好典型，教育引導廣大干部群眾自覺樹立“不敢燒”、“不愿燒”和“舍不得燒”的意識，打牢做好禁燒工作的根基，形成強大的禁燒氛圍。（3）強化監控巡查，不斷完善監控、督查、巡查、懲戒制度。一是要完善藍天衛士監控制度，規范監控工作，保證及時發現、調度、處置火情信息。二是加強應急處置能力，一旦發現火情，迅速傳遞信息，果斷采取行動，確保在最短時間內處置火情和隱患。三是強化政府部門的督查巡查。

編輯：李丹