三亞市揚塵污染防治管理辦法（草案）

日前，海南三亞印發(fā)《三亞市揚塵污染防治管理辦法（草案）》。全文如下：

三亞市揚塵污染防治管理辦法

（草案）

第一章 總則

第一條【立法目的】 為了有效防治揚塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《海南省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治管理活動。

第三條【揚塵污染界定】 本辦法所稱揚塵污染，是指因建設(shè)工程施工、建筑物拆除、物料運輸和堆放、道路挖掘與養(yǎng)護(hù)、綠化工程、道路保潔、礦產(chǎn)資源開發(fā)等活動以及土地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。

第四條【政府職責(zé)】 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)以空氣質(zhì)量持續(xù)改善為目標(biāo)，履行下列揚塵污染防治工作職責(zé)：

（一）建立資金投入和保障機制，將揚塵污染防治經(jīng)費納入本級財政預(yù)算；

（二）制定揚塵污染防治目標(biāo)和年度計劃；

（三）建立生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合行政執(zhí)法、交通運輸、自然資源和規(guī)劃、公安等部門參加的聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)、解決揚塵污染防治工作中的重大事項；

（四）協(xié)調(diào)跨區(qū)域揚塵污染防治；

（五）將揚塵污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核。

第五條【監(jiān)管機制】 市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門對揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法、交通運輸、自然資源和規(guī)劃、公安等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

育才生態(tài)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)本轄區(qū)揚塵污染防治監(jiān)督管理工作的具體部門。

第六條【環(huán)保宣傳教育】 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門、社會團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等應(yīng)當(dāng)加強揚塵污染防治的宣傳教育。

單位和個人應(yīng)當(dāng)增強大氣環(huán)境保護(hù)意識，自覺采取有效措施防治和減少揚塵污染。

第二章 揚塵污染防治的監(jiān)督管理

第七條【監(jiān)管職能分工】 市、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門對本轄區(qū)揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)堆場、露天倉庫等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除工程、道路挖掘施工、城區(qū)綠化、道路保潔等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

公安部門負(fù)責(zé)對裝載建筑垃圾、渣土、砂石土方、灰漿等易產(chǎn)生揚塵物質(zhì)機動車輛的監(jiān)督管理工作。

交通運輸主管部門負(fù)責(zé)交通工程、管養(yǎng)道路施工、港口揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，共同做好揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第八條【揚塵污染的環(huán)境監(jiān)測】 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對揚塵污染的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控，定期公布揚塵污染信息。

第九條【揚塵污染的信息披露】 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)分析城市環(huán)境空氣顆粒物來源，會同相關(guān)部門確定和公布重點揚塵污染源，建立重點污染源單位環(huán)境信息強制性披露機制，構(gòu)建統(tǒng)一信息披露平臺。

第十條【揚塵污染的現(xiàn)場檢查】 生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法、公安、交通運輸、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對揚塵污染防治工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查。生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織相關(guān)管理部門實施聯(lián)合執(zhí)法檢查。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，如實提供相關(guān)資料，不得拒絕或者阻撓執(zhí)法人員的檢查。

第十一條【污染單位的環(huán)保信用評價】 違反本辦法產(chǎn)生揚塵污染的單位和個人的相關(guān)信息應(yīng)納入市環(huán)保信用信息共享平臺，并與市場準(zhǔn)入、信貸服務(wù)相關(guān)聯(lián)，實行跨部門聯(lián)合獎懲，并向社會公布。

第十二條【科研及成果轉(zhuǎn)化】 市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持單位和個人開展促進(jìn)抑塵、除塵、防塵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用；支持行業(yè)協(xié)會制定揚塵污染防治規(guī)范，加強行業(yè)自律管理。

第十三條【舉報與獎勵】 鼓勵單位和個人對揚塵污染的違法行為進(jìn)行舉報。

依托本市市民服務(wù)熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺、信訪等渠道建立揚塵污染及監(jiān)管工作舉報平臺。受理舉報后，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門調(diào)查處理，并在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報人。

單位和個人提供的揚塵污染視頻資料、照片等違法線索，經(jīng)有關(guān)部門查證屬實后，應(yīng)當(dāng)參照《三亞市公眾舉報環(huán)境違法行為獎勵辦法》給予獎勵。

第三章 揚塵污染防治措施

第一節(jié) 建筑工程揚塵污染防治

第十四條【建設(shè)單位揚塵污染防治職責(zé)】 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列揚塵污染防治職責(zé)：

（一）將防治揚塵污染的費用列入工程造價，將施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施列入招標(biāo)文件；

（二）在施工承包合同、運輸合同中明確施工單位、運輸單位的揚塵污染防治責(zé)任，建立揚塵控制責(zé)任制度，并監(jiān)督落實；

（三）在工程監(jiān)理合同中規(guī)定揚塵污染防治內(nèi)容，并監(jiān)督落實；

（四）法律、法規(guī)和省、市人民政府規(guī)定的其他揚塵污染防治措施。

第十五條【監(jiān)理單位職責(zé)】 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同做好揚塵污染防治監(jiān)理工作，對未按照揚塵污染防治措施施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位和政府有關(guān)主管部門。

第十六條【施工單位揚塵污染防治職責(zé)】 施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列揚塵污染防治職責(zé)：

編輯：李丹