江蘇常州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃實施方案

鼓勵淘汰老舊農(nóng)業(yè)機械，推進排放不達標農(nóng)業(yè)機械改造和淘汰。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市工信局配合）

推進排放不達標港作機械清潔化改造和淘汰，港口、機場新增和更換的作業(yè)機械主要釆用清潔能源或新能源。（市交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局配合）

嚴格執(zhí)行長三角水域船舶排放控制區(qū)管理政策，按省統(tǒng)一部署，2019年底前調(diào)整擴大船舶排放控制區(qū)范圍。（市交通運輸局、常州海事局牽頭）

推動靠港船舶和飛機使用岸電等清潔能源。加快港口碼頭和機場岸電設(shè)施建設(shè)，主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶率先使用岸電，提高港口碼頭和機場岸電設(shè)施使用率。2020年底前，全市港口、水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)靠港船舶的岸電使用電量在2017年基礎(chǔ)上翻一番。新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。2020年船舶使用能源中液化天然氣（LNG）占比在2015年基礎(chǔ)上增長200%。推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置，新、改、擴建機場航站樓地面輔助電源配備率達到100%；到2020年底常州機場在飛機?？科陂g主要使用地面電源。（市交通運輸局牽頭，市工信局、常州機場、常州海事局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等配合）

五、優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進面源污染治理

（十七）實施防風固沙綠化工程

推廣保護性耕作等方式，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚塵。持續(xù)推進“生態(tài)綠城”建設(shè)，開展國土綠化行動、林農(nóng)復合經(jīng)營和森林質(zhì)量提升行動，在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。建設(shè)城市綠道綠廊，大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。大力推進“綠美鄉(xiāng)村”建設(shè)，加強道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、沿江防護林帶建設(shè)，嚴格保護現(xiàn)有森林資源，穩(wěn)步提高林木覆蓋率。（市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局配合）

（十八）推進露天礦山綜合整治

全面完成露天礦山摸底排查。禁止新建露天礦山建設(shè)項目，加快環(huán)境修復和綠化。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂釆濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗收合格后方可恢復生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉；對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化、減塵抑塵。（市自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等配合）

（十九）加強揚塵綜合治理

嚴格施工揚塵監(jiān)管。因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價。嚴格執(zhí)行《建筑工地揚塵防治標準》，做到出土工地和拆遷工地施工圍擋、出入口道路混凝土路面硬化、基坑坡道硬化處理、全自動設(shè)備沖洗安裝和使用、建筑垃圾運輸車輛密閉、拆遷工地拆除過程中使用專業(yè)降塵設(shè)施濕法作業(yè)、拆遷工地暫不開挖的裸露地面和2日內(nèi)不清運的拆遷垃圾覆蓋“七個到位”，工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。揚塵防治檢查評定不合格的建筑工地一律停工整治，限期整改達到合格。2019年起，拆遷工地灑水或噴淋措施執(zhí)行率達到100%。加強道路揚塵綜合整治，及時修復破損路面，運輸?shù)缆穼嵤┯不?。加強城區(qū)綠化建設(shè)，裸地實現(xiàn)綠化、硬化。大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，提高道路機械化清掃率，2020年底前，各轄區(qū)建成區(qū)達到93%以上，溧陽市建成區(qū)達到80%以上。嚴格渣土運輸車輛規(guī)范化管理，渣土運輸車需密閉，不符合要求的一經(jīng)查處依法取消其營運資質(zhì)。嚴格執(zhí)行沖洗、限速等規(guī)定，嚴禁渣土運輸車輛帶泥上路。推進運用車載光散射、走航監(jiān)測車等技術(shù)，檢測評定道路揚塵污染狀況。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局牽頭，市交通運輸局、市公安局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局參與）

推進堆場、碼頭揚塵污染控制。嚴格實施《江蘇省港口粉塵綜合治理專項行動實施方案》，加強堆場、碼頭揚塵污染控制，港口裝卸揚塵控制，以及港口轉(zhuǎn)運和道路揚塵控制，逐步建立健全港口粉塵防治與經(jīng)營許可準入掛鉤制度。從事易起塵貨種裝卸的港口應(yīng)安裝粉塵在線監(jiān)測設(shè)備。2020年底前，大型煤炭、礦石碼頭粉塵在線監(jiān)測覆蓋率達到100%，主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場均建設(shè)防風抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲存。取締無證無照和達不到環(huán)保要求的干散貨碼頭。（市交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

實施降塵考核。全市不得高于5噸/月?平方公里。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（二十）加強秸稈綜合利用和氨排放控制

切實加強秸稈禁燒管控，強化各轄市區(qū)政府秸稈禁燒主體責任。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。嚴防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。堅持堵疏結(jié)合，全面加強秸稈綜合利用，加大政策支持力度，完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用。到2020年，秸稈綜合利用率達到97%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥使用量，增加有機肥使用量。提高化肥利用率，到2020年達到40%以上，化肥施用量較2015年削減5%。加大高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、綠色生態(tài)防控技術(shù)、先進植保機械施藥、設(shè)施栽培等新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣力度，實現(xiàn)化學農(nóng)藥施用量零增長。強化畜禽糞污資源化利用，提高畜禽糞污綜合利用率，開展養(yǎng)殖臭氣治理試點，加強養(yǎng)殖場臭氣治理減少氨揮發(fā)排放，開展大氣氨排放控制試點。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

加強餐飲油煙污染防治。非商用建筑內(nèi)禁止建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營項目。餐飲經(jīng)營單位和單位食堂應(yīng)當安裝具有油霧回收功能的抽油煙機或高效油煙凈化設(shè)施并保持有效運行。推廣集中式餐飲企業(yè)集約化管理，提高油煙和VOCs協(xié)同凈化效率，開展規(guī)模以上餐飲企業(yè)污染物排放自動監(jiān)測試點。加強餐飲業(yè)執(zhí)法檢查。（市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市市場監(jiān)管局按職責負責）

編輯：李丹