開封市大氣污染綜合治理專項督察問題整改方案

時間：2019-08-15 10:59

來源：開封市生態環境局

整改時限：2019年12月底前。

未完成問題（5）：開展工業窯爐專項治理，2018年10月底前完成省下城市規劃區內的煤氣發生爐的拆除或清潔能源改造任務。

整改目標：出臺拆改方案；按照“淘汰落后，替代一批、治理一批”的原則，分類推進工業窯爐結構升級和污染減排。

整改措施：根據省節能減排辦下發的《關于印發河南省2019年煤炭消費減量工作方案的通知》（豫節減辦〔2019〕1號），市節能減排辦印發了《開封市2019年煤炭消費減量工作方案》（汴節減辦〔2019〕3號），要求市節能減排辦領導小組成員單位，按照職責分工，全面排查工業窯爐，建立工業窯爐詳細管理清單，堅決推進工業窯爐改造，基本淘汰有色行業燃煤干燥窯、燃煤反射爐。加大落后產能工業窯爐淘汰力度，按照國家和省綜合標準體系，協調各部門嚴格執法監管，促使一批能耗、環保、安全、質量、技術達不到要求的產能依法依規關停退出。

責任領導：付磊、王秋杰

責任人：蘇德超、劉建宏、薛志勇，各縣區黨政主要負責人

責任單位：市工信局、市生態環境局、市發改委，各縣區黨委（黨工委），各縣區人民政府（管委會）

整改時限：立行立改、持續推進

部分完成問題（1）：化工園區整治，啟動精細化工園區環境綜合整治，提升環境治理水平。

整改目標：依據環保法律法規和相關排放標準，以“一廠一策、標本兼治、動態治理”的原則強力推進涉氣、涉水、涉廢企業環保專項整治；明確企業治污主體責任，以“限期治理一批、停產整治一批、取締關閉一批”的措施，盡快實現聞不見氣味和不低于現有環保標準的治理目標，為推動精細化工產業集聚區健康發展、持續做精做強做大精細化工產業提供有力保障。

整改措施：（1）成立專項領導小組，審核企業環保整治方案，監督檢查環保整治情況，指導企業推進工藝提升，定期召開環保工作例會，研究解決環境整治過程中的問題和困難。（2）根據氣、水、危廢和綜合治理各專項整治的要求，建立系統的評估體系，以具體分數考核各專項中具體要求的落實情況，并將考核結果作為評定企業整治等級及動態管理的依據。（3）根據企業環保工作現狀的評估結果，將整改企業分為“紅、黃、藍”三個等級，由專項領導小組根據得分情況擬定等級。（4）各企業成立環保整改小組，由企業負責人擔任組長，嚴格按照環評批復及各專項治理的要求，高標準采取治理措施，確保整改不打折扣，確保整治工作取得實效，確保環境狀況大幅提升。（5）成立集聚區環保專職巡查隊伍，配備相應的車輛和便攜式廢氣、廢水監測設備，充分發揮環境巡查監管監督作用。對集聚區內企業的三廢排放情況實行不間斷巡查，確保整治工作快速有效推進，確保環保治理設施正常運行，對群眾舉報進行及時處理，全面掌握集聚區環境實時動態。

責任人：黃騰、陶毓敏

責任單位：禹王臺區黨委，人民政府

整改時限：2020年4月底前

部分完成問題（2）：開展鍋爐綜合整治，2018年12月底前城市建成區基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。

整改目標：2019年10月底前，完成全市范圍內35蒸噸以下燃煤鍋爐的拆改工作。

整改措施：（1）全面排查。在現有清單基礎上，組織各縣區進行全方位、無死角排查，確保無遺漏。（2）擴大范圍。根據我市實際情況，結合19年大氣污染治理任務，將拆改范圍由建成區擴大到全行政區域。（3）對所有符合拆改條件的鍋爐納入河南省污染防治攻堅任務調度平臺，按照專項方案要求進行拆改。（4）加強現場督導，確保高標準完成任務。合理安排工作時間，加大現場督導力度，確保完成任務。

責任領導：付磊

責任人：劉建宏，各縣區黨政主要負責人

責任單位：市生態環境局、各縣區黨委（黨工委），各縣區人民政府（管委會）

整改時限：2019年10月底前

部分未完成問題（3）：開展鍋爐綜合整治，研究出臺生物質鍋爐污染排放在線監控安裝方案。

整改目標：符合安裝條件的生物質鍋爐排污單位安裝自動在線監控設施。

整改措施：對全市生物質鍋爐進行篩查，要求符合以下任意一條標準的，應建設自動監控設施；環境影響評價文件中要求建設自動監控設施；整改類、完善類項目現狀評估報告中要求整改的事項包含自動監控設施建設要求；煙氣排放煙囪高度≥45m；20蒸噸/時以上的鍋爐；任意一主要污染物（二氧化硫/氮氧化物/煙塵）日均排放量達到10千克及以上的工業爐窯和固體廢物焚燒爐。

責任領導：付磊

責任人：劉建宏，各縣區黨政主要負責人

責任單位：市生態環境局、各縣區黨委（黨工委）、各縣區人民政府（管委會）

整改時限：2019年9月30日前

部分未完成問題（4）：制定運輸結構調整三年行動方案。

整改目標：出臺制定運輸結構調整三年行動方案。

整改措施：2019年4月2日，開封市人民政府辦公室印發了《開封市推進運輸結構調整工作實施方案》（汴政辦〔2019〕32號）。

責任領導：黃玉國

責任人：牛彥斌

責任單位：市交通運輸局

整改時限：整改已完成，長期堅持

部分未完成問題（5）：加快車船結構升級，制定營運車船結構升級三年行動方案。