山東省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級管理規(guī)范（試行）

日前，山東印發(fā)山東省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級管理規(guī)范（試行）的通知。全文如下：

山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)山東省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級管理規(guī)范（試行）的通知

魯環(huán)發(fā)〔2020〕34號

各市生態(tài)環(huán)境局：

現(xiàn)將《山東省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級管理規(guī)范（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

山東省生態(tài)環(huán)境廳

2020年7月15日

山東省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級管理規(guī)范（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范我省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大氣污染防治績效分級管理和重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂工作，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級及減排措施》（以下簡稱《減排措施》）、《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)移動(dòng)源應(yīng)急管理技術(shù)指南（試行）》（以下簡稱《移動(dòng)源技術(shù)指南》）、《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)范。

一、適用范圍

本規(guī)范適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)《減排措施》確定的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效分級管理和重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂工作。

重點(diǎn)行業(yè)績效分級范圍具體包括：長流程聯(lián)合鋼鐵、短流程鋼鐵、鐵合金、焦化、石灰窯、鑄造、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、鉛鋅冶煉、鉬冶煉、再生銅鋁鉛鋅、有色金屬壓延、水泥、磚瓦窯、陶瓷、耐火材料、玻璃、巖礦棉、玻璃鋼（纖維增強(qiáng)塑料制品）、防水建筑材料制造、煉油與石油化工、炭黑制造、煤制氮肥、制藥、農(nóng)藥制造、涂料制造、油墨制造、纖維素醚、包裝印刷、人造板制造、塑料人造革與合成革制造、橡膠制品制造、制鞋、家具制造、汽車整車制造、工程機(jī)械整機(jī)制造、工業(yè)涂裝等39個(gè)行業(yè)。

二、職責(zé)分工

（一）省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)重點(diǎn)行業(yè)績效分級工作的規(guī)范和管理，向社會(huì)公告實(shí)施績效分級管理的重點(diǎn)行業(yè)范圍、申請程序、時(shí)限等相關(guān)事項(xiàng)；審核各市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效分級結(jié)果和重污染天氣應(yīng)急減排清單；組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)專家對全省申報(bào)A級、B（含B-）級及引領(lǐng)性企業(yè)績效等級的進(jìn)行核定。

（二）市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制定本市重點(diǎn)行業(yè)績效分級工作具體實(shí)施方案，組織實(shí)施績效評級申報(bào)工作；對申報(bào)A級、B（含B-）級、引領(lǐng)性企業(yè)績效等級的進(jìn)行審核（包括資料審核和現(xiàn)場抽查），對其他級別企業(yè)進(jìn)行評級，并將審核通過的A級、B（含B-）級、引領(lǐng)性企業(yè)申報(bào)材料上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳；每年修訂更新全市重污染天氣應(yīng)急減排清單并按時(shí)上報(bào)，組織指導(dǎo)全市應(yīng)急減排清單內(nèi)企業(yè)制修訂“一廠一策”實(shí)施方案并備案。

（三）縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)編制大氣污染防治績效評級申報(bào)材料，對照《減排措施》《移動(dòng)源技術(shù)指南》規(guī)定對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審結(jié)果上報(bào)市生態(tài)環(huán)境主管部門審核；每年修訂更新轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急減排清單并按時(shí)上報(bào)，組織本轄區(qū)應(yīng)急減排清單內(nèi)企業(yè)制修訂“一廠一策”實(shí)施方案并備案。

（四）市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)排污許可證管理信息、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、第二次污染源普查結(jié)果、市場監(jiān)管部門清單等對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，確保涉氣企業(yè)應(yīng)納盡納。

三、申報(bào)與核定

（一）企業(yè)申報(bào)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《減排措施》《移動(dòng)源技術(shù)指南》規(guī)定進(jìn)行自評估和對標(biāo)，編制《大氣污染防治績效評級申請報(bào)告》（以下簡稱《申請報(bào)告》，編制大綱見附件1），并附具相關(guān)證明材料及嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排承諾書，向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行申報(bào)；申報(bào)績效分級為最低等級的，直接填寫《大氣污染防治績效評級申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件2），并附具嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排承諾書，報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門。企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)進(jìn)行績效分級自我評估和對標(biāo)，確保提交材料的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性。

企業(yè)涉及多個(gè)獨(dú)立廠區(qū)的，按照“一廠一冊”原則分別進(jìn)行申報(bào)。企業(yè)涉及跨行業(yè)、跨工序的，可分行業(yè)或工序分別進(jìn)行自評估和對標(biāo)，但企業(yè)總體績效等級以所含行業(yè)或工序中績效評級較差級別進(jìn)行申報(bào)。

鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)積極對標(biāo)A級、B級和引領(lǐng)性企業(yè)的績效分級指標(biāo)，通過提升改造，提升企業(yè)環(huán)保設(shè)施污染治理和環(huán)境管理水平，推動(dòng)企業(yè)治理水平整體升級。對于在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未主動(dòng)申報(bào)績效評級的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，按最低績效等級進(jìn)行管理。

（二）核定程序。

1.縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門對企業(yè)績效評級申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行初審，對申報(bào)A級、B（含B-）級、引領(lǐng)性企業(yè)的逐個(gè)組織開展現(xiàn)場核查，并及時(shí)將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效評級申報(bào)材料和初審意見上報(bào)市生態(tài)環(huán)境主管部門。

2.市生態(tài)環(huán)境主管部門對申報(bào)A級、B（含B-）級、引領(lǐng)性企業(yè)的，須對照《減排措施》《移動(dòng)源技術(shù)指南》規(guī)定，從裝備水平、污染治理技術(shù)、排放限值、無組織管控、監(jiān)測監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸管控8個(gè)方面嚴(yán)格審核把關(guān)。對申報(bào)A級、引領(lǐng)性企業(yè)的逐個(gè)組織現(xiàn)場核查，對申報(bào)B（含B-）級企業(yè)的按比例抽查。按要求完成C級及以下企業(yè)的績效評級工作。

各市原則上于7月30日前向省生態(tài)環(huán)境廳上報(bào)第一批審核通過的A級企業(yè)《申請報(bào)告》和書面審核意見（見附件3）；于8月20日前完成轄區(qū)內(nèi)所有A級、B（含B-）級、引領(lǐng)性企業(yè)績效評級審核工作，并將相關(guān)企業(yè)《申請報(bào)告》和書面審核意見上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。2020年12月10日前，各市可根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況和企業(yè)環(huán)保績效水平，開展一次績效分級動(dòng)態(tài)調(diào)整，并將有關(guān)企業(yè)績效分級調(diào)整清單及申報(bào)材料上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳復(fù)核。

3.省生態(tài)環(huán)境廳分批次組織對全省申報(bào)A級、B（含B-）級、引領(lǐng)性企業(yè)的進(jìn)行資料審核和現(xiàn)場抽查，并將核定結(jié)果反饋市生態(tài)環(huán)境主管部門；市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按照省生態(tài)環(huán)境廳核定結(jié)果或生態(tài)環(huán)境部抽查復(fù)核結(jié)果重新確定相關(guān)企業(yè)績效等級。

編輯：李丹