廣西玉林市2019年度大氣污染防治攻堅實施計劃

大力推廣使用低VOCs含量有機溶劑產(chǎn)品。依法禁止新（改、擴）建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項目。積極推進工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低（無）VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市工業(yè)和信息化局；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

6.開展工業(yè)窯爐治理。制定全市工業(yè)窯爐、磚窯綜合整治實施方案，各縣（市、區(qū)）制定工業(yè)窯爐、磚窯綜合整治細化實施方案并組織實施，分類推進。加大不達標工業(yè)窯爐淘汰力度。鼓勵工業(yè)窯爐使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。玉林市工業(yè)窯爐整治計劃于2019年5月30日前報自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，各縣（市、區(qū)）于2019年5月15日前報市生態(tài)環(huán)境局。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（六）加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，有效應對污染過程

1.強化污染高發(fā)季節(jié)聯(lián)防聯(lián)控。開展全市春季和冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動，重點開展煙花爆竹禁燃禁放、秸稈禁燒和綜合利用、城市揚塵綜合治理、城區(qū)垃圾及時清運和禁燒、嚴格管控城區(qū)內(nèi)露天燒烤、柴油車污染治理、打擊非法經(jīng)營成品油、工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理、打擊硫磺熏中藥、污染天氣應急聯(lián)動等10個專項行動，確保完成自治區(qū)下達的目標任務(wù)。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

2.加強空氣質(zhì)量預報預警。加強全市環(huán)境大氣污染源監(jiān)控，強化氣象部門的技術(shù)支持，做好日常監(jiān)測，及時準確把握空氣質(zhì)量和氣象條件變化。當自治區(qū)預測到出現(xiàn)污染天氣時，發(fā)布預警信息，玉林市按級別啟動應急響應措施，實施應急聯(lián)動。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市氣象局等；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

3.夯實應急減排措施。在2019年3月底前完成玉林市污染天氣應急預案的修訂，要進一步細化應急減排措施，優(yōu)化企業(yè)錯峰生產(chǎn)清單，預判出現(xiàn)污染過程或接到自治區(qū)預報預警后，按照應急預案采取應對措施。優(yōu)先調(diào)控產(chǎn)能過剩行業(yè)并加大調(diào)控力度；優(yōu)先管控高耗能、高排放行業(yè)；同行業(yè)內(nèi)企業(yè)根據(jù)污染物排放控制水平進行分類管控；優(yōu)先對城市建成區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取錯峰生產(chǎn)措施。重點企業(yè)應制定“一廠一策”實施方案，優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應的工藝環(huán)節(jié)進行減排。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（七）加強基礎(chǔ)能力建設(shè)

1.加快網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)。推進大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)先布局黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院、人口密集區(qū)等重點區(qū)域，并逐步擴大網(wǎng)格監(jiān)管范圍，2019年8月底前，完成大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)。按要求達到機動車環(huán)境管理能力建設(shè)標準。加快推進道路機動車遙感監(jiān)測建設(shè)，2019年底前，按照自治區(qū)的要求，完成遙感監(jiān)測點位的建設(shè)。2019年8月底前，完成建筑施工工地遠程視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，對揚塵防治情況進行實時監(jiān)控。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

2.加強管理能力和科技基礎(chǔ)支撐。重點開展城市建成區(qū)及周邊地區(qū)污染源排放清單編制工作，摸清和排查重點區(qū)域潛在的面源污染因素，動態(tài)掌握城市大氣污染源構(gòu)成，識別不同季節(jié)主控污染物和主控污染源，精準分析污染源和污染成因，提高污染源靶向治理水平。2019年底前，完成揮發(fā)性有機物（VOCs）在線監(jiān)測和源解析研究試點。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮本轄區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組作用，切實加強大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導，在2019年4月底前制定年度大氣污染防治攻堅實施方案，細化分解目標任務(wù)，壓實各級責任，并層層抓好落實。市直各有關(guān)部門要依據(jù)職責分工，積極落實相關(guān)任務(wù)要求，強化部門協(xié)同，形成攻堅合力，按照“管發(fā)展要必須管環(huán)保、管生產(chǎn)要必須管環(huán)保、管行業(yè)要必須管環(huán)保”原則，進一步細化分工任務(wù)，制定配套措施。

（二）嚴格考核問責。落實領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設(shè)責任制，嚴格實行“黨政同責、一崗雙責”。對大氣污染防治責任不落實、工作推進不力、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化趨勢明顯的，將采取約談、問責預警、掛牌督辦等措施；對未能完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標造成嚴重后果的，依規(guī)依紀嚴肅追責問責，確保工作落到實處。

（三）加大資金投入。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)大氣污染防治工作任務(wù)，將重點治污項目和監(jiān)管能力建設(shè)經(jīng)費列入財政預算，重點加大城區(qū)道路機械化清潔設(shè)施配備、網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、機動車尾氣排放遙感監(jiān)測、農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用等投入。對自覺履行社會責任、增加投入采用先進生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、更低排放水平的重點企業(yè)給予鼓勵和支持。多源籌資，鼓勵社會資本進入大氣污染防治領(lǐng)域。

（四）強化信息公開與工作調(diào)度。實時發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，定期公布各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量排名。加強對年度主要任務(wù)的跟蹤調(diào)度，在春季攻堅等專項行動期間開展周調(diào)度、月通報；在污染天氣應急時段，對各縣（市、區(qū)）和市直各相關(guān)部門應急管控措施落實情況進行日調(diào)度，各縣（市、區(qū)）要建立相應調(diào)度機制，督促相關(guān)責任主體及時、迅速解決存在問題。

（五）加強宣傳引導。各縣（市、區(qū)）要高度重視攻堅行動宣傳工作，制定宣傳工作方案，加強輿論引導。通過電視、廣播、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑發(fā)布相關(guān)攻堅信息，及時回應公眾關(guān)心的熱點問題，引導、鼓勵公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會關(guān)心、支持攻堅行動的良好氛圍。

（六）完善防治工作月報制度。各縣（市、區(qū)）人民政府和各任務(wù)牽頭部門要制訂相應的工作方案，在本方案下發(fā)1個月內(nèi)報市大氣辦備案。每月30日前將本月攻堅行動情況和下月計劃，以電子文件蓋章的形式報市大氣辦（郵箱：ylhbdq@163.com 電話：2682093））。市大氣辦將各有關(guān)單位的攻堅行動情況匯總后，于下月10日前報市人民政府。

編輯：李丹