北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

日前，北京印發(fā)北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案。全文如下：

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

京建發(fā)〔2019〕139號(hào)

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(京發(fā)〔2018〕16號(hào))、《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(京政發(fā)〔2018〕22號(hào))和《北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃》(京政辦發(fā)〔2019〕5號(hào))文件精神，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)制定了《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2019年3月28日

(聯(lián)系人：岳杰，張向宇；聯(lián)系電話：55597187，55598675；電子郵箱：ZZYCZL2013@163.com)

北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（京發(fā)〔2018〕16號(hào)）、《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（京政發(fā)〔2018〕22號(hào)）和《北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2019年行動(dòng)計(jì)劃》（京政辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）文件精神，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《北京市大氣污染防治條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)住建系統(tǒng)大氣污染防治工作，促進(jìn)本市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，增強(qiáng)人民群眾幸福感和獲得感，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，強(qiáng)化住建系統(tǒng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體制，嚴(yán)格履行大氣污染防治責(zé)任，建立健全揚(yáng)塵管控規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善住建系統(tǒng)揚(yáng)塵管控督察問責(zé)機(jī)制，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，確保圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)《中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（京發(fā)〔2018〕16號(hào)）要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)2019年全市住建系統(tǒng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作。

組 長(zhǎng)：徐賤云 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任

常務(wù)副組長(zhǎng)：王 鑫 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副巡視員

副 組 長(zhǎng)：馮可梁 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

李榮慶 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

趙英杰 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

趙 成 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副巡視員

陶 泳 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副巡視員

成 員：凌振軍 施工安全管理處處長(zhǎng)

薛 軍 建筑節(jié)能與建筑材料管理處處長(zhǎng)

魏吉祥 市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站站長(zhǎng)

趙 勇 建筑市場(chǎng)管理處處長(zhǎng)

張寶超 房屋安全和設(shè)備管理處處長(zhǎng)

張 波 法制處處長(zhǎng)

陳煒文 建筑業(yè)管理處處長(zhǎng)

劉小軍 科技與村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)

楊和平 應(yīng)急管理處調(diào)研員

李 珂 科技促進(jìn)中心主任

劉 斐 建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室主任

褚建好 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任

吳 錚 宣傳中心主任

冷 濤 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科研所所長(zhǎng)

成員單位：施工安全管理處、建筑節(jié)能與建筑材料管理處、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站、建筑市場(chǎng)管理處、房屋安全和設(shè)備管理處、法制處、建筑業(yè)管理處、科技與村鎮(zhèn)建設(shè)處、應(yīng)急管理處、科技促進(jìn)中心、建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、宣傳中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科研所、各區(qū)住建部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在施工安全管理處，具體負(fù)責(zé)工作的組織實(shí)施。

三、工作機(jī)制

（一）建立網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立健全橫向到邊、縱向到底的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作任務(wù)要求，聯(lián)合相關(guān)委辦局共同推進(jìn)工作開展，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)相關(guān)責(zé)任部門明確各自職責(zé)，每月匯總上報(bào)任務(wù)進(jìn)展情況；領(lǐng)導(dǎo)小組與各區(qū)住建部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，對(duì)各區(qū)住建部門進(jìn)行日常監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)，各區(qū)住建部門嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，制定細(xì)化工作方案和措施。

（二）建立監(jiān)督執(zhí)法閉環(huán)機(jī)制

市、區(qū)住建部門應(yīng)將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻監(jiān)控等發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染行為線索移送至城管執(zhí)法部門進(jìn)行行政處罰，對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在揚(yáng)塵污染問題嚴(yán)重的工程項(xiàng)目，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)全市通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、停止在京投標(biāo)資格等手段處理。在同一自然年內(nèi)同一項(xiàng)目同一責(zé)任單位，對(duì)因施工揚(yáng)塵違法行為被處罰2次仍有揚(yáng)塵行為的責(zé)任單位，移送城管執(zhí)法部門依法對(duì)其采取責(zé)令停工整改7天等措施；對(duì)被處罰3次仍有揚(yáng)塵行為的，暫停其在京投標(biāo)資格半年；對(duì)被處罰4次（含）以上、惡意揚(yáng)塵污染、拒不整改的，納入企業(yè)信用“黑名單”。

（三）建立督察問責(zé)機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)小組定期根據(jù)工作開展情況，對(duì)各責(zé)任部門、各區(qū)住建部門、各相關(guān)責(zé)任單位開展督察問責(zé)考核，嚴(yán)格督察檢查，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)格量化問責(zé)，確保各單位問題整改到位。對(duì)于藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)任務(wù)未能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的責(zé)任單位，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

四、工作任務(wù)

（一）建立職責(zé)明晰的揚(yáng)塵管理責(zé)任體系

編輯：李丹