貴州發(fā)布重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 避免采取“一刀切”應(yīng)急減排方式

(三)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排措施。

各市(州)必須將應(yīng)急措施落實(shí)到各縣(市、區(qū)、特區(qū))，分門(mén)別類(lèi)提出切實(shí)有效、便于操作的應(yīng)急減排措施，避免采取“一刀切”的應(yīng)急減排方式，確保應(yīng)急減排措施能落地、可操作，應(yīng)急減排量可控制、可檢查、可考核。工業(yè)源減排措施具體到生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)，做到“一廠一策”。對(duì)涉及民生的企業(yè)，在確保民生不受影響的情況下，做到應(yīng)急減排最大化。對(duì)于污染治理水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值的企業(yè)，可免于執(zhí)行應(yīng)急停產(chǎn)措施，實(shí)施最大比例限產(chǎn)。對(duì)量大面廣的產(chǎn)業(yè)聚集地，建議按片劃分，采取區(qū)域性輪流停產(chǎn)措施。

四、監(jiān)測(cè)預(yù)警

(一)監(jiān)測(cè)監(jiān)控

1.各級(jí)生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展空氣質(zhì)量、氣象條件監(jiān)測(cè)，做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)警工作。

2.各級(jí)人民政府要充分利用生態(tài)環(huán)境部門(mén)和氣象部門(mén)的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息反饋機(jī)制。

3.各級(jí)人民政府要及時(shí)采集、整理、分析和研判區(qū)域內(nèi)重污染天氣相關(guān)信息，及時(shí)向上一級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，定期向社會(huì)公布。重點(diǎn)對(duì)以下對(duì)象進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控：

(1)居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域。

(2)向大氣環(huán)境排放污染物的重點(diǎn)排污單位及其周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

(3)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和世界自然遺產(chǎn)地等區(qū)域。

(4)飲用水水源地、江河源頭區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)。

(5)交通流量大的重要交通干線，大型施工場(chǎng)地。

4.縣級(jí)以上人民政府重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重污染天氣信息的接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析，并對(duì)相應(yīng)的預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控。

5.縣級(jí)以上人民政府及其承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)有可能引發(fā)重污染天氣的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難信息的接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析，并對(duì)相應(yīng)的預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控。

6.根據(jù)污染因子，將重污染天氣風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)分為：

(1)二氧化硫(SO2)為首要污染物引起的重污染天氣;

(2)氮氧化物(NOx)為首要污染物引起的重污染天氣;

(3)可吸入性顆粒物PM10為首要污染物引起的重污染天氣;

(4)一氧化碳(CO)為首要污染物引起的重污染天氣;

(5)臭氧(O3)為首要污染物引起的重污染天氣;

(6)細(xì)顆粒物PM2.5為首要污染物引起的重污染天氣;

(7)其它污染因子為首要污染物引起的重污染天氣。

(二)預(yù)警分級(jí)

按照污染范圍，將預(yù)警劃分為兩個(gè)層級(jí)，由低到高順序依次為城市預(yù)警、全省預(yù)警。

1.城市預(yù)警

重污染天氣城市預(yù)警分為三級(jí)，由低到高順序依次為黃色、橙色、紅色

黃色預(yù)警：當(dāng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，且短時(shí)間出現(xiàn)重度污染、未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警：當(dāng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警：當(dāng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上;或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

各地應(yīng)按照本預(yù)案的統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值>200持續(xù)1天時(shí)，隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量狀況及污染特征，根據(jù)實(shí)際需要增加可吸入性顆粒物、細(xì)顆粒物、二氧化硫、一氧化碳、臭氧、氮氧化物等指標(biāo)，進(jìn)一步降低各級(jí)別預(yù)警的啟動(dòng)門(mén)檻，以便及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

2.省級(jí)預(yù)警

重污染天氣城市預(yù)警分為兩級(jí)，由低到高順序依次為橙色、紅色。

橙色預(yù)警：監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)全省三個(gè)及以上相鄰設(shè)區(qū)市或四個(gè)及以上不相鄰設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警：監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)全省三個(gè)及以上相鄰設(shè)區(qū)市或四個(gè)及以上不相鄰設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上;或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

(三)預(yù)警發(fā)布

一旦預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)重污染天氣，生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織聯(lián)合會(huì)商，確定重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、范圍和污染程度。經(jīng)會(huì)商預(yù)測(cè)到未來(lái)空氣質(zhì)量可能達(dá)到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，提前24小時(shí)以上將預(yù)警信息報(bào)送縣(市、區(qū)、特區(qū))、市(州)人民政府和省級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮部。

1.發(fā)布主體

達(dá)到城市預(yù)警條件時(shí)，出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣級(jí)人民政府根據(jù)本級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

達(dá)到省級(jí)預(yù)警條件時(shí)，橙色預(yù)警經(jīng)省重污染天氣應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)(省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng))、紅色預(yù)警經(jīng)省重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后由省生態(tài)環(huán)境廳組織發(fā)布。

省級(jí)預(yù)警時(shí)，出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))污染程度超過(guò)省級(jí)預(yù)警等級(jí)的，按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況發(fā)布預(yù)警信息;出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))污染程度未達(dá)到省級(jí)預(yù)警等級(jí)的，按照接到的省級(jí)預(yù)警等級(jí)發(fā)布預(yù)警信息。

2.發(fā)布方式

(1)城市級(jí)預(yù)警發(fā)布方式

由重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室提供應(yīng)急預(yù)警的新聞通稿，通過(guò)以下方式向社會(huì)發(fā)布。

一是由政府新聞辦協(xié)調(diào)各相關(guān)主要媒體發(fā)布新聞通稿。

二是以文件、傳真的方式向各職能部門(mén)發(fā)布。

三是通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布。

四是通過(guò)生態(tài)環(huán)境部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博和環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)發(fā)布。

(2)省級(jí)預(yù)警發(fā)布方式

由省重污染天氣應(yīng)急辦提供預(yù)警信息通稿，通過(guò)以下方式向社會(huì)發(fā)布。

編輯：趙凡