廣西玉林市2019年度大氣污染防治攻堅實施計劃

日前，廣西玉林印發(fā)《玉林市2019年度大氣污染防治攻堅實施計劃》。全文如下：

玉林市2019年度大氣污染防治攻堅實施計劃

為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，完成自治區(qū)下達的年度目標任務，根據(jù)《廣西大氣污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》(桂政辦發(fā)〔2018〕80號)、《廣西壯族自治區(qū)2019年度大氣污染防治攻堅實施計劃》（桂環(huán)規(guī)范〔2019〕1號）和《玉林市大氣污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案（2018-2020年）》，編制本計劃。

一、工作目標

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量目標

以實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提升和細顆粒物（PM2.5）下降為首要任務，嚴防重污染天氣在我市發(fā)生。2019年，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率不低于90.8%，PM2.5平均濃度不高于36微克/立方米。玉州區(qū)、福綿區(qū)、玉東新區(qū)、北流市、容縣、陸川縣、博白縣、興業(yè)縣2019年度環(huán)境空氣質(zhì)量目標PM10分別為57、54、55、58、56、56、58、56微克/立方米，PM2.5分別為36、34、35、37、34、35、36、35微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率不低于90.8%。各縣（市 、區(qū)）具體考核內(nèi)容詳見附件。

（二）大氣主要污染物排放控制目標

2019年，主要污染物二氧化硫、氮氧化物減排年度目標控制在自治區(qū)下達目標之內(nèi)。

二、主要任務

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.加快編制“三線一單”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照自治區(qū)布置，配合開展自治區(qū)層面的生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新（改、擴）建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價應滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、自然資源局等；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

2.加大“兩高”行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度。貫徹執(zhí)行自治區(qū)嚴格控制“兩高”項目投資審批的實施意見，嚴格執(zhí)行自治區(qū)“兩高”項目聯(lián)席會議審查制度，嚴控“兩高”項目建設盲目上馬。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

按照國家工業(yè)和信息化部等16部委《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號）要求，強化部門聯(lián)動，以能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術為綜合標準，依法依規(guī)推動我市落后產(chǎn)能有序退出。嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，制定年度化解過剩產(chǎn)能目標任務和工作方案，完成自治區(qū)下達的目標任務。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市發(fā)展改革委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、應急管理局等；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

3.落實重污染企業(yè)搬遷或改造。對能耗高、排放大的工業(yè)企業(yè)，推動企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或退城進園，實現(xiàn)裝備升級、產(chǎn)品上檔次、節(jié)能環(huán)保上水平；對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)境風險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉(zhuǎn)型企業(yè)，依法實施關停。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局；配合單位：市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

4.推進各類園區(qū)循環(huán)改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。對重點園區(qū)進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設施，積極推廣集中供熱，有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、科技局、商務局；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動燃煤和生物質(zhì)鍋爐治理

1.實施煤炭消費總量控制。采取綜合減煤措施，利用可再生能源、天然氣、電力等能源替代煤炭消費，降低煤炭消費比重，重點削減非電煤炭消費總量。新建耗煤項目實行煤炭減量替代，實行清單式管理，做到可統(tǒng)計、可核查。結(jié)合《廣西縣域工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整實施方案》（桂政辦電〔2018〕291號）等工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整的實施，推動工業(yè)園區(qū)開展“一區(qū)一熱源”升級改造，鼓勵30萬千瓦及以上燃煤機組進行供熱改造，在熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃指導下，推動供熱范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐關停整合。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

2.加快清潔能源替代。根據(jù)“氣化廣西”工程實施方案，按照“宜管則管、宜罐則罐、遠近結(jié)合、分步實施”原則，以縣縣通天然氣工程為抓手，大力推進我市氣化工程基礎設施建設，工業(yè)園區(qū)逐步開展清潔燃料升級換代過程，加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設，提升全市天然氣利用水平。加快新能源項目并網(wǎng)投產(chǎn)，重點加快推動存量項目建設，完成自治區(qū)下達的新能源并網(wǎng)項目任務。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

3.推進燃煤和生物質(zhì)鍋爐綜合整治。

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局等3部委《關于加強鍋爐節(jié)能環(huán)保工作的通知》（國市監(jiān)特設〔2018〕227號）要求，推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐、推動鍋爐節(jié)能環(huán)保改造、淘汰落后鍋爐。對縣級及以上城市建成區(qū)的燃煤鍋爐開展拉網(wǎng)式排查，排查出的燃煤鍋爐要逐一登記，建立管理清單和臺賬，堅持因地制宜、多措并舉，制定燃煤鍋爐綜合整治實施方案，分類提出整治要求，2019年6月底前完成我市方案并報自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳備案，各縣（市、區(qū)）于2019年6月15日前報市生態(tài)環(huán)境局備案。全面開展每小時10蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰工作，依法依規(guī)加大燃煤小鍋爐淘汰力度，2019年累計完成燃煤小鍋爐淘汰任務的60%。對10蒸噸以上各類燃煤鍋爐加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴格執(zhí)行鍋爐廢氣排放標準，對不能穩(wěn)定達標排放的，依法責令限期整改，整改后仍然不符合要求的，不得繼續(xù)使用。全市縣級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建每小時35蒸噸及以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

編輯：李丹