酒泉市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年度行動實施方案

加快農村“煤改電”電網(wǎng)升級改造。電網(wǎng)企業(yè)與地方政府加強銜接，統(tǒng)籌推進輸變電工程建設，滿足電供暖設施用電需求；各地政府要支持“煤改電”配套電網(wǎng)工程項目征地、拆遷和電力設施保護等工作，加大協(xié)調支持力度。（市能源局、發(fā)改委、國電甘肅電力公司酒泉供電公司牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、自然資源局配合）

各縣（市、區(qū)）建成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的優(yōu)質潔凈煤集中配送體系，2019年8底前，交易、配送民用煤符合甘肅省民用散煤民用型煤標準，基本實現(xiàn)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）優(yōu)質潔凈煤配送全覆蓋。開展煤質管控專項督查及儲（售）煤場專項清理整治，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，制定轄區(qū)內儲（售）煤場地布局規(guī)劃，堅持專項整治與常態(tài)管控結合，建立煤炭生產、運輸、銷售、使用、管理全過程監(jiān)控體系，落實各級政府主體責任，強化部門監(jiān)管職責，加大聯(lián)動執(zhí)法力度，徹底解決煤炭經(jīng)營和儲存場地多、秩序亂、存量大、環(huán)境差的實際問題。將煤炭汽柴油檢驗經(jīng)費列入財政預算，加強煤質及汽柴油抽檢。嚴厲打擊銷售和使用劣質煤行為，杜絕劣質煤流入市場。（市工信局、市場監(jiān)督管理局、商務局、生態(tài)環(huán)境局、財政局按職責分工負責）

（八）全面完成燃煤鍋爐綜合整治

深入推進燃煤鍋爐綜合整治，通過淘汰拆并、清潔能源改造、環(huán)保達標治理等方式，完成在用燃煤鍋爐整治任務。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，縣級及以上城市建成區(qū)（高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)及工業(yè)集聚區(qū)除外）基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內且滿足拆并接入需求的分散燃煤鍋爐應予以淘汰關閉，并入集中供熱管網(wǎng)。天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐在落實氣源和供氣量的前提下實施清潔能源改造。集中供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的燃煤鍋爐，符合國家和省上政策要求的，應進行鍋爐煙氣達標治理改造，不符合國家和省上政策要求的，應改為電、醇基燃料等清潔能源；偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，受經(jīng)濟等條件制約暫時不具備淘汰、清潔能源替代的燃煤鍋爐，可采取使用潔凈煤等方式實現(xiàn)鍋爐煙氣達標排放。（市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設局、工信局配合）

積極推進工業(yè)聚集區(qū)集中供熱工程，加快供熱管網(wǎng)建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐。在不具備集中供熱條件的地區(qū)，對現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐，可按照等量替代原則建設大容量節(jié)能環(huán)保型燃煤鍋爐。（市發(fā)改委、能源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局按職責分工負責）

（九）加強高污染燃料禁燃區(qū)管理

加強高污染燃料禁燃區(qū)的管理，嚴格執(zhí)行“高污染燃料禁燃區(qū)”規(guī)定。按照原環(huán)保部2017年發(fā)布《高污染燃料目錄》要求，明確禁燃區(qū)內燃煤企業(yè)大戶退出禁燃區(qū)的時限和措施。全市７縣（市、區(qū)）禁燃區(qū)內要依法拆除高污染燃料燃用設施，嚴禁在禁燃區(qū)內銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施。已建成的應在當?shù)卣?guī)定的期限內進行整改，改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

（十）加強煤炭總量控制與清潔利用

根據(jù)省上下達的煤炭消費總量控制目標及年度煤炭消費指標，加強煤炭總量控制。新建耗煤項目實行煤炭減量替代，降低煤炭在能源消費中的占比，提高電力用煤在煤炭消費總量中的比重。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、生態(tài)環(huán)境局配合）

（十一）提高能源利用效率

繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動。嚴格落實國家相關節(jié)能標準，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術和產品，實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設備節(jié)能標準全覆蓋。因地制宜提高建筑節(jié)能標準，加大綠色建筑推廣力度，有條件地區(qū)和城市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。進一步健全能源計量體系，持續(xù)推進供熱計量改革，推進既有居住建筑節(jié)能改造，重點推動有改造價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農村住房節(jié)能改造，嚴格落實節(jié)能評估審查制度。新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國內先進水平，主要用能設備達到一級能效標準。（市發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)督管理局、工信局、農業(yè)農村局按職責分工負責）

（十二）加快發(fā)展清潔能源和新能源

逐步提高非化石能源消費比重，有序發(fā)展水電，優(yōu)化風能、太陽能開發(fā)布局，鼓勵推廣燃煤耦合生物質發(fā)電，因地制宜發(fā)展生物質能、地熱能等，確保到2020年，全市非化石能源占能源消費總量比重達到20%。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風、棄光問題。（市能源局、財政局按職責分工負責）

四、調整運輸結構，發(fā)展綠色交通體系

（十三）優(yōu)化調整貨物運輸方式

大力發(fā)展多式聯(lián)用，依托鐵路物流基地、公路港等，推進多式聯(lián)運和干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設。建設城市綠色物流體系，支持利用現(xiàn)有城市鐵路、物流貨場轉型升級為城市配送中心。新、改、擴建涉及大宗物流運輸?shù)慕ㄔO項目，原則上主要以鐵路運輸為主。積極推進瓜州縣柳溝綜合物流園區(qū)、玉門市倉儲物流配送中心、玉門市綠欣智慧物流產業(yè)園、敦煌國際航空港、敦煌現(xiàn)代物流園、肅北馬鬃山鎮(zhèn)綜合物流園等物流園區(qū)建設項目。（市工信局、發(fā)改委、商務局、交通局、生態(tài)環(huán)境局、財政局按照職責分工負責）

（十四）加快機動車污染防治

通過新建道路、規(guī)劃可行駛路線等方式，制定重型車輛繞城方案，依法明確國Ⅲ標準及以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴控重型高污染車輛進入各縣（市、區(qū)）城市建成區(qū)，2019年底前，在全市城市主要進出口、高排放車輛通行主要道口安裝“黑煙車”電子抓拍系統(tǒng)，在市內主要大型企業(yè)貨運車輛出入口開展安裝尾氣遙感監(jiān)測試點工作。（市公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通局按職責分工負責）

繼續(xù)做好老舊機動車淘汰工作，2019年底前，全市全面完成省上下達國Ⅰ、國Ⅱ標準汽油車和國Ⅲ標準柴油車及老舊車輛年度淘汰任務，推廣使用達到國Ⅵ排放標準的燃氣車輛。（市公安局、生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通局、財政局、商務局、工信局配合）

編輯：李丹