洛陽市2019年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案

5. 淘汰停運低效燃煤機組。全面落實《河南省煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)三年行動計劃（2018-2020年）》（豫政辦〔2018〕86號），2019年底前，關(guān)停洛陽華潤環(huán)保能源有限公司2×5.5萬千瓦機組。2019年非供暖期華能熱電2×13.5萬千瓦機組、澗西區(qū)雙源熱電2×16.5萬千瓦機組停運。要圍繞主城區(qū)煤電機組基本“清零”，抓緊制定方案并組織實施。（市發(fā)改委牽頭，市城市管理局、生態(tài)環(huán)境局配合，偃師市、洛龍區(qū)、澗西區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實）

6. 開展鍋爐綜合整治

（1）燃煤鍋爐停用拆除。2019年10月底前，按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、注銷登記、永不復(fù)用”的標(biāo)準(zhǔn)，淘汰未列為備用熱源保留的35蒸噸及以下燃煤鍋爐。按時完成燃煤鍋爐拆改的鍋爐給予4萬元/蒸噸資金獎補,2019年10月底后拆除的不予獎補。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市城市管理局、市場監(jiān)督管理局、發(fā)改委、財政局配合，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實）

（2）開展燃?xì)忮仩t低氮改造。2019年10月底前，全市域4蒸噸/小時及以上燃?xì)忮仩t和直燃機全部加裝低氮燃燒器，改造后在基準(zhǔn)含氧量3.5%、鍋爐負(fù)荷75%以上工況下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于5、10、50毫克/立方米。完成改造的要進(jìn)行氮氧化物排放監(jiān)測，拒不實施低氮改造的燃?xì)忮仩t停運。以后新建的燃?xì)忮仩t均應(yīng)加裝低氮燃燒器。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市場監(jiān)督管理局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實）

（3）實施燃油鍋爐升級改造。2019年10月底前，城市和縣城建成區(qū)內(nèi)的燃油（含醇基燃料）鍋爐完成低氮改造，改造后在基準(zhǔn)含氧量3.5%、鍋爐負(fù)荷75%以上工況下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、20、80毫克/立方米，不治理或達(dá)不到超低排放的退出城市和縣城區(qū)。城市和縣城建成區(qū)之外的燃油（含醇基燃料）鍋爐執(zhí)行燃油鍋爐特排限值。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市場監(jiān)督管理局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實）

（4）開展生物質(zhì)鍋爐提標(biāo)治理。2019年10月底前，城市和縣城建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐完成超低排放改造，在基準(zhǔn)含氧量9%、鍋爐負(fù)荷75%以上工況下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，不治理或達(dá)不到超低排放的退出城市和縣城區(qū)。城市和縣城建成區(qū)之外的生物質(zhì)鍋爐保持達(dá)標(biāo)排放，執(zhí)行燃?xì)忮仩t特排限值。2019年10月底前，洛寧新華生物質(zhì)電廠2×75蒸噸生物質(zhì)鍋爐完成超低排放改造，在基準(zhǔn)含氧量6%的條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。使用氨法脫硫脫硝的氨逃逸濃度小于8毫克/立方米。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市場監(jiān)督管理局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實）

7. 淘汰工業(yè)燃煤設(shè)施。2019年6月底前，按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復(fù)用”標(biāo)準(zhǔn)，完成燃煤熱風(fēng)爐、燃煤導(dǎo)熱油爐的拆除或清潔能源改造工作（由各縣市區(qū)下達(dá)淘汰改造任務(wù)）；10月底前，淘汰所有爐膛直徑3米（不含）以下燃料類煤氣發(fā)生爐。“主體移位”須拆除永久性建筑的或確有難度的可暫不移位，但必須拆除動力設(shè)備。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實）

8. 控制潔凈型煤使用。2019年不再擴大潔凈型煤生產(chǎn)規(guī)模，10月底前城市建成區(qū)（不含伊濱區(qū)的龐村鎮(zhèn)、寇店鎮(zhèn)和佃莊鎮(zhèn)）基本實現(xiàn)燃?xì)狻崃θ采w，原有的潔凈型煤加工中心退出市場。其他燃?xì)飧采w區(qū)域和已經(jīng)完成“煤改氣”“煤改電”區(qū)域內(nèi)的居民生活不得使用燃煤，燃?xì)夂蜔崃ξ锤采w區(qū)域的居民生活可以使用潔凈型煤和生物質(zhì)成型燃料。全市種植、養(yǎng)殖、烘干、烤制、加工等活動必須使用潔凈煤。（市工信局牽頭，市場監(jiān)督管理局、煙草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實）

9. 取締燃煤散燒設(shè)施。常態(tài)化做好燃煤散燒設(shè)施取締監(jiān)管工作，防止轄區(qū)內(nèi)燃煤茶浴鍋爐、燃煤大灶和經(jīng)營性小煤爐復(fù)用反彈。全市域民用、農(nóng)用、商用領(lǐng)域禁止銷售、使用散煤，城市和縣城區(qū)除集中供熱和工業(yè)企業(yè)外禁止使用燃煤。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市場監(jiān)督管理局、工信局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實）

10. 伊川縣煙云澗青銅器加工業(yè)燃煤替代。2019年7月底前，伊川縣煙云澗青銅器工藝品鑄造產(chǎn)業(yè)實施“煤改氣”、“焦改電”，接通管道燃?xì)猓脑燹r(nóng)村電網(wǎng)，實施窯爐改造，冶煉窯爐加裝小型袋式除塵器，規(guī)范設(shè)置煙囪，電冶煉爐與除塵器實行“一鍵雙控”，對冶煉窯爐和烘干窯爐的煙塵進(jìn)行收集凈化，廢氣排放達(dá)到《河南省工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 41/1066-2015），PM≤40mg/m3,SO2≤200mg/m3,NOx≤400mg/m3,氟化物≤3mg/m3。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、供電公司、燃?xì)夤九浜希链h人民政府負(fù)責(zé)落實）

11. 加強燃煤質(zhì)量監(jiān)管。使用型煤的嚴(yán)格執(zhí)行《商品煤質(zhì)量（民用型煤）》（GB34170-2017）煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1號產(chǎn)品技術(shù)要求。工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《河南省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》（豫發(fā)改能源〔2015〕1176號），除實現(xiàn)超低排放的火電企業(yè)外，嚴(yán)禁其他工業(yè)企業(yè)使用劣質(zhì)燃煤，未完成年度煤炭削減任務(wù)的用煤企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用優(yōu)質(zhì)煤，實現(xiàn)“減煤減排”目標(biāo)。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)（含加工）流通領(lǐng)域燃煤質(zhì)量監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域煤質(zhì)監(jiān)管。（市場監(jiān)督管理局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、工信局、發(fā)改委配合，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實）

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好工業(yè)污染防治

全面貫徹落實《河南省推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打贏污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》（豫政辦〔2018〕73號），以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排為主要途徑，重點整治燃煤污染、工業(yè)窯爐、無組織排放和揮發(fā)性有機物四種污染，著力解決能源偏煤、結(jié)構(gòu)偏重、排放偏高、布局偏亂問題，不斷降低工業(yè)大氣污染物排放量。

1.嚴(yán)格新建項目準(zhǔn)入。按要求完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。依據(jù)國家和省高耗能、高污染、資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，制定更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建石化、化工、建材、有色等涉氣項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。全市禁止鋼鐵、火電、焦化、電解鋁、鑄造、水泥、平板玻璃、傳統(tǒng)煤化工（甲醇、合成氨）等行業(yè)新建、擴建單純新增產(chǎn)能以及耐火材料、陶瓷等行業(yè)新建、擴建以煤炭為燃料的項目，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)不再實施產(chǎn)能置換。全市禁止新增化工園區(qū)，新建化工企業(yè)一律進(jìn)入園區(qū)。2019年新建涉氣項目在執(zhí)行耗煤項目能評限批的基礎(chǔ)上實施大氣污染物排放減量替代，2018年空氣質(zhì)量排名末位的偃師市、老城區(qū)新建涉氣項目實施大氣污染物排放雙倍減量替代。現(xiàn)有項目的升級改造、擴能不得增加大氣污染物排放量。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、工信局、自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)督管理局配合，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實）

編輯：李丹