江蘇南通市2019年大氣污染防治工作計劃（附項目）

日前，江蘇印發《南通市2019年大氣污染防治工作計劃》。全文如下：

南通市2019年大氣污染防治工作計劃

為切實改善空氣環境質量，根據《省政府關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案的通知》（蘇政發〔2018〕122號）、《市政府關于印發〈打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案（2018~2020年）〉的通知》（通政發〔2018〕63號）和《市委辦公室市政府辦公室關于印發〈南通市2019年污染防治攻堅戰考評辦法〉的通知》（通辦〔2019〕38號）要求，制定本工作計劃。

一、大氣污染防治目標

我市2019年空氣質量改善確保目標為：大氣細顆粒物（PM2.5）濃度40微克/立方米，AQI達標率80%；力爭目標為：大氣細顆粒物（PM2.5）濃度38微克/立方米，AQI達標率83%，各地區月降塵量不得高于5噸/平方公里。同時完成上級下達的秋冬季空氣質量改善目標任務和大氣污染物減排任務。2019年各地目標分解具體見表1。

三、2019年大氣污染防治工作重點及任務分解

（一）產業結構調整

1．加快淘汰落后產能。制定非電行業淘汰落后產能實施方案和年度計劃，完成省下達的化解產能任務。在紡織、印染、化纖、化工、鑄造等行業退出一批低端低效產能?！彩泄ば啪譅款^，市發改委、生態環境局配合，各縣（市）、區人民政府（管委會）負責落實。以下任務均需各縣（市）、區人民政府（管委會）落實，不再列出。

2．嚴控“兩高”行業產能。制定玻璃行業綜合整治方案，實行分類整治。2019年完成全市涉及燃煤燒制的耐火材料、保溫材料、防水材料、地板磚、石膏板、膠合板行業整治。加大鑄造、建材等產能壓減力度，制定年度整治計劃，到2020年，燒結磚瓦行業僅保留年產量3000萬塊以上的隧道窯生產線，人造板加工行業僅保留1萬立方米/年以上的生產線。（市工信局牽頭，市發改委、生態環境局配合）

3．強化“散亂污”企業綜合整治。完成新一輪“散亂污”企業綜合整治任務，依法實施分類處置。列入關閉取締類的，做到“兩斷三清（切斷工業用水、用電，清除原料、產品、生產設備）”，依法注銷相關生產許可；列入整合搬遷類的，搬遷至工業園區并實施升級改造。（市工信局牽頭，市生態環境局、發改委、自然資源局、市場監管局、應急管理局配合）

“散亂污”企業列入升級改造類的，樹立行業標桿，實施清潔生產技術改造。建立“散亂污”企業動態管理機制，堅決禁止“散亂污”企業新建項目，堅決杜絕已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。（市生態環境局牽頭，市工信局、發改委、自然資源局、市場監管局、應急管理局配合）

（二）加快調整能源結構

4．實行煤炭消費總量控制。嚴格控制全市煤炭消費總量，重點關注非電行業規模以上工業企業煤炭消費量，確保完成省定減煤任務，2019年全市煤炭消費量比2016年減少246萬噸。嚴格落實《商品煤質量管理暫行辦法》，限制銷售和使用灰分≥16%、硫分≥1%的散煤。禁止新建燃煤供熱鍋爐，嚴控新建燃煤發電項目，沿江地區除公用燃煤背壓機組外不再新建燃煤發電、供熱項目。（市發改委牽頭，市市場監管局、生態環境局配合）

5．推進熱電整合項目實施。推動30萬千瓦以上大機組供熱半徑15公里范圍內具有接管條件的燃煤鍋爐和小熱電聯產機組關停整合。依法關停海安美亞熱電有限公司2臺共計2.7萬千瓦燃煤機組、國信啟東1臺1.2萬千瓦燃煤機組。（市發改委牽頭）

6．開展鍋爐綜合整治。建立全市鍋爐管理清單。2019年底前，35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部依法淘汰或實施清潔能源替代，按照宜電則電、宜氣則氣等原則進行整治；推進煤炭清潔化利用，推廣清潔高效燃煤鍋爐，65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐全部完成節能和超低排放改造；推進燃氣鍋爐低氮改造，原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米，并符合相應的鍋爐安全技術要求。城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造；其余鍋爐全部達到特別排放限值要求。2019年完成鍋爐整治項目153個。（市生態環境局、工信局牽頭，市市場監管局、自然資源局配合）

（三）積極調整運輸結構

7．優化調整貨物運輸結構。根據國家、省運輸結構調整行動計劃要求，優化調整貨物運輸結構，減少公路運輸比例，提升水路（鐵路）運輸比例。開展涉煤炭、礦石、砂石、水泥、化工原料等大宗物料運輸結構摸底調查，具備水路、鐵路貨運條件的重點企業全部禁止公路運輸煤炭和礦石。推行集約高效的運輸模式，建設多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區）建設，建設城市綠色物流體系，推動智慧港口、智慧物流、智慧客運樞紐等建設，降低貨物運輸空載率，2020年底前中長途貨車空駛率下降到35%以下。2019年底前，南通港集裝箱運輸“水水中轉”比達到10%以上。（市交通運輸局、鐵路辦牽頭，市發改委、工信局、生態環境局、商務局等配合）

全市4家火電企業、12家熱電企業禁止汽運煤炭。（市生態環境局牽頭，市交通運輸局、工信局配合）

各縣（市）、區制定重型車輛繞城方案。明確國三（含）標準以下柴油車輛禁限行區域、路段等，嚴控重型車輛進城。（市公安局牽頭，市交通運輸局、生態環境局配合）

8．加快車船結構升級。大力淘汰老舊車。穩步推進國III及以下營運中重型柴油貨車淘汰，2019年底前完成488輛淘汰任務。制定淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛方案。（市交通運輸局牽頭，市公安局配合）

進一步建立完善餐廚廢棄物收運體系，使用環保無污染的餐廚廢棄物收運專用車輛進行收運。（市城管局牽頭，市公安局、交通運輸局、生態環境局、商務局、市場監管局等配合）

2019年7月1日起，提前實施機動車國六排放標準。（市生態環境局牽頭，市交通運輸局、公安局等配合）

編輯：李丹