河北衡水市揚塵污染防治辦法（征求意見稿）

日前，河北衡水印發《衡水市揚塵污染防治辦法（征求意見稿）》。全文如下：

衡水市揚塵污染防治管理辦法（征求意見稿）

第一條【立法目的與依據】 為了防治揚塵污染，保護和改善大氣環境，保障人體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省大氣污染防治條例》、《河北省人民代表大會常務委員會關于加強揚塵污染防治的決定》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 本辦法適用于本市行政區域內揚塵污染防治及其監督管理活動。

第三條【定義】 本辦法所稱揚塵污染，是指在建設工程施工、建(構)筑物的拆除、道路養護與保潔、物料運輸與貯存、園林綠化等活動中以及土地裸露產生的粉塵顆粒物對大氣環境造成的污染。

本辦法所稱易產生揚塵污染的物料，是指煤炭、工業粉狀物料、砂石、灰土、灰漿、灰膏等易產生粉塵顆粒物的物料。

第四條【基本原則】 揚塵污染防治堅持政府主導、部門監管、誰污染誰治理、預防為主、防治結合、公眾參與的原則。

第五條【政府職責】 市人民政府負責組織協調全市揚塵污染防治工作，建立揚塵污染防治統籌協調、長效管理和信息共享機制，協調跨縣區揚塵污染防治，并將揚塵污染防治工作納入環境保護目標責任制考核。

縣（市、區）人民政府和衡水高新區、濱湖新區管委會對本轄區揚塵污染防治工作負總責。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按照職責開展揚塵污染防治工作，并配合相關行政主管部門做好揚塵污染防治監督管理工作。

第六條【部門職責】 環境保護主管部門對揚塵污染防治實施統一監督管理，協調和督促其他相關主管部門履行管理職責，其他相關部門依照各自職責對揚塵污染防治工作實施監督管理。

住房和城鄉建設主管部門負責房屋建筑工程施工、預拌混凝土和預拌砂漿生產企業揚塵污染防治的監督管理工作。

房屋征收部門負責所征收房屋拆除工程施工揚塵污染防治的監督管理工作；

城市管理主管部門負責建筑垃圾(工程渣土)處置、市政設施工程、園林綠化、道路保潔作業揚塵污染防治的監督管理工作。

交通運輸主管部門負責公路工程施工揚塵污染防治的監督管理工作。

工業和信息化主管部門負責工業企業料堆、料場揚塵污染防治的監督管理工作。

公安交通管理部門負責建筑垃圾（工程渣土）、砂石料運輸車輛通行的監督管理工作。

水行政主管部門負責水利工程施工揚塵污染防治的監督管理工作。

國土資源主管部門負責儲備土地揚塵污染防治的監督管理工作。

中央及省直單位在本市行政區域內的施工項目（含自建商砼站）的揚塵污染防治分別由相關主管部門牽頭負責監督管理，各縣（市、區）人民政府負責具體監督管理工作。

第七條【投訴舉報】 各級負有揚塵污染防治監督管理職責的部門應當建立健全揚塵污染防治與管理投訴、舉報和獎勵工作制度。

任何單位和個人有權向環境保護主管部門或其他負有揚塵污染防治管理職責的部門投訴舉報揚塵污染行為，有權投訴舉報各級人民政府以及負有揚塵污染防治監督管理職責的部門及其工作人員不依法履行職責的行為。

有關部門接到投訴舉報后，應當及時進行調查處理，對實名舉報的應當將處理結果反饋舉報人。舉報事項經查證屬實的，有關部門可以按規定給予適當獎勵。

第八條【社會監督】 各縣（市、區）人民政府和衡水高新區、濱湖新區管委會及負有揚塵污染防治監管職能的部門可以聘請社會人士為揚塵污染防治監督員，加強對揚塵污染防治工作的社會監督。

第九條【應急管理】 市人民政府、各縣（市、區）人民政府和衡水高新區、濱湖新區管委會應當將揚塵污染應急措施納入重污染天氣應急預案，并依據重污染天氣預警等級及時啟動應急預案，各相關企事業單位應落實相應的管控措施。

遇有四級以上大風或重污染天氣預警時，應當采取揚塵防治應急措施，不得進行土石方作業、建筑物拆除、爆破等可能產生揚塵污染的行為。

第十條【監督檢查】 環境保護主管部門應當加強揚塵污染防治的統一監督管理，其它有關主管部門應當加強對揚塵污染場所、設施的監督檢查。

被檢查的單位或者個人應當如實反映情況，提供與檢查內容有關的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關執法人員的監督檢查。任何拖延時間阻撓執法人員進入現場的都視為拒絕現場檢查。

第十一條【建設單位防塵要求】 建設單位應采取下列措施：

（一）將防治揚塵污染的費用列入工程預算，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。合同簽訂后，應當依照合同約定撥付揚塵污染防治費用。

（二）依法向環境保護行政主管部門提交的環境影響評價文件中應當包括揚塵污染防治措施，并要求施工單位嚴格執行。

（三）招標文件中應當要求投標人制定施工現場揚塵污染防治措施，并列入評審內容。

（四）對暫時不能開工的建設用地采取措施防治揚塵污染。

第十二條【備案管理】 從事房屋建筑、市政基礎設施建設、河道整治以及建筑物拆除等的施工單位應向負責監督管理揚塵污染防治的主管部門備案，建立相應的責任制度和作業記錄臺帳，并指定專人具體負責施工現場揚塵污染防治的管理工作。

第十三條【施工、運輸單位防塵要求】 施工單位、運輸單位應當制定具體的揚塵污染防治實施方案，落實揚塵污染防治措施。

施工單位應當將列入建設工程預算的揚塵污染防治費用，用于揚塵污染防護用具及設施的采購和更新、揚塵污染防治措施的落實、施工揚塵條件的改善等，不得挪作他用。

編輯：李丹