江蘇常州市打贏藍天保衛戰行動計劃實施方案

鼓勵淘汰老舊農業機械，推進排放不達標農業機械改造和淘汰。（市農業農村局牽頭，市生態環境局、市市場監管局、市工信局配合）

推進排放不達標港作機械清潔化改造和淘汰，港口、機場新增和更換的作業機械主要釆用清潔能源或新能源。（市交通運輸局牽頭，市生態環境局、市市場監管局配合）

嚴格執行長三角水域船舶排放控制區管理政策，按省統一部署，2019年底前調整擴大船舶排放控制區范圍。（市交通運輸局、常州海事局牽頭）

推動靠港船舶和飛機使用岸電等清潔能源。加快港口碼頭和機場岸電設施建設，主要港口和排放控制區內港口靠港船舶率先使用岸電，提高港口碼頭和機場岸電設施使用率。2020年底前，全市港口、水上服務區和待閘錨地基本具備向船舶供應岸電的能力，主要港口和排放控制區內靠港船舶的岸電使用電量在2017年基礎上翻一番。新建碼頭同步規劃、設計、建設岸電設施。2020年船舶使用能源中液化天然氣（LNG）占比在2015年基礎上增長200%。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置，新、改、擴建機場航站樓地面輔助電源配備率達到100%；到2020年底常州機場在飛機停靠期間主要使用地面電源。（市交通運輸局牽頭，市工信局、常州機場、常州海事局、市財政局、市生態環境局、市發改委等配合）

五、優化調整用地結構，推進面源污染治理

（十七）實施防風固沙綠化工程

推廣保護性耕作等方式，抑制季節性裸地農田揚塵。持續推進“生態綠城”建設，開展國土綠化行動、林農復合經營和森林質量提升行動，在城市功能疏解、更新和調整中，將騰退空間優先用于留白增綠。建設城市綠道綠廊，大力提高城市建成區綠化覆蓋率。大力推進“綠美鄉村”建設，加強道路林網、水系林網、沿江防護林帶建設，嚴格保護現有森林資源，穩步提高林木覆蓋率。（市自然資源局、市農業農村局牽頭，市住房和城鄉建設局、市城管局配合）

（十八）推進露天礦山綜合整治

全面完成露天礦山摸底排查。禁止新建露天礦山建設項目，加快環境修復和綠化。對違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂釆濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化、減塵抑塵。（市自然資源局牽頭，市生態環境局等配合）

（十九）加強揚塵綜合治理

嚴格施工揚塵監管。因地制宜穩步發展裝配式建筑。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價。嚴格執行《建筑工地揚塵防治標準》，做到出土工地和拆遷工地施工圍擋、出入口道路混凝土路面硬化、基坑坡道硬化處理、全自動設備沖洗安裝和使用、建筑垃圾運輸車輛密閉、拆遷工地拆除過程中使用專業降塵設施濕法作業、拆遷工地暫不開挖的裸露地面和2日內不清運的拆遷垃圾覆蓋“七個到位”，工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。安裝在線監測和視頻監控設備，并與當地有關主管部門聯網。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。揚塵防治檢查評定不合格的建筑工地一律停工整治，限期整改達到合格。2019年起，拆遷工地灑水或噴淋措施執行率達到100%。加強道路揚塵綜合整治，及時修復破損路面，運輸道路實施硬化。加強城區綠化建設，裸地實現綠化、硬化。大力推進道路清掃保潔機械化作業，提高道路機械化清掃率，2020年底前，各轄區建成區達到93%以上，溧陽市建成區達到80%以上。嚴格渣土運輸車輛規范化管理，渣土運輸車需密閉，不符合要求的一經查處依法取消其營運資質。嚴格執行沖洗、限速等規定，嚴禁渣土運輸車輛帶泥上路。推進運用車載光散射、走航監測車等技術，檢測評定道路揚塵污染狀況。（市住房和城鄉建設局、市城管局牽頭，市交通運輸局、市公安局、市水利局、市生態環境局參與）

推進堆場、碼頭揚塵污染控制。嚴格實施《江蘇省港口粉塵綜合治理專項行動實施方案》，加強堆場、碼頭揚塵污染控制，港口裝卸揚塵控制，以及港口轉運和道路揚塵控制，逐步建立健全港口粉塵防治與經營許可準入掛鉤制度。從事易起塵貨種裝卸的港口應安裝粉塵在線監測設備。2020年底前，大型煤炭、礦石碼頭粉塵在線監測覆蓋率達到100%，主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場均建設防風抑塵設施或實現封閉儲存。取締無證無照和達不到環保要求的干散貨碼頭。（市交通運輸局牽頭，市生態環境局配合）

實施降塵考核。全市不得高于5噸/月?平方公里。（市生態環境局牽頭）

（二十）加強秸稈綜合利用和氨排放控制

切實加強秸稈禁燒管控，強化各轄市區政府秸稈禁燒主體責任。建立網格化監管制度，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。嚴防因秸稈露天焚燒造成區域性重污染天氣。堅持堵疏結合，全面加強秸稈綜合利用，加大政策支持力度，完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用。到2020年，秸稈綜合利用率達到97%。（市農業農村局、市生態環境局牽頭）

控制農業源氨排放。減少化肥使用量，增加有機肥使用量。提高化肥利用率，到2020年達到40%以上，化肥施用量較2015年削減5%。加大高效低毒低殘留農藥、生物農藥、綠色生態防控技術、先進植保機械施藥、設施栽培等新產品、新技術的推廣力度，實現化學農藥施用量零增長。強化畜禽糞污資源化利用，提高畜禽糞污綜合利用率，開展養殖臭氣治理試點，加強養殖場臭氣治理減少氨揮發排放，開展大氣氨排放控制試點。（市農業農村局、市生態環境局牽頭）

加強餐飲油煙污染防治。非商用建筑內禁止建設排放油煙的餐飲經營項目。餐飲經營單位和單位食堂應當安裝具有油霧回收功能的抽油煙機或高效油煙凈化設施并保持有效運行。推廣集中式餐飲企業集約化管理，提高油煙和VOCs協同凈化效率，開展規模以上餐飲企業污染物排放自動監測試點。加強餐飲業執法檢查。（市生態環境局、市城管局、市市場監管局按職責負責）

編輯：李丹