南昌市污染天氣應急預案（修訂）

日前，南昌印發《南昌市污染天氣應急預案（修訂）》。全文如下：

南昌市人民政府辦公廳關于印發《南昌市污染天氣應急預案（修訂）》的通知

各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會，市直各有關單位：

《南昌市污染天氣應急預案（修訂）》已經市政府同意，現印發給你們，請結合工作實際認真組織實施。

2020年4月16日

（此件主動公開）

南昌市污染天氣應急預案（修訂）

為進一步完善污染天氣應急機制，保障污染天氣時應急工作高效、有序進行，減緩污染程度、削減污染峰值，保護公眾健康，結合本市實際，在對《南昌市污染天氣應急預案》進行修訂完善的基礎上，制定《南昌市污染天氣應急預案 (修訂)》(以下簡稱《應急預案》)。

1 總則

1.1 編制目的

為有效應對污染天氣，保障人民群眾身體健康，根據有關規定，制定本預案。

1.2 編制依據

《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）、《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633-2012）、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》（環發〔2010〕113號）、《城市大氣重污染應急預案編制指南》（環辦函〔2013〕504號）、《江西省重污染天氣應急預案》（贛府廳字〔2017〕87號）、《江西省大氣污染防治條例》、《南昌市突發事件總體應急預案》等法律、法規和文件。

1.3 適用范圍

適用于我市行政區域內出現污染天氣時的應急工作。

本預案所指污染天氣，是指根據《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633-2012），環境空氣質量指數（AQI）大于150，即空氣環境質量達到4級（中度污染）及以上污染程度的大氣污染。

1.4 預案體系

市污染天氣應急預案體系包括本預案，各縣（區）、開發區（新區）污染天氣應急預案體系，市政府有關部門關于污染天氣應急工作的實施方案，相關企事業單位的污染天氣應急響應減排方案。

各縣（區）政府、開發區（新區）管委會結合本地區實際，制訂本行政區域污染天氣應急預案，報市政府污染天氣應急指揮部辦公室備案。

市有關部門根據職責，結合本預案，制訂具體應急行動預（方）案，報市政府污染天氣應急指揮部辦公室備案，并在污染天氣應急響應時組織實施。

排放大氣污染物的工業企業和單位按規定編制相應的應急預案。

1.5 工作原則

（1）以人為本，預防為主。堅持以人為本，把保障公眾身體健康作為污染天氣應對工作的出發點，加強日常監測與管理，強化預警、預防工作，最大程度降低污染天氣造成的危害。

（2）統一領導，分級負責。建立統一的污染天氣應急指揮系統，按照區域污染程度，統籌實施區域預警和響應。各地在市政府的統一指揮下，具體組織實施本地區污染天氣應對工作。

（3）科學預警，及時響應。加強全市污染天氣監測預警工作，及時準確把握空氣質量和氣象條件的變化情況，科學發布污染天氣預警信息。及時啟動應急響應，采取與預警級別對應的應急響應措施。

（4）部門聯動，社會參與。在市政府統一領導下，建立健全部門聯動協調機制，充分發揮各部門專業優勢，綜合采用經濟、法律以及必要的行政手段協同做好污染天氣應對工作；完善信息公開制度，提高公眾自我防護意識及參與意識。

2 組織機構與職責

2.1 領導機構與職責

在市委、市政府統一領導下，成立南昌市污染天氣應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”），總指揮由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長、市生態環境局局長、市氣象局局長擔任，統一領導、組織協調和指導全市污染天氣的應對工作。

應急指揮部成員由市委宣傳部、市委網信辦、市建設局、市城管局、市發改委、市工信局、市國資委、市衛健委、市生態環境局、市氣象局、市水利局、市房管局、市教育局、市公安交管局、市交通運輸局、市農業農村局、市機關事務管理局、市文廣新旅局、市重點辦、市政府督查室、市應急管理局及各縣（區）人民政府、開發區（新區）管委會、四大國有平臺分管領導組成。根據應急響應工作的需要，必要時增加有關市級單位和部門負責同志為指揮部成員，并按照市政府明確的大氣污染防治工作職責，承擔市應急指揮部交辦的相應工作任務。

應急指揮部承擔全市污染天氣應急領導工作，修訂和完善市級污染天氣應急預案，負責應急處置重大事項的決策，預警的發布與解除，督促指導各縣（區）政府、開發區（新區）管委會、市有關部門應急管理，信息公開等工作。

2.2 辦事機構與職責

應急指揮部辦公室設在市生態環境局，為市應急指揮部辦事機構，承擔市應急指揮部日常事務工作，應急辦主任由市生態環境局局長擔任。主要職責為：

（1）貫徹落實市應急指揮部有關污染天氣防治、監測預警和應急響應的決策部署；

（2）根據環境空氣質量狀況，定期或不定期組織召開形勢分析會議，提出預警建議和應急措施；

（3）制作污染天氣預警信息，提交市應急指揮部審核；

（4）配合其他部門承擔污染天氣應急新聞發布工作；

（5）根據市應急指揮部指示，組織有關部門開展對各部門、各地污染天氣應對工作督查檢查和考核；

（6）承辦各地在污染天氣應對工作中需要市應急指揮部協調、支援的具體事項；

（7）組織開展污染天氣應急演練，組織開展應對污染天氣的宣傳教育與培訓；

（8）負責聯系我市污染天氣應急專家組，建立污染天氣應對工作聯絡網絡；

編輯：李丹