貴州發(fā)布重污染天氣應(yīng)急預案 避免采取“一刀切”應(yīng)急減排方式

二是移動源應(yīng)對措施。省重污染天氣應(yīng)急指揮部根據(jù)需要派出工作組赴現(xiàn)場指導應(yīng)急響應(yīng)工作;對主城區(qū)道路實施交通管制，禁止柴油車輛通行;發(fā)布預警的市(州)、縣級人民政府負責落實黨政機關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車停駛30%。

三是防止揚塵措施。省重污染天氣應(yīng)急指揮部根據(jù)需要派出工作組赴現(xiàn)場指導應(yīng)急響應(yīng)工作，發(fā)布預警的市(州)、縣級人民政府負責進一步加強城區(qū)、道路保潔工作等的執(zhí)法檢查。

四是VOCs減排措施。停止裝修噴涂和建筑粉刷活動。

(4)必要的氣象干預措施

省氣象局指導發(fā)布預警地區(qū)的氣象部門，在氣象條件允許的情況下，由當?shù)卣M織開展人工影響天氣作業(yè)，減輕重污染天氣危害。

(四)應(yīng)急響應(yīng)終止

1.應(yīng)急響應(yīng)終止條件

當空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預警啟動標準以下，由各市(州)、縣級人民政府重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)組織生態(tài)環(huán)境、氣象等有關(guān)部門及專家根據(jù)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)和氣象條件進行會商，預測將持續(xù)36小時以上時，可以降低預警級別或解除預警，并提前發(fā)布信息。

2.應(yīng)急響應(yīng)終止程序

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)終止按以下程序?qū)嵤?p style="text-indent: 2em;">城市重污染天氣影響消除后，出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣級人民政府根據(jù)本級重污染天氣應(yīng)急預案相關(guān)規(guī)定解除或結(jié)束應(yīng)急處置工作。

省級重污染天氣影響消除后，Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)省重污染天氣應(yīng)急指揮部副指揮長(省生態(tài)環(huán)境廳廳長)批準后由省生態(tài)環(huán)境廳宣布終止;Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)省重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長批準后報省人民政府宣布終止。

3.跟蹤監(jiān)測

應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境局、氣象局應(yīng)繼續(xù)做好環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象信息的跟蹤監(jiān)測工作，及時掌握環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況，特殊情況及時向省重污染天氣應(yīng)急指揮部報告。

(五)信息發(fā)布

政府新聞辦會同省生態(tài)環(huán)境廳及時向社會公眾發(fā)布對重污染天氣監(jiān)測、預警和應(yīng)急響應(yīng)的信息、應(yīng)急響應(yīng)措施實施后的總結(jié)評估及空氣質(zhì)量信息，確保發(fā)布信息的準確性和權(quán)威性。

六、監(jiān)督檢查

(一)應(yīng)急監(jiān)督檢查

在應(yīng)急期間與應(yīng)急響應(yīng)終止后的10日內(nèi)，采用現(xiàn)場抽查和記錄檢查的方式，重點對重污染天氣情況下預警信息發(fā)布、機動車停駛限行、重點企業(yè)限產(chǎn)限排、停產(chǎn)停排、道路保潔、停止施工與拆遷、降低建筑噴涂和粉刷等各項措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。

(二)公眾監(jiān)督

各級人民政府應(yīng)建立公眾監(jiān)督檢查機制，制定獎懲制度，通過網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線電話等多種渠道，鼓勵公眾對企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、機動車限行等應(yīng)急響應(yīng)措施的落實情況進行監(jiān)督和實名舉報，經(jīng)核查屬實的給予獎勵，對散布謠言并造成惡劣影響者進行責任追究。

(三)獎勵與責任追究

1.獎勵

在重污染天氣應(yīng)急救援工作中，有下列突出表現(xiàn)的單位和個人，由有關(guān)部門按國家規(guī)定給予表彰和獎勵。

(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)。

(2)對防止或避免重污染天氣有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的。

(3)對重污染天氣應(yīng)急準備與響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的。

(4)有其他突出貢獻的。

2.責任追究

有下列行為之一的，按照情節(jié)輕重和危害后果，對直接責任人及單位主要負責人給予相應(yīng)的行政處分，對有關(guān)單位給予通報批評;違反法律法規(guī)的，由有關(guān)部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

(1)不認真履行法律、法規(guī)，引發(fā)重污染天氣的。

(2)不按照規(guī)定制定重污染天氣應(yīng)急預案，拒絕承擔重污染天氣應(yīng)急準備義務(wù)的。

(3)不按規(guī)定報告、通報重污染天氣真實情況的。

(4)拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預案，不服從命令和指揮，或者在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

(5)盜竊、貪污、挪用重污染天氣應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。

(6)阻礙重污染天氣應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進行破壞活動的。

(7)散布謠言，擾亂社會秩序的。

(8)對重污染天氣應(yīng)急工作造成危害的其它行為。

七、總結(jié)評估

應(yīng)急響應(yīng)終止后20日內(nèi)，督導考核組應(yīng)及時組織開展重污染天氣原因、影響、措施落實以及應(yīng)急效果等情況的調(diào)查評估。對未按要求履行職責的相關(guān)單位或個人進行責任追究。根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，向省重污染天氣應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急總結(jié)報告。省重污染天氣應(yīng)急辦公室應(yīng)將有關(guān)情況向各有關(guān)單位進行通報，對成員單位的人員、資金、物資、監(jiān)測、預警、通信等提出應(yīng)急保障調(diào)整要求。各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)要求，落實相應(yīng)的應(yīng)急保障調(diào)整工作。

八、應(yīng)急保障

(一)組織保障

省重污染天氣應(yīng)急辦公室應(yīng)組織相關(guān)成員單位及相關(guān)人員組成技術(shù)支撐、督導考核等組織機構(gòu)，建立健全重污染天氣應(yīng)急專家?guī)欤⒆龊脴I(yè)務(wù)培訓。

(二)經(jīng)費保障

各級人民政府應(yīng)將重污染應(yīng)急預案規(guī)劃、編制、審批、監(jiān)測、預警、發(fā)布、公布、演練、宣傳教育、培訓等工作經(jīng)費納入本級財政預算統(tǒng)籌安排，為實施應(yīng)急預案提供經(jīng)費保障。

(三)物資保障

各級重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護裝備調(diào)配計劃，明確各項應(yīng)急物資的儲備維護主體、種類與數(shù)量。各級管理職能部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備，進行日常管理和維護保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。

(四)監(jiān)測預警能力保障

各級人民政府應(yīng)加快環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器設(shè)備、預測預報模型等軟硬件配備，建設(shè)重污染天氣應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫，加強環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預測預警等相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究。建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布和預報預警機制。

編輯：趙凡