渭南市2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

時間：2020-01-09 13:39

來源：渭南市人民政府

（十）加大環(huán)境執(zhí)法力度。圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點任務，加強執(zhí)法，切實傳導壓力，推動企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，引導企業(yè)由“要我守法”向“我要守法”轉變。提高環(huán)境執(zhí)法針對性、精準性，針對生態(tài)環(huán)境部強化監(jiān)督定點幫扶中發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題，舉一反三，仔細分析查找薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專項執(zhí)法行動。強化顆粒物和VOCs無組織排放監(jiān)管，加強對污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量比對性檢查，嚴厲打擊違法排污、弄虛作假等行為。對固定污染源排污許可清理整頓中“先發(fā)證再整改”的企業(yè)，加密執(zhí)法頻次，確保企業(yè)整改到位。加強聯(lián)合執(zhí)法。在“散亂污”企業(yè)整治、油品質(zhì)量監(jiān)管、柴油車尾氣排放抽查、揚塵管控等領域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機制，形成執(zhí)法合力。加大聯(lián)合懲戒力度，多措并舉治理低價中標亂象。將建設工程質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設施運營管理水平低、存在弄虛作假行為的運維機構列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，納入全國信用信息共享平臺，并通過“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等網(wǎng)站向社會公布。加大重污染天氣預警期間執(zhí)法檢查力度。在重污染天氣應急響應期間，各級各部門要系統(tǒng)部署應急減排工作，加密執(zhí)法檢查頻次，嚴厲打擊不落實應急減排措施、超標排污等違法行為。要加強電力部門電量數(shù)據(jù)、污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)等應用，實現(xiàn)科技執(zhí)法、精準執(zhí)法。加大違法處罰力度，對重污染天氣應對期間違法行為依法依規(guī)從嚴處罰，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管執(zhí)法局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市公安局參與）

（十一）鞏固定點幫扶成效。全力配合生態(tài)環(huán)境部藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶工作，針對反饋問題，建立臺賬，制定整改方案，督促推進落實；“舉一反三”，防止問題反彈，鞏固整改成果。持續(xù)推進“一市一策”駐點跟蹤研究，重點開展污染過程監(jiān)控、污染成因解析預警預報、應急管控措施評估、重污染成因科學解讀等工作，充分利用研究成果，加快推進成果轉化。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（十二）強化監(jiān)督問責。將秋冬季大氣污染防治重點任務落實不力，環(huán)境問題突出，環(huán)境質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的縣市區(qū)作為各級督察重點。結合中央環(huán)境保護督察“回頭看”工作，重點督察各縣市區(qū)黨委和政府及有關部門大氣污染綜合治理不作為、慢作為，甚至失職失責等問題；對問題嚴重的地區(qū)視情開展點穴式、機動式專項督察。綜合運用排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監(jiān)管機制，壓實基層責任。（各有關部門負責）

嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”，實施量化問責。強化各縣市區(qū)空氣質(zhì)量改善和重點任務進展情況的考核問責，通過媒體公示、專題會議、專項督辦和領導約談等形式，積極推動各項任務的實施完成。每月通報各縣市區(qū)空氣質(zhì)量改善情況，向空氣質(zhì)量改善幅度達不到時序進度或重點任務進展緩慢的區(qū)縣下發(fā)預警通知函；對每季度空氣質(zhì)量改善幅度達不到目標任務或重點任務進展緩慢或空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）持續(xù)“爆表”的縣市區(qū)，公開約談政府主要負責人；對未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標任務或重點任務進展緩慢的縣市區(qū)，嚴肅問責相關責任人，實行區(qū)域環(huán)評限批。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結果直接認定為不合格，并依紀依法追究責任。（市紀委監(jiān)委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）

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編輯：李丹

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