廣西玉林市2019年度大氣污染防治攻堅實施計劃

日前，廣西玉林印發《玉林市2019年度大氣污染防治攻堅實施計劃》。全文如下：

玉林市2019年度大氣污染防治攻堅實施計劃

為堅決打贏藍天保衛戰，確保我市環境空氣質量持續改善，完成自治區下達的年度目標任務，根據《廣西大氣污染防治攻堅三年作戰方案（2018—2020年）》(桂政辦發〔2018〕80號)、《廣西壯族自治區2019年度大氣污染防治攻堅實施計劃》（桂環規范〔2019〕1號）和《玉林市大氣污染防治攻堅三年作戰方案（2018-2020年）》，編制本計劃。

一、工作目標

（一）環境空氣質量目標

以實現環境空氣質量優良天數比率提升和細顆粒物（PM2.5）下降為首要任務，嚴防重污染天氣在我市發生。2019年，全市空氣質量優良天數比率不低于90.8%，PM2.5平均濃度不高于36微克/立方米。玉州區、福綿區、玉東新區、北流市、容縣、陸川縣、博白縣、興業縣2019年度環境空氣質量目標PM10分別為57、54、55、58、56、56、58、56微克/立方米，PM2.5分別為36、34、35、37、34、35、36、35微克/立方米，空氣質量優良天數比率不低于90.8%。各縣（市 、區）具體考核內容詳見附件。

（二）大氣主要污染物排放控制目標

2019年，主要污染物二氧化硫、氮氧化物減排年度目標控制在自治區下達目標之內。

二、主要任務

（一）調整優化產業結構

1.加快編制“三線一單”，優化產業布局。按照自治區布置，配合開展自治區層面的生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作。積極推行區域、規劃環境影響評價，新（改、擴）建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價應滿足區域、規劃環評要求。〔牽頭單位：市生態環境局、發展改革委；配合單位：市工業和信息化局、自然資源局等；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

2.加大“兩高”行業產能淘汰和壓減力度。貫徹執行自治區嚴格控制“兩高”項目投資審批的實施意見，嚴格執行自治區“兩高”項目聯席會議審查制度，嚴控“兩高”項目建設盲目上馬。〔牽頭單位：市發展改革委；配合單位：市工業和信息化局、自然資源局、生態環境局等；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

按照國家工業和信息化部等16部委《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》（工信部聯產業〔2017〕30號）要求，強化部門聯動，以能耗、環保、質量、安全、技術為綜合標準，依法依規推動我市落后產能有序退出。嚴格控制產能過剩行業新增產能，制定年度化解過剩產能目標任務和工作方案，完成自治區下達的目標任務。〔牽頭單位：市工業和信息化局；配合單位：市發展改革委、自然資源局、生態環境局、市場監管局、應急管理局等；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

3.落實重污染企業搬遷或改造。對能耗高、排放大的工業企業，推動企業整體或部分重污染工序向有資源優勢、環境容量允許的地區轉移或退城進園，實現裝備升級、產品上檔次、節能環保上水平；對不符合產業政策要求的落后產能和“僵尸企業”，以及環境風險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉型企業，依法實施關停。〔牽頭單位：市工業和信息化局、發展改革委、市場監管局；配合單位：市自然資源局、生態環境局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

4.推進各類園區循環改造、規范發展和提質增效。大力推進企業清潔生產。對重點園區進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業聚集區污染。完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱，有條件的工業聚集區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業獨立噴涂工序。〔牽頭單位：市發展改革委、生態環境局；配合單位：市工業和信息化局、科技局、商務局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

（二）加快調整能源結構，推動燃煤和生物質鍋爐治理

1.實施煤炭消費總量控制。采取綜合減煤措施，利用可再生能源、天然氣、電力等能源替代煤炭消費，降低煤炭消費比重，重點削減非電煤炭消費總量。新建耗煤項目實行煤炭減量替代，實行清單式管理，做到可統計、可核查。結合《廣西縣域工業園區規劃調整實施方案》（桂政辦電〔2018〕291號）等工業園區規劃調整的實施，推動工業園區開展“一區一熱源”升級改造，鼓勵30萬千瓦及以上燃煤機組進行供熱改造，在熱電聯產規劃指導下，推動供熱范圍內的落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐關停整合。〔牽頭單位：市發展改革委；配合單位：市工業和信息化局、生態環境局、市場監管局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

2.加快清潔能源替代。根據“氣化廣西”工程實施方案，按照“宜管則管、宜罐則罐、遠近結合、分步實施”原則，以縣縣通天然氣工程為抓手，大力推進我市氣化工程基礎設施建設，工業園區逐步開展清潔燃料升級換代過程，加快天然氣產供儲銷體系建設，提升全市天然氣利用水平。加快新能源項目并網投產，重點加快推動存量項目建設，完成自治區下達的新能源并網項目任務。〔牽頭單位：市發展改革委；配合單位：市工業和信息化局、住房城鄉建設局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

3.推進燃煤和生物質鍋爐綜合整治。

根據國家市場監督管理總局等3部委《關于加強鍋爐節能環保工作的通知》（國市監特設〔2018〕227號）要求，推廣高效節能環保鍋爐、推動鍋爐節能環保改造、淘汰落后鍋爐。對縣級及以上城市建成區的燃煤鍋爐開展拉網式排查，排查出的燃煤鍋爐要逐一登記，建立管理清單和臺賬，堅持因地制宜、多措并舉，制定燃煤鍋爐綜合整治實施方案，分類提出整治要求，2019年6月底前完成我市方案并報自治區生態環境廳備案，各縣（市、區）于2019年6月15日前報市生態環境局備案。全面開展每小時10蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰工作，依法依規加大燃煤小鍋爐淘汰力度，2019年累計完成燃煤小鍋爐淘汰任務的60%。對10蒸噸以上各類燃煤鍋爐加強環境執法監管，嚴格執行鍋爐廢氣排放標準，對不能穩定達標排放的，依法責令限期整改，整改后仍然不符合要求的，不得繼續使用。全市縣級及以上城市建成區原則上不再新建每小時35蒸噸及以下的燃煤鍋爐，其他地區原則上不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。〔牽頭單位：市生態環境局、市場監管局；配合單位：市發展改革委、工業和信息化局、住房城鄉建設局；責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

編輯：李丹