貴州發(fā)布重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 避免采取“一刀切”應(yīng)急減排方式

二是移動(dòng)源應(yīng)對(duì)措施。省重污染天氣應(yīng)急指揮部根據(jù)需要派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作;對(duì)主城區(qū)道路實(shí)施交通管制，禁止柴油車輛通行;發(fā)布預(yù)警的市(州)、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車停駛30%。

三是防止揚(yáng)塵措施。省重污染天氣應(yīng)急指揮部根據(jù)需要派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作，發(fā)布預(yù)警的市(州)、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)、道路保潔工作等的執(zhí)法檢查。

四是VOCs減排措施。停止裝修噴涂和建筑粉刷活動(dòng)。

(4)必要的氣象干預(yù)措施

省氣象局指導(dǎo)發(fā)布預(yù)警地區(qū)的氣象部門，在氣象條件允許的情況下，由當(dāng)?shù)卣M織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)，減輕重污染天氣危害。

(四)應(yīng)急響應(yīng)終止

1.應(yīng)急響應(yīng)終止條件

當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，由各市(州)、縣級(jí)人民政府重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織生態(tài)環(huán)境、氣象等有關(guān)部門及專家根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和氣象條件進(jìn)行會(huì)商，預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。

2.應(yīng)急響應(yīng)終止程序

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)終止按以下程序?qū)嵤?p style="text-indent: 2em;">城市重污染天氣影響消除后，出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣級(jí)人民政府根據(jù)本級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定解除或結(jié)束應(yīng)急處置工作。

省級(jí)重污染天氣影響消除后，Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)省重污染天氣應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)(省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng))批準(zhǔn)后由省生態(tài)環(huán)境廳宣布終止;Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)省重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)省人民政府宣布終止。

3.跟蹤監(jiān)測(cè)

應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境局、氣象局應(yīng)繼續(xù)做好環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象信息的跟蹤監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況，特殊情況及時(shí)向省重污染天氣應(yīng)急指揮部報(bào)告。

(五)信息發(fā)布

政府新聞辦會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布對(duì)重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的信息、應(yīng)急響應(yīng)措施實(shí)施后的總結(jié)評(píng)估及空氣質(zhì)量信息，確保發(fā)布信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

六、監(jiān)督檢查

(一)應(yīng)急監(jiān)督檢查

在應(yīng)急期間與應(yīng)急響應(yīng)終止后的10日內(nèi)，采用現(xiàn)場(chǎng)抽查和記錄檢查的方式，重點(diǎn)對(duì)重污染天氣情況下預(yù)警信息發(fā)布、機(jī)動(dòng)車停駛限行、重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)限排、停產(chǎn)停排、道路保潔、停止施工與拆遷、降低建筑噴涂和粉刷等各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(二)公眾監(jiān)督

各級(jí)人民政府應(yīng)建立公眾監(jiān)督檢查機(jī)制，制定獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線電話等多種渠道，鼓勵(lì)公眾對(duì)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車限行等應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和實(shí)名舉報(bào)，經(jīng)核查屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)散布謠言并造成惡劣影響者進(jìn)行責(zé)任追究。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

1.獎(jiǎng)勵(lì)

在重污染天氣應(yīng)急救援工作中，有下列突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，由有關(guān)部門按國(guó)家規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)。

(2)對(duì)防止或避免重污染天氣有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的。

(3)對(duì)重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

(4)有其他突出貢獻(xiàn)的。

2.責(zé)任追究

有下列行為之一的，按照情節(jié)輕重和危害后果，對(duì)直接責(zé)任人及單位主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，對(duì)有關(guān)單位給予通報(bào)批評(píng);違反法律法規(guī)的，由有關(guān)部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(1)不認(rèn)真履行法律、法規(guī)，引發(fā)重污染天氣的。

(2)不按照規(guī)定制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

(3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)重污染天氣真實(shí)情況的。

(4)拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

(5)盜竊、貪污、挪用重污染天氣應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。

(6)阻礙重污染天氣應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

(7)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

(8)對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作造成危害的其它行為。

七、總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)終止后20日內(nèi)，督導(dǎo)考核組應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展重污染天氣原因、影響、措施落實(shí)以及應(yīng)急效果等情況的調(diào)查評(píng)估。對(duì)未按要求履行職責(zé)的相關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，向省重污染天氣應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急總結(jié)報(bào)告。省重污染天氣應(yīng)急辦公室應(yīng)將有關(guān)情況向各有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)成員單位的人員、資金、物資、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、通信等提出應(yīng)急保障調(diào)整要求。各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)要求，落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急保障調(diào)整工作。

八、應(yīng)急保障

(一)組織保障

省重污染天氣應(yīng)急辦公室應(yīng)組織相關(guān)成員單位及相關(guān)人員組成技術(shù)支撐、督導(dǎo)考核等組織機(jī)構(gòu)，建立健全重污染天氣應(yīng)急專家?guī)欤⒆龊脴I(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)人民政府應(yīng)將重污染應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、發(fā)布、公布、演練、宣傳教育、培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，為實(shí)施應(yīng)急預(yù)案提供經(jīng)費(fèi)保障。

(三)物資保障

各級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計(jì)劃，明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各級(jí)管理職能部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備，進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展。

(四)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力保障

各級(jí)人民政府應(yīng)加快環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型等軟硬件配備，建設(shè)重污染天氣應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測(cè)預(yù)警等相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究。建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布和預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制。

編輯：趙凡