銅川市鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018－2020年）

2018年11月15日前，完成城市智能電表改造。（市住建局牽頭）

2018年11月15日前，完成農(nóng)村智能電表改造。（市發(fā)展改革委牽頭）

（二十）提高能源利用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國際先進(jìn)水平。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色建筑推廣力度，引導(dǎo)有條件地區(qū)和城市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全能源計(jì)量體系，持續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革，推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，重點(diǎn)推動(dòng)采暖地區(qū)有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（市發(fā)展改革委牽頭，市住建局、市質(zhì)監(jiān)局、市工信局等參與）

（二十一）加快發(fā)展清潔能源和新能源。有序發(fā)展水電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿取Ｔ诰邆滟Y源條件的地方，鼓勵(lì)發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。（市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局參與）

四、積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系

（二十二）優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大幅提升鐵路貨運(yùn)比例。到2020年，鐵路貨運(yùn)量比2017年增加25%。制訂實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃。（市發(fā)展改革委牽頭，市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市環(huán)保局參與）

2020年采暖季前，電力、煤炭、電解鋁等重點(diǎn)企業(yè)要充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運(yùn)輸比例，2020年達(dá)到50%以上。（市發(fā)展改革委牽頭，市交通運(yùn)輸局，市財(cái)政局、市環(huán)保局參與）

大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。依托鐵路物流基地、公路港等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。鼓勵(lì)發(fā)展甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式。降低貨物運(yùn)輸空載率。（市發(fā)展改革委牽頭，市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市環(huán)保局參與）

（二十三）推進(jìn)高排放機(jī)動(dòng)車污染治理。對標(biāo)中、省淘汰老舊車任務(wù)，將我市國二及以下汽油車和國三及以下柴油車等為主的老舊高排放機(jī)動(dòng)車更新工作調(diào)整為通過采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，加快推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰更新，淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。制訂營運(yùn)柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃。（市公安局牽頭，市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局參與）

推進(jìn)老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實(shí)時(shí)排放監(jiān)控終端，并與環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可免于上線排放檢驗(yàn)。有條件的定期更換出租車三元催化裝置。（市環(huán)保局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局參與）

（二十四）加快車輛結(jié)構(gòu)升級。推廣使用新能源汽車，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，使用比例達(dá)到80%；鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2020年底前，建成區(qū)公交車全部更換為新能源公交車，其中，2018年不少于40%，2019年不少于40%。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。（市工信局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住建局、市環(huán)保局、市城市管理執(zhí)法局等參與）

（二十五）加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車管理。全面落實(shí)機(jī)動(dòng)車排放檢測/維護(hù)（I/M）制度，在用機(jī)動(dòng)車排放超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市環(huán)保局、市公安局等參與）

強(qiáng)化在用車定期排放檢驗(yàn)，推進(jìn)環(huán)保定期檢驗(yàn)與安全技術(shù)檢驗(yàn)有效結(jié)合，對不達(dá)標(biāo)車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，不得上路行駛。（市公安局牽頭，市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局參與）

規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)。加強(qiáng)市、區(qū)縣兩級在用機(jī)動(dòng)車尾氣檢驗(yàn)和監(jiān)管平臺建設(shè)。（市環(huán)保局牽頭）

認(rèn)真落實(shí)在用機(jī)動(dòng)車排放污染物監(jiān)測機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)年度督查考核，考核不合格或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的檢測機(jī)構(gòu)暫停或取消其檢測資格。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭）

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染排放防控體系建設(shè)，加快機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測設(shè)施和超標(biāo)排放執(zhí)法取證能力、機(jī)動(dòng)車污染排放執(zhí)法防控監(jiān)管及市級平臺建設(shè)、完善和升級等工作。通過采取重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段限行、禁行等手段，倒逼排放不達(dá)標(biāo)等老舊高排放機(jī)動(dòng)車加快淘汰更新。開展對公交車、出租車、長途客運(yùn)車、貨運(yùn)車等車輛的集中停放地、維修地的監(jiān)督抽查。加強(qiáng)對銷售、維修市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和查處銷售排放不達(dá)標(biāo)車輛和維修造假企業(yè)。加大貨運(yùn)、物流車輛污染治理力度，強(qiáng)化綜合執(zhí)法監(jiān)管，建立“黑名單”制度，實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒。（市公安局牽頭，市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市工信局、市發(fā)展改革委等參與）

（二十六）加快油品質(zhì)量升級。規(guī)范成品油市場秩序，全面加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油行為，確保全市符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用油品全覆蓋。2019年1月1日起，全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。研究銷售前在車用汽柴油中加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑。（市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市商務(wù)局、市環(huán)保局等參與）

（二十七）嚴(yán)厲打擊新生產(chǎn)銷售機(jī)動(dòng)車環(huán)保不達(dá)標(biāo)等違法行為。2019年7月1日起，提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗(yàn)，在新車銷售、檢驗(yàn)、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。（市環(huán)保局牽頭，市工信局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等參與）

編輯：李丹