2019年河南大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)方案

日前，河南印發(fā)2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)方案。方案提出，開展非電行業(yè)提標(biāo)治理。2019年年底前鋼鐵完成超低排放改造。具體要求如下：

1.鋼鐵行業(yè)。2019年年底前，全省符合條件的鋼鐵企業(yè)完成提標(biāo)治理，其中，鋼鐵燒結(jié)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他生產(chǎn)工序分別不高于10、50、200毫克/立方米。

2.水泥行業(yè)。2019年年底前，全省符合條件的通用水泥熟料企業(yè)完成提標(biāo)治理，水泥窯廢氣在基準(zhǔn)氧含量10%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨逃逸排放濃度分別不高于10、35、100、8毫克/立方米。生產(chǎn)能力2000噸/日及以下、列入淘汰范圍的生產(chǎn)線，可不再實(shí)施提標(biāo)改造。

3.焦化行業(yè)。2019年年底前，全省符合條件的焦化企業(yè)完成提標(biāo)治理，焦?fàn)t煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、100毫克/立方米；其他工序顆粒物排放濃度不高于10毫克/立方米。已列入“以鋼定焦”淘汰范圍的焦化企業(yè)，可不再實(shí)施提標(biāo)改造。

4.電解鋁行業(yè)。2019年年底前，全省符合條件的電解鋁企業(yè)完成提標(biāo)治理，電解槽煙氣顆粒物、二氧化硫排放濃度分別不高于10、35毫克/立方米。

5.碳素行業(yè)（含石墨）。2019年年底前，全省符合條件的碳素（含石墨）企業(yè)完成提標(biāo)治理，煅燒、焙燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、100毫克/立方米。生產(chǎn)能力10萬噸/年以下、列入淘汰范圍的獨(dú)立鋁用碳素生產(chǎn)線，可不再實(shí)施提標(biāo)改造。

6.平板玻璃、電子玻璃行業(yè)。2019年年底前，全省符合條件的平板玻璃和電子玻璃企業(yè)完成提標(biāo)治理，玻璃熔爐煙氣在基準(zhǔn)氧含量8%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30毫克/立方米、150毫克/立方米、400毫克/立方米。

對(duì)已有明確轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、退城入園、關(guān)閉退出規(guī)劃的企業(yè)，可不再實(shí)施深度提標(biāo)治理。對(duì)逾期未完成深度治理的鋼鐵、水泥、碳素、焦化、電解鋁、玻璃、耐材企業(yè)，研究納入懲罰性電價(jià)政策范圍。

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室

關(guān)于印發(fā)2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)方案的通知

委機(jī)關(guān)各處（室、局）：

現(xiàn)將我委《2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2019年4月16日

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)

2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)方案

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作部署，確保完成涉及我委的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)省污染防治攻堅(jiān)辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)河南省2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2019〕25號(hào)）要求，制定本方案。

一、牽頭負(fù)責(zé)的工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化煤炭消費(fèi)總量管控。全面落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代，2019年力爭(zhēng)全省煤炭消費(fèi)總量控制在2.1億噸以內(nèi)，同比下降5%左右。對(duì)2018年空氣質(zhì)量排序后三位的駐馬店、周口、許昌3個(gè)地市嚴(yán)格耗煤項(xiàng)目節(jié)能審查，新上非電行業(yè)耗煤項(xiàng)目實(shí)行2倍減量替代。組織實(shí)施省轄市、省直管縣（市）2018年煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)考核工作。制定實(shí)施《河南省重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理實(shí)施辦法》，把煤炭消費(fèi)總量控制作為重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能考核的重要內(nèi)容，煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)未完成的企業(yè)，年度節(jié)能考核結(jié)果確定為不合格，采取責(zé)令限期整改、行政處罰、信用聯(lián)合懲戒等措施，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)在能源和煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)約束下合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。強(qiáng)化煤炭消費(fèi)總量預(yù)警約談機(jī)制，分解下達(dá)2019年各省轄市及重點(diǎn)企業(yè)煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，按月發(fā)布各省轄市煤炭消費(fèi)總量目標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警情況；對(duì)區(qū)域煤炭消費(fèi)月度監(jiān)測(cè)2次為紅色預(yù)警的，約談當(dāng)?shù)卣止軠p煤工作的副秘書長(zhǎng)和牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志；第3次出現(xiàn)紅色預(yù)警的，約談當(dāng)?shù)卣止茇?fù)責(zé)同志，同時(shí)對(duì)被約談的地方采取區(qū)域項(xiàng)目限批（涉及民生和環(huán)保的除外）、停止安排中央和省財(cái)政資金項(xiàng)目等處罰措施；約談省轄市政府分管負(fù)責(zé)同志后，不采取有力措施、目標(biāo)進(jìn)度仍然滯后的，列入污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，依規(guī)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、統(tǒng)計(jì)局配合，各地政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各地政府落實(shí)，不再列出）

責(zé)任處室（局）：環(huán)資處牽頭，各有關(guān)處室參與

完成時(shí)限：2019年底

（二）加快淘汰落后煤電產(chǎn)能。以超期服役機(jī)組、煤耗、環(huán)保、安全等不達(dá)標(biāo)機(jī)組為重點(diǎn)，實(shí)施更加嚴(yán)格的關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)，再淘汰一批20萬千瓦級(jí)及以下煤電機(jī)組。通過將非供熱燃煤自備機(jī)組的全部或部分電量轉(zhuǎn)讓給公用高效清潔機(jī)組代發(fā)方式，再關(guān)停一批企業(yè)自備煤電機(jī)組。2019年3月底前，確定年度擬關(guān)停機(jī)組清單，力爭(zhēng)淘汰落后和布局不合理的煤電機(jī)組150萬千瓦。（省發(fā)展改革委牽頭，省電力公司配合）

責(zé)任處室（局）：電力處

完成時(shí)限：2019年底

（三）實(shí)行電力綠色節(jié)能調(diào)度。在最大限度吸收區(qū)外來電和全額消納非煤電力基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以熱定電，根據(jù)燃煤機(jī)組能耗水平、排放水平執(zhí)行階梯開機(jī)方案，統(tǒng)籌實(shí)施電力綠色調(diào)度，堅(jiān)持“煤隨電走”，煤炭消費(fèi)量指標(biāo)隨電力調(diào)度指標(biāo)同步轉(zhuǎn)移，保障全省電網(wǎng)安全和電力供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)電煤消耗最優(yōu)。力爭(zhēng)60萬千瓦及以上煤電機(jī)組發(fā)電量占比提高至60％以上。（省發(fā)展改革委牽頭，省電力公司配合）

責(zé)任處室（局）：運(yùn)行局、電力處

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（四）擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。加強(qiáng)與中石油、中石化等上游供應(yīng)商溝通銜接，加大市場(chǎng)資源采購(gòu)，爭(zhēng)取更多油氣資源量。加快推進(jìn)濮陽文23儲(chǔ)氣庫以及6個(gè)LNG（液化天然氣）應(yīng)急儲(chǔ)備中心建設(shè)，2019年，全省天然氣資源供應(yīng)量力爭(zhēng)達(dá)到135億立方米。新增天然氣量?jī)?yōu)先用于城鎮(zhèn)居民的生活和冬季取暖散煤替代，采暖季期間，要重點(diǎn)保障民生用氣。（省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳配合）

編輯：李丹