山東省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級管理規(guī)范（試行）

（三）保障類企業(yè)及重點(diǎn)工程審核。對于保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項(xiàng)目，需納入保障類的，各市應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制數(shù)量。原則上，對于重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)，承擔(dān)生活垃圾、危險廢物協(xié)同處置的企業(yè)，應(yīng)達(dá)到B級及以上績效分級或引領(lǐng)性指標(biāo)水平，由省生態(tài)環(huán)境廳確定，并報生態(tài)環(huán)境部備案。對于重點(diǎn)保障性建設(shè)工程，由省級相關(guān)主管部門會同省生態(tài)環(huán)境廳確定。

涉及居民供電、供暖、承擔(dān)生活垃圾或危險廢物集中處置、重大疫情防控物資生產(chǎn)等保民生企業(yè)，以及涉軍、涉政類生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)納入保障類清單；涉及外貿(mào)出口、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)企業(yè)，涉及教學(xué)用書印刷企業(yè)，民生需求的農(nóng)藥、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，可以納入保障類清單，由市生態(tài)環(huán)境主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況確定。上述保障類企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間僅準(zhǔn)許從事特定保障任務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營。

（四）應(yīng)急減排清單修訂。各市應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急減排清單修訂工作，結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)績效評級結(jié)果，規(guī)范填報企業(yè)的基本信息、不同預(yù)警級別下應(yīng)急減排措施、各類污染物減排量。各市應(yīng)急減排清單原則上于8月31日前上報省生態(tài)環(huán)境廳。

（五）“一廠一策”企業(yè)減排操作方案修訂。市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依照省生態(tài)環(huán)境廳核定結(jié)果和生態(tài)環(huán)境部抽查復(fù)核結(jié)果及時組織相關(guān)企業(yè)修訂“一廠一策”企業(yè)減排操作方案，按照《減排措施》《移動源技術(shù)指南》確定的不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵指標(biāo)，做到企業(yè)應(yīng)急減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。

四、監(jiān)督與管理

（一）動態(tài)管理。企業(yè)績效等級評定后，對于更換生產(chǎn)設(shè)備、治污設(shè)施等情況，出現(xiàn)與申報評級材料中不符的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門報備。對通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)實(shí)際情況與評定的績效等級不符的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門對相關(guān)企業(yè)績效等級作出相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時上報省生態(tài)環(huán)境廳，對于調(diào)整為A級、B（含B-）級和引領(lǐng)性企業(yè)的，須報省生態(tài)環(huán)境廳核定。

市生態(tài)環(huán)境主管部門依托重污染天氣應(yīng)急管理平臺實(shí)施企業(yè)績效評級動態(tài)管理，實(shí)時記錄和更新企業(yè)績效評級結(jié)果，并于每年9月底和12月底前同步調(diào)整重污染天氣應(yīng)急減排清單。

（二）限制措施。企業(yè)在績效評級過程中，存在隱瞞或提供虛假材料行為的，直接評定為最低等級；在評級過程中，存在主動賄賂專家或生態(tài)環(huán)境部門工作人員行為的，直接評定為最低等級。對于本規(guī)范發(fā)布之日起前一年存在未批先建，未按排污許可證規(guī)定超過許可排放濃度、許可排放量排放大氣污染物，未安裝、使用大氣污染物自動監(jiān)測設(shè)備等環(huán)境違法行為，或構(gòu)成犯罪的，當(dāng)年不得申報A級、B（含B-）級和引領(lǐng)性企業(yè)。

在重污染天氣期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照績效等級要求嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急減排措施。未落實(shí)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，處罰結(jié)果依法公開。

（三）社會監(jiān)督。市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)績效評級名錄向社會公開，自覺接受社會公眾、新聞媒體等監(jiān)督。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)評定等級有不符合實(shí)際情況的，有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門舉報，由市生態(tài)環(huán)境主管部門及時組織核實(shí)舉報信息。

（四）紀(jì)律要求。各市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在年度預(yù)算中安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，保障績效評級工作，不得向企業(yè)收取評審費(fèi)用。

各級生態(tài)環(huán)境主管部門、績效分級工作依托的技術(shù)單位及專家團(tuán)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，出現(xiàn)違反《實(shí)施細(xì)則》第二十條、第二十一相關(guān)規(guī)定的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

五、附則

本規(guī)范自發(fā)布之日起施行，由山東省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

編輯：李丹