洛陽市2019年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案

時間：2019-04-17 11:34

來源：洛陽市生態(tài)環(huán)境局

（二）完善工作機(jī)制，有序高效推進(jìn)。市攻堅辦和有關(guān)市直部門要不斷完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦、考核獎懲、責(zé)任追究、聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作、應(yīng)急響應(yīng)等工作機(jī)制，重點解決溝通不暢、協(xié)調(diào)不力、機(jī)制不順、效率不高等問題，減少行政內(nèi)耗，提高行政效率，確保大氣攻堅忙而不亂、有序推進(jìn)。要強(qiáng)化目標(biāo)考核，強(qiáng)化過程督查，強(qiáng)化部門協(xié)同，強(qiáng)化屬地管理，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)查作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、慢為不為、落實不力等怠政問題。全面落實“網(wǎng)格化”監(jiān)管制度，建立“市-縣-鄉(xiāng)-村”四級監(jiān)管機(jī)制，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法，始終保持“全覆蓋、全時段、零容忍”的高壓態(tài)勢，努力打造“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)”的環(huán)保鐵軍。

（三）加強(qiáng)政策引領(lǐng)，鼓勵積極治污。全面貫徹落實國家和河南省關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的綜合調(diào)控政策，嚴(yán)格執(zhí)行清潔能源獎補(bǔ)政策、綠色環(huán)保財稅政策、電力直供交易政策、綠色環(huán)保調(diào)度政策、區(qū)域總量限批政策、綠色信貸支持政策、環(huán)保失信懲戒政策、環(huán)境違法“一票否決”政策，通過政策激勵引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營、節(jié)能減排、淘汰落后、積極治污、綠色發(fā)展，不斷提升清潔生產(chǎn)水平。對清潔生產(chǎn)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平、實現(xiàn)穩(wěn)定超低排放、采取焚燒技術(shù)治理VOCs、無組織排放治理到位且加裝在線監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)，原則上不再納入橙色及以下重污染天氣應(yīng)急管控；對不能完成年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、煤炭削減目標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤┥鏆狻⒑拿喉椖肯夼粚Νh(huán)境違法、高排放和不達(dá)標(biāo)的企事業(yè)單位實施最嚴(yán)格的管控，實現(xiàn)“誰改造誰受益，早改造早受益”，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好服務(wù)保障。大氣污染防治是一項系統(tǒng)工程，涉及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、資金、質(zhì)量和技術(shù)等問題，市生態(tài)環(huán)境局和有關(guān)主管部門要制定大氣污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，通過政策幫扶、依靠標(biāo)準(zhǔn)管理，一線開展技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)治污。積極與科研院所、專家團(tuán)隊聯(lián)合開展大氣污染防治技術(shù)攻關(guān)，破解污染成因，探索治理良策，形成“一市一策”綜合解決方案，為大氣污染治理提供技術(shù)支撐。各級政府、企業(yè)要加大投入，為大氣污染防治提供資金支持，有關(guān)供電、供氣、供熱、供水、供油等部門要積極配合大氣攻堅，嚴(yán)禁利用大氣攻堅和壟斷經(jīng)營擅自趁機(jī)提高價格、斷水?dāng)嚯姅鄽庥绊懫髽I(yè)治污。承擔(dān)大氣污染防治攻堅任務(wù)的各行政部門要編制工作預(yù)算，納入本單位年度經(jīng)費預(yù)算，由各級財政統(tǒng)一保障。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳，形成攻堅合力。各級宣傳部門和新聞媒體要圍繞中心，弘揚主旋律，大力宣傳環(huán)境攻堅戰(zhàn)的舉措和成效，定期通報任務(wù)進(jìn)展情況，及時曝光超標(biāo)排污企業(yè)、消極治污單位和環(huán)境違法案例，發(fā)揮輿論監(jiān)督力量推進(jìn)攻堅工作，教育引導(dǎo)廣大市民改進(jìn)生活方式，倡導(dǎo)綠色發(fā)展，全面營造“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)治污、社會參與”的攻堅格局和良好氛圍，真正形成保衛(wèi)藍(lán)天的強(qiáng)大合力，堅決打好打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

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編輯：李丹

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