浙江財政擬增10億資金打贏藍天保衛戰

時間：2019-04-04 09:38

來源：浙江財政

2018年，浙江省財政廳認真貫徹落實省委、省政府生態文明建設決策部署，調整優化財政支出結構，共安排省級生態環保資金230.69億元，支撐美麗浙江建設的全面推進。其中大氣污染治理方面擬增加10億元，打贏藍天保衛戰。

全面實施綠色發展財政獎補機制

制定出臺《關于建立健全綠色發展財政獎補機制的若干意見》，重點完善了主要污染物排放財政收費制度，實施單位生產總值能耗、出境水水質、森林質量財政獎懲制度，實行與“綠色指數”掛鉤分配的生態環保財力轉移支付制度等。

2018年，省財政兌現2017年度綠色發展財政獎補資金120億元，有效促進了全省均衡協調發展、綠色發展。

制定實施新一輪新安江流域生態補償方案

貫徹落實浙皖兩省黨政主要領導關于建立新安江流域上下游橫向生態補償長效機制的指示精神，會同省生態環境廳積極做好和安徽省的協商溝通，簽訂并實施第三輪試點協議。

新一輪試點堅持了“穩中向好”的原則，對水質考核提出了更高要求，進一步優化了總磷、總氮的權重和水質穩定系數，補償資金規模繼續保持每省每年出資2億元。同時新一輪補償方案更加突出了多元化的補償方式探索及上下游同保共治合作機制的建設。

探索實施省內流域上下游橫向生態補償試點

制定出臺《關于建立省內流域上下游橫向生態保護補償機制的實施意見》。安排中央長江經濟帶保護和治理獎勵資金2.05億元，鼓勵上下游地區盡快簽訂橫向生態補償協議。

截至目前，全省共有30個縣(市、區)成功簽訂29對跨流域橫向生態補償協議，占全省八大水系干流和一級支流流經縣(市)的66.67%;其中，開化縣和常山縣在全國率先簽訂了首個縣級層面跨流域橫向生態補償協議。

積極爭取國家山水林田湖草生態保護修復工程試點

組織開展國家第三批山水林田湖草生態保護修復工程試點申報。2018年10月，在財政部、自然資源部、生態環境部組織召開的競爭性評審會上，《浙江省錢塘江源頭區域山水林田湖草生態保護修復工程試點實施方案》成功入圍，并成為長三角區域三省一市中唯一一個入圍省份，獲得中央財政10億元專項補助支持。

配合做好生態環境損害賠償制度改革工作

會同省級相關部門制定出臺《浙江省生態環境損害賠償資金管理辦法》，明確了生態損害賠償資金定義和來源，界定了生態損害賠償資金的使用范圍，規定了生態損害賠償資金的收繳和使用程序，厘清了各有關部門的職責，對各地規范生態環境損害賠償資金管理起到了積極的指導作用。

加強對各地“兩山”建設的資金管理和工作指導

繼續做好“兩山建設”財政專項激勵資金的撥付和管理。2018年，省財政共安排36億元，對12個一類地區和18個二類地區分別給予每年1.5億元和1億元專項激勵資金，持續推動全省“兩山”建設。同時，切實加強資金管理，組織開展年度績效評估。

2019年，重點做什么?

2019年，省財政將圍繞省委、省政府關于打好污染防治攻堅戰和實施生態文明示范創建行動計劃的決策部署，按照集中財力辦大事的原則，繼續加大對生態環境保護的投入力度，全面支撐生態文明和美麗浙江建設。

加大污染防治攻堅戰財政支持力度

圍繞“五水共治”“藍天保衛戰”“凈土清廢”等重大行動，強化資金供給和政策保障。重點支持全省“污水零直排區”建設，強化交接斷面水質考核獎懲制度，積極鞏固治水成效;2019-2021年擬新增安排省級環保專項資金10億元，支持“打贏藍天保衛戰”三年行動計劃;全面推進土壤污染防治，切實提高農用地和工業用地土壤污染防治成效。

做好國家級和省級山水林田湖草試點工作

繼續抓好錢塘江源頭區域山水林田湖草生態保護修復國家試點工作，科學合理分配使用中央資金。同時全力推動省級山水林田湖草生態保護修復試點，引導各地牢固樹立“山水林田湖草是一個生命共同體”的重要理念，加快推進各類重點項目的實施落地，促進生態環境質量持續改善。

開展“兩山”建設專項激勵政策績效考核

根據“兩山”建設財政專項激勵政策績效考核辦法，組織做好“兩山”建設專項資金績效評估，督促各縣(市、區)加快工作進度，確保各項目標任務全面完成。積極研究謀劃新一輪“兩山”建設專項激勵政策方案。

深化拓展省內流域橫向生態補償機制

繼續做好對省內其他流域上下游橫向生態保護補償的業務指導，引導更多的市縣開展橫向生態保護補償，及時跟蹤和協調解決新情況新問題，并鼓勵各地因地制宜、探索創新，不斷豐富和完善補償機制內容，力爭我省在生態補償制度創新上繼續領跑領先。

繼續優化綠色發展財政獎補各項政策

在落實前期制定出臺的各項綠色發展財政獎補政策基礎上，積極開展調研評估，不斷完善各項政策制度，建立健全更加科學合理、激勵與約束更加緊密結合的生態環境質量財政獎懲機制，引導地方加大生態環境保護力度，更好地助推生態文明建設和綠色發展。

大力支持千島湖臨湖地帶綜合整治

結合淳安特別生態功能區建設，支持千島湖臨湖地帶綜合整治。整治工作通過驗收后，省財政將在2019-2022年每年給予一定額度的專項獎勵。

編輯：李丹

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