洛陽市2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案

5. 淘汰停運低效燃煤機組。全面落實《河南省煤電行業淘汰落后產能優化生產結構三年行動計劃（2018-2020年）》（豫政辦〔2018〕86號），2019年底前，關停洛陽華潤環保能源有限公司2×5.5萬千瓦機組。2019年非供暖期華能熱電2×13.5萬千瓦機組、澗西區雙源熱電2×16.5萬千瓦機組停運。要圍繞主城區煤電機組基本“清零”，抓緊制定方案并組織實施。（市發改委牽頭，市城市管理局、生態環境局配合，偃師市、洛龍區、澗西區人民政府負責落實）

6. 開展鍋爐綜合整治

（1）燃煤鍋爐停用拆除。2019年10月底前，按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、注銷登記、永不復用”的標準，淘汰未列為備用熱源保留的35蒸噸及以下燃煤鍋爐。按時完成燃煤鍋爐拆改的鍋爐給予4萬元/蒸噸資金獎補,2019年10月底后拆除的不予獎補。（市生態環境局牽頭，市城市管理局、市場監督管理局、發改委、財政局配合，有關縣（市、區）人民政府負責落實）

（2）開展燃氣鍋爐低氮改造。2019年10月底前，全市域4蒸噸/小時及以上燃氣鍋爐和直燃機全部加裝低氮燃燒器，改造后在基準含氧量3.5%、鍋爐負荷75%以上工況下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于5、10、50毫克/立方米。完成改造的要進行氮氧化物排放監測，拒不實施低氮改造的燃氣鍋爐停運。以后新建的燃氣鍋爐均應加裝低氮燃燒器。（市生態環境局牽頭，市場監督管理局配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

（3）實施燃油鍋爐升級改造。2019年10月底前，城市和縣城建成區內的燃油（含醇基燃料）鍋爐完成低氮改造，改造后在基準含氧量3.5%、鍋爐負荷75%以上工況下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、20、80毫克/立方米，不治理或達不到超低排放的退出城市和縣城區。城市和縣城建成區之外的燃油（含醇基燃料）鍋爐執行燃油鍋爐特排限值。（市生態環境局牽頭，市場監督管理局配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

（4）開展生物質鍋爐提標治理。2019年10月底前，城市和縣城建成區生物質鍋爐完成超低排放改造，在基準含氧量9%、鍋爐負荷75%以上工況下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，不治理或達不到超低排放的退出城市和縣城區。城市和縣城建成區之外的生物質鍋爐保持達標排放，執行燃氣鍋爐特排限值。2019年10月底前，洛寧新華生物質電廠2×75蒸噸生物質鍋爐完成超低排放改造，在基準含氧量6%的條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。使用氨法脫硫脫硝的氨逃逸濃度小于8毫克/立方米。（市生態環境局牽頭，市場監督管理局配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

7. 淘汰工業燃煤設施。2019年6月底前，按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復用”標準，完成燃煤熱風爐、燃煤導熱油爐的拆除或清潔能源改造工作（由各縣市區下達淘汰改造任務）；10月底前，淘汰所有爐膛直徑3米（不含）以下燃料類煤氣發生爐?！爸黧w移位”須拆除永久性建筑的或確有難度的可暫不移位，但必須拆除動力設備。（市生態環境局牽頭，市工信局配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

8. 控制潔凈型煤使用。2019年不再擴大潔凈型煤生產規模，10月底前城市建成區（不含伊濱區的龐村鎮、寇店鎮和佃莊鎮）基本實現燃氣、熱力全覆蓋，原有的潔凈型煤加工中心退出市場。其他燃氣覆蓋區域和已經完成“煤改氣”“煤改電”區域內的居民生活不得使用燃煤，燃氣和熱力未覆蓋區域的居民生活可以使用潔凈型煤和生物質成型燃料。全市種植、養殖、烘干、烤制、加工等活動必須使用潔凈煤。（市工信局牽頭，市場監督管理局、煙草局、農業農村局配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

9. 取締燃煤散燒設施。常態化做好燃煤散燒設施取締監管工作，防止轄區內燃煤茶浴鍋爐、燃煤大灶和經營性小煤爐復用反彈。全市域民用、農用、商用領域禁止銷售、使用散煤，城市和縣城區除集中供熱和工業企業外禁止使用燃煤。（市生態環境局牽頭，市場監督管理局、工信局配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

10. 伊川縣煙云澗青銅器加工業燃煤替代。2019年7月底前，伊川縣煙云澗青銅器工藝品鑄造產業實施“煤改氣”、“焦改電”，接通管道燃氣，改造農村電網，實施窯爐改造，冶煉窯爐加裝小型袋式除塵器，規范設置煙囪，電冶煉爐與除塵器實行“一鍵雙控”，對冶煉窯爐和烘干窯爐的煙塵進行收集凈化，廢氣排放達到《河南省工業窯爐大氣污染物排放標準》（DB 41/1066-2015），PM≤40mg/m3,SO2≤200mg/m3,NOx≤400mg/m3,氟化物≤3mg/m3。（市生態環境局牽頭，市發改委、供電公司、燃氣公司配合，伊川縣人民政府負責落實）

11. 加強燃煤質量監管。使用型煤的嚴格執行《商品煤質量（民用型煤）》（GB34170-2017）煤質標準，煤質標準達到1號產品技術要求。工業企業嚴格執行《河南省商品煤質量管理暫行辦法》（豫發改能源〔2015〕1176號），除實現超低排放的火電企業外，嚴禁其他工業企業使用劣質燃煤，未完成年度煤炭削減任務的用煤企業應當使用優質煤，實現“減煤減排”目標。市場監管部門負責生產（含加工）流通領域燃煤質量監管，生態環境部門負責使用領域煤質監管。（市場監督管理局牽頭，市生態環境局、工信局、發改委配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

（二）加快產業結構調整，做好工業污染防治

全面貫徹落實《河南省推進工業結構調整打贏污染防治攻堅戰工作方案》（豫政辦〔2018〕73號），以改善空氣質量為目標，以結構減排、工程減排、管理減排為主要途徑，重點整治燃煤污染、工業窯爐、無組織排放和揮發性有機物四種污染，著力解決能源偏煤、結構偏重、排放偏高、布局偏亂問題，不斷降低工業大氣污染物排放量。

1.嚴格新建項目準入。按要求完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。依據國家和省高耗能、高污染、資源型行業準入條件，制定更加嚴格的產業準入門檻。積極推行區域、規劃環境影響評價，新、改、擴建石化、化工、建材、有色等涉氣項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環評要求。全市禁止鋼鐵、火電、焦化、電解鋁、鑄造、水泥、平板玻璃、傳統煤化工（甲醇、合成氨）等行業新建、擴建單純新增產能以及耐火材料、陶瓷等行業新建、擴建以煤炭為燃料的項目，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業不再實施產能置換。全市禁止新增化工園區，新建化工企業一律進入園區。2019年新建涉氣項目在執行耗煤項目能評限批的基礎上實施大氣污染物排放減量替代，2018年空氣質量排名末位的偃師市、老城區新建涉氣項目實施大氣污染物排放雙倍減量替代?，F有項目的升級改造、擴能不得增加大氣污染物排放量。（市生態環境局牽頭，市發改委、工信局、自然資源和規劃局、市場監督管理局配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

編輯：李丹