北京市住房城鄉建設系統打贏藍天保衛戰2019年行動計劃實施方案

時間：2019-04-02 10:58

來源：北京市住房和城鄉建設委員會

牽頭部門：建筑節能與建筑材料管理處、建筑節能與建筑材料管理辦公室、房屋安全和設備管理處、科技與村鎮建設處、科促中心、住房和城鄉建設科研所

主責單位：各區住建部門

完成時限：長期實施

（七）嚴格燃氣采暖熱水爐準入門檻

修訂本市推廣、限制和禁止使用建筑材料目錄，明確新、改、擴建工程應使用1級能效標識的燃氣采暖熱水爐，氮氧化物排放達到燃氣采暖熱水爐國家標準規定的5級要求。

牽頭部門：建筑節能與建筑材料管理處、建筑節能與建筑材料管理辦公室

完成時限：2019年9月底前

（八）強化空氣重污染應對，加強區域聯防聯控

1.落實本市建設系統空氣重污染應急預案，健全完善市、區、鄉鎮（街道）和企業的“3+1”應急響應體系；空氣重污染期間，加強督查檢查，督促落實各項減排措施，發揮對重污染的削峰降速作用。聯合周邊省（區、市）共同做好跨區域建設工程揚塵管控聯動工作等。

牽頭部門：應急管理處、施工安全管理處、建設工程安全質量監督總站

主責單位：各區住建部門、工程各參建單位

完成時限：長期實施

2.配合市交通委積極主動與國家相關部門溝通，加快推進區域交通運輸結構調整，不斷完善綜合運輸網絡，提升鐵路運輸能力，推動區域貨物運輸“轉公為鐵”。落實《北京市推進運輸結構調整三年行動計劃（2018-2020年）》，按照“鐵路優先、公路優化、宜鐵則鐵、宜公則公”的原則，以礦建材料、商品車等為重點，統籌推進本市貨物運輸結構優化工作。

牽頭部門：建筑節能與建筑材料管理處、建筑節能與建筑材料管理辦公室

主責單位：各區住建部門、工程各參建單位

完成時限：2019年年底前

（九）加強揚塵監管信息公開

加強揚塵執法相關信息公開，在媒體深入報道揚塵執法過程，曝光違法行為。

責任處室：宣傳中心、施工安全管理處、建設工程安全質量監督總站

完成時限：長期實施

（十）實施揚塵管控措施落實情況專項督查

配合市生態環境局開展貫穿全年的揚塵污染管控專項監督行動，健全督查、交辦、巡查、約談等機制，壓實責任，促進措施落地。

牽頭部門：施工安全管理處

主責單位：委內各相關處室、各區住建部門

完成時限：長期實施

五、工作要求

（一）提高思想認識和提升治理能力。各單位要深刻認識大氣污染治理的緊迫性、艱巨性和長期性，深刻認識新階段大氣污染防治工作的新形勢、新特征，認真貫徹新發展理念，堅定信心不動搖，咬定目標不放松，落實責任不松勁，再接再厲、迎難而上、開拓創新，堅持不懈地打好藍天保衛戰。大力推行施工現場揚塵治理精細化、標準化管理，摒棄粗放式管理模式，全面提高綠色施工管理水平，堅持日常抓、抓日常，深化大氣污染防治“一微克”行動，切實形成揚塵治理長效機制。

（二）明確參建各方責任，層層抓落實。各單位要按照環境保護“一崗雙責、黨政同責”的要求，堅持目標導向和問題導向，進一步加強施工現場揚塵治理，積極響應施工揚塵管控措施。各區住建部門要分解落實目標任務，加強組織協調，加大調度、督導和推動力度，落實行業監管責任，確保方案落到實處，保證各項任務按期完成。建設單位（含開發企業）全面落實施工現場揚塵治理主體責任，及時、足額向施工單位支付文明施工措施費，并督促施工單位落實文明施工措施。施工單位嚴格落實各項施工現場揚塵管控措施，嚴格執行各項管理規定，確保施工現場揚塵治理達標。監理單位負責施工現場揚塵治理監督管理工作，發現存在揚塵治理不力行為，督促施工單位及時整改，拒不整改的上報區住建部門。

（三）嚴格環保督察問責考核。對中央環保督察、生態環境部督察等反饋的各類問題，健全整改機制，立行立改，確保整改到位，并舉一反三，標本兼治。全面落實藍天保衛戰目標任務，將藍天保衛戰年度和終期目標任務完成情況作為績效考核的重要內容，獎優罰劣，對落實環保責任不到位、監管不力、失職瀆職的，尤其是對于未能嚴格按照市住房城鄉建設委視頻監控統一部署要求落實相關工作的區住建部門，按程序將問題線索移交紀檢監察機關依法依規嚴肅追究責任。

六、信息報送工作

（一）空氣重污染預警期間報送要求。各區住建部門應急響應信息報告實行“一日兩報”制度，按要求反饋每日日查和夜查情況。信息重點是檢查發現問題的匯總情況及領導帶隊檢查情況。

（二）日常信息報送要求。請各區住建部門于每年6月末、12月末前收集《施工現場非道路移動機械統計表》，每季度末前收集《施工單位“進門查證、出門查車”管理職責情況抽查匯總表》，每月月底前收集《北京市土方施工工地調查表》的相關信息，整理、匯總后于次月5日前報送至聯系郵箱。各區住建部門每季度末前收集《北京市住建系統施工工地管理清單》的相關信息，整理、匯總后于當月20日前報送至聯系郵箱。每周四收集《每周施工揚塵檢查情況統計表》的相關信息，整理、匯總后于當日15時前報送至聯系郵箱。

本方案自發布之日起執行

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編輯：李丹

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