貴州發(fā)布重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 避免采取“一刀切”應(yīng)急減排方式

近日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳公開(kāi)發(fā)布了貴州省重污染天氣應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)《貴州省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知，通知要求建立健全貴州省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高預(yù)防、預(yù)警、處置能力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，提高人居環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

以下為原文：

各市(州)人民政府，省重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《貴州省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：貴州省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

貴州省重污染天氣應(yīng)急指揮部

貴州省生態(tài)環(huán)境廳

(代章)

2020年4月13日

附件

貴州省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(一)編制目的

建立健全貴州省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高預(yù)防、預(yù)警、處置能力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，提高人居環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào))、《關(guān)于印送<關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>的函》(環(huán)辦大氣函〔2018〕875號(hào))、《關(guān)于印送<關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)>的函》(環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào))、《貴州省大氣污染防治條例》、《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(黔府發(fā)〔2018〕26號(hào))、《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《貴州省應(yīng)急救援總指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)<貴州省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作方案>的通知》(黔應(yīng)急總指辦〔2019〕5號(hào))等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于貴州省境內(nèi)重污染天氣以及省外發(fā)生的可能波及到我省的重污染天氣的預(yù)防、預(yù)警、處置工作。

(四)預(yù)案體系

全省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系涉及省級(jí)應(yīng)急預(yù)案、市(州)級(jí)應(yīng)急預(yù)案、縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)操作方案，省級(jí)應(yīng)急預(yù)案是各地重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的基礎(chǔ)，地市級(jí)應(yīng)急預(yù)案是在省級(jí)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，縣級(jí)預(yù)案或?qū)嵤┓桨钢攸c(diǎn)在于措施落實(shí)，企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)操作方案是工業(yè)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的具體操作性文件，不同級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案相互銜接，形成全省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

二、組織體系及職責(zé)

(一)省重污染天氣應(yīng)急指揮部

省人民政府設(shè)立省重污染天氣應(yīng)急指揮部，指揮長(zhǎng)由省人民政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由省人民政府聯(lián)系生態(tài)環(huán)境工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)、省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)、省氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由省應(yīng)急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局、省委政法委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省林業(yè)局、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省廣播電視局、省政府新聞辦、省通信管理局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)全省重度污染天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置工作。

1.省應(yīng)急管理廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)重污染天氣情況下應(yīng)急處置和救援工作;接收、匯總、研判、處理、報(bào)告突發(fā)事件有關(guān)信息;指導(dǎo)開(kāi)展宣傳工作。

2.省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)會(huì)同省氣象局開(kāi)展重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警，牽頭開(kāi)展重污染天氣預(yù)警區(qū)域與等級(jí)會(huì)商;督導(dǎo)各市(州)生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警;督導(dǎo)全省或出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣級(jí)人民政府組織落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;協(xié)助開(kāi)展重點(diǎn)排污企業(yè)減停產(chǎn)與燃煤(油)鍋爐情況執(zhí)法檢查，確保大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn);監(jiān)督檢查各相關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等工作，對(duì)措施不落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的單位和人員，將移交監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任。

3.省氣象局：負(fù)責(zé)會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警，協(xié)助開(kāi)展重污染天氣預(yù)警區(qū)域與等級(jí)會(huì)商，督導(dǎo)各市(州)氣象局開(kāi)展重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警。

4.省委政法委：負(fù)責(zé)督導(dǎo)維護(hù)重污染天氣下的社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安。

5.省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)督促落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下的清潔能源調(diào)配，指導(dǎo)各市(州)、縣級(jí)人民政府落實(shí)不同應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)下的減排目標(biāo);督導(dǎo)出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣級(jí)人民政府落實(shí)污染減排、污染源管控等工作。

6.省教育廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)出現(xiàn)重污染天氣時(shí)中小學(xué)、幼兒園停課方案;組織開(kāi)展針對(duì)學(xué)生的重污染天氣預(yù)防與改善個(gè)人環(huán)境行為的環(huán)保知識(shí)普及教育。

7.省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)重污染天氣下應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)落實(shí)減停產(chǎn)措施;

8.省公安廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)全省或區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣級(jí)人民政府組織落實(shí)重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行，受污染區(qū)域相鄰市(州)、縣級(jí)人民政府做好限行準(zhǔn)備;督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的市(州)、縣級(jí)人民政府落實(shí)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理工作及煙花爆竹禁限放規(guī)定。

9.省民政廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣級(jí)人民政府組織落實(shí)受重污染天氣事件影響居民的基本生活救助、遇難人員遺體處置工作。

10.省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)統(tǒng)籌和撥付重污染天氣事件應(yīng)急預(yù)案有關(guān)省級(jí)資金，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理工作。

11.省自然資源廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)行業(yè)內(nèi)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。

編輯：趙凡