江蘇南通市2019年大氣污染防治工作計劃（附項目）

加大船舶更新升級改造和污染防治力度。積極推進新增使用電動、天然氣等清潔能源或新能源船舶。鼓勵淘汰超過使用20年限的內河航運船舶。嚴格執(zhí)行《交通運輸部關于印發(fā)船舶大氣污染物排放控制區(qū)實施方案的通知》（交海發(fā)〔2018〕168號）中關于船舶排放控制區(qū)的管理政策，落實長三角水域船舶排放控制相關規(guī)定，內河和江海直達船舶必須使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油。（市交通運輸局牽頭，南通海事局、市工信局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、商務局配合）

推廣使用新能源汽車。完成新能源汽車推廣4000輛標準車，鼓勵清潔能源車輛的推廣使用，加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，港口、機場、鐵路貨場及城市建成區(qū)內的其他企業(yè)新增或更換作業(yè)車輛和非道路移動機械，應主要使用新能源或清潔能源。2019年底前，城市建成區(qū)基本實現新能源或清潔能源公交“全覆蓋”。在物流園、產業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農貿批發(fā)市場、高速公路服務區(qū)等地集中建設充電樁，2019年共建設300根。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。（市交通運輸局牽頭，市工信局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、公安局、商務局、市場監(jiān)管局、鐵路辦、郵政局等配合）

9．嚴厲查處機動車超標排放行為。在柴油貨車注冊登記環(huán)節(jié)開展環(huán)保信息隨車清單和污染控制裝置查驗工作，實現全覆蓋。推進老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監(jiān)控終端，并與生態(tài)環(huán)境等部門聯網。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、交通運輸局、市場監(jiān)管局配合）

加大路檢路查力度。逐步形成生態(tài)環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的常態(tài)化聯合監(jiān)管工作機制。依托機動車集中停放地和維修地、貨物集散地、公安交警執(zhí)法站、公路超限檢測站等，定期開展綜合執(zhí)法檢查。生態(tài)環(huán)境部門重點檢查柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、尾氣排放達標情況等。開展入戶監(jiān)督抽測，對物流園區(qū)、貨物集散地、涉及大宗物料運輸的工業(yè)企業(yè)、公交場站、長途客運站、施工工地等車輛集中停放、使用的重點場所，采取“雙隨機、一公開”等方式，抽查柴油車尾氣排放情況。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、交通運輸局配合）

加強機動車排放檢驗機構監(jiān)管。重點核查初檢超標車、異地車、注冊5年以上營運柴油車的檢測過程數據、視頻圖像和檢測報告，對偽造機動車排放檢驗結果、出具虛假排放檢驗報告、臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假行為，依法嚴厲處罰，涉嫌犯罪的移送司法機關。對轄區(qū)內排放檢驗機構檢查覆蓋比例達到100%。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

推動在用汽車排放檢測與強制維護制度（I/M制度）建設。扶持建設規(guī)模適當的汽車排放污染維修治理站（M站），加強技術人員專業(yè)培訓，提高汽車排放污染維修治理能力。各地交通運輸、生態(tài)環(huán)境等部門建立排放檢驗和維修治理信息共享機制，實現封閉管理。（市交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

10．加強非道路移動源污染防治。完成非道路移動機械排放控制區(qū)劃定，并結合本地實際，適時增加禁用機械種類，擴大控制區(qū)范圍，提高管控要求。完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記。在非道路移動機械低排放控制區(qū)內，加強對各類工程機械管理的監(jiān)督抽測，控制區(qū)內消除工程機械冒黑煙現象。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市政和園林局、農業(yè)農村局、水利局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、國資委配合）

開展工程機械、港作機械改造，鼓勵淘汰老舊工程機械、農業(yè)機械和港作機械，推進排放不達標非道路移動機械的清潔化改造和更新。（市住建局、市政和園林局、交通運輸局、農業(yè)農村局、水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、公安局配合）

11．推進岸電建設。推動靠港船舶和飛機使用岸電等清潔能源。加快港口碼頭和機場岸電設施建設，2019年底前南通港口50%以上符合條件的泊位具備向船舶供應岸電的能力。完成7個港口岸電建設項目。沿海港口新增、更換拖船優(yōu)先使用清潔能源。進一步推廣船舶使用LNG等清潔能源，加快推進長江干線南通段等高等級航道加氣、充（換）電設施的規(guī)劃和建設。2019年，完成上級下達的LNG能源船舶新建及改造任務。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置。（市交通運輸局牽頭，市工信局、南通海事局、市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、國資委等配合）

12．強化油品儲運管理。全面開展油品儲運銷執(zhí)法檢查。2019年起停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。對儲油庫、企業(yè)自備油庫（物流車隊的油庫）抽查全覆蓋，對加油（氣）站的抽查比例達到20%，對社會化加油站油氣回收執(zhí)法抽查比例達到100%。開展柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品監(jiān)督檢查；對高速公路、國道和省道沿線加油站（點）銷售車用尿素情況的抽查比例達到20%。開展船舶燃油專項整治行動。（市市場監(jiān)管局、商務局、公安局、生態(tài)環(huán)境局根據各自職能分工負責）推進油氣回收在線監(jiān)測工作。2019年底前，完成儲油庫和汽油年銷售量5000噸及以上加油站油氣回收在線監(jiān)測設備安裝工作，全市共安裝53套。督促企業(yè)正常運行油氣回收系統(tǒng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市商務局、市場監(jiān)管局、應急管理局等配合）

開展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理，2019年完成4項油氣回收治理改造任務，新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設施。（市交通運輸局牽頭，南通海事局、市商務局、應急管理局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等配合）

（四）優(yōu)化調整用地結構

13．開展揚塵治理專項行動。嚴格降塵考核，對各縣（市）、區(qū)按每月5噸每平方公里的標準進行排名考核。修訂《南通市市區(qū)揚塵污染防治管理辦法》。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

嚴格施工監(jiān)管。動態(tài)更新施工工地管理清單。城市建筑工地做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。提高裝配式建筑在新建筑中的比例，實現工地噴淋、灑水抑塵設施“全覆蓋”。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，要嚴格落實環(huán)境影響評價要求，實行分段施工，加強揚塵管控。市區(qū)規(guī)模以上（占地面積5000平方米及以上）土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控。將施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價；對同一施工周期內，因施工揚塵違法行為被處罰2次的施工單位，暫停其在我市投標資格半年；對被處罰3次及以上的，納入企業(yè)信用“黑名單”，依法依規(guī)禁止其在市內開展相關業(yè)務。揚塵防治檢查評定不合格的建筑工地一律停工整治，限期整改達到合格。強化“以稅控塵”力度，全面加強施工揚塵環(huán)保稅征收力度，發(fā)揮部門聯動效應，充分應用施工揚塵監(jiān)管結果實施稅款征收。（市住建局、市政和園林局、交通運輸局、水利局、稅務局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、城管局配合）

編輯：李丹