福建省對外公開中央環境保護督察整改情況

　　省化解產能辦印發了《福建省2017年煤炭去產能工作方案》，明確堅持落后產能應退盡退、能退早退，加快退出不安全的產能以及長期停工停產的“僵尸企業”，加快退出違法違規和不達標的煤礦，對開采范圍與自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區等區域重疊的煤礦依法依規整改到位。

　　（一）三明市仍有１座應淘汰的煤礦未淘汰到位

　　整改時限：立行立改，2020年底前完成

　　整改進展：完成階段性整改任務，按照時間節點持續推進。

　　1.福建省永安煤業有限責任公司豐海煤礦礦區范圍與永安北區水廠水源保護區重疊面積1.79平方公里。豐海煤礦于1971年12月開始建礦，1975年12月投產，永安北區水廠水源保護區于2001年12月劃定。

　　2.豐海煤礦原礦區范圍面積11.40平方公里，剔除面積4.81平方公里（包含水源地重疊面積1.79平方公里），縮小后礦區面積6.59平方公里，省國土廳于2017年8月16日頒發新的采礦權許可證。經多規套合，礦區范圍縮小后，礦區不再與水源地、國家公園、濕地公園、自然保護區、森林公園、風景名勝區、地質公園、世界自然遺產和水產種質資源等各類保護區重疊，符合永安市礦產資源總體規劃。煤礦企業已按整改要求立即撤出重疊區域的井下生產設施設備，并在有關連通區域（巷道）設置密閉，防止水土流失。同時，永安市政府已組織經信（煤炭）、安監等部門制定針對性監管措施，利用井下人員定位系統等，嚴防越界開采。

　　3.豐海煤礦目前生產作業點集中在第四生產水平（即-330m水平），安排4采3掘共7個工作面，距離水源保護區地表垂高300-500m。另外豐海煤礦建有一處污水處理站，設計規模為3500噸/日，配備一套自動加藥系統，包括COD在線測試儀一臺、超聲波流量計一臺，沉淀池內安裝了斜槽板。

　　4.三明市經信委會同市國土局認真貫徹國家、省關于煤炭去產能的工作部署，加快淘汰煤炭落后產能和化解過剩產能工作。2017年，全市關閉退出煤礦11處、61萬噸/年，超額完成省下達計劃1處、6萬噸/年的任務。2018年全市計劃關閉煤礦22處、退出產能135萬噸/年，產能6萬噸/年以下煤礦將全面淘汰。

　?。ǘ垘r市仍有3座應淘汰的煤礦未淘汰到位

　　整改時限：立行立改，2020年底前完成

　　整改進展：完成階段性整改任務，按照時間節點持續推進。

　　1.福建煤電股份有限公司翠屏山煤礦礦區范圍與新羅區鐵山鎮自來水廠水源保護區重疊面積為0.26平方公里。福煤（漳平）煤業有限公司石筍坑煤礦礦區范圍與漳平市自來水廠水源保護區及龍巖龍崆洞風景名勝區的重疊面積為0.95平方公里。吾祠煤礦礦區范圍與吾祠、靈地鄉自來水廠水源保護區重疊面積為8.18平方公里。翠屏山煤礦于1976年開始建礦，新羅區鐵山鎮自來水廠水源保護區于2007年9月劃定。石筍坑煤礦于1994年6月開始建礦，漳平市自來水廠水源保護區于2007年7月劃定。吾祠煤礦于2003年7月開始建礦，吾祠、靈地鄉自來水廠水源保護區于2007年7月劃定。

　　2.翠屏山煤礦原礦區范圍面積7.8354平方公里，剔除面積 0.44平方公里，縮小后礦區面積7.395平方公里，省國土廳于2017年12月11日頒發新的采礦許可證。石筍坑煤礦原礦區范圍面積5.113平方公里，剔除面積1.4平方公里，縮小后礦區面積3.7108平方公里，省國土廳于2017年12月18日頒發新的采礦許可證。經多規套合，礦區范圍縮小后，礦區不再與水源地、國家公園、濕地公園、自然保護區、森林公園、風景名勝區、地質公園、世界自然遺產和水產種質資源等各類保護區重疊。煤礦企業已按整改要求撤出重疊區域的井下生產設施設備，并在有關連通區域（巷道）設置密閉，防止水土流失。同時，省國土廳，龍巖市國土、煤管等相關部門多次組織現場督查檢查，進一步推動相關整改工作落實；龍巖市新羅區和漳平市政府組織經信（煤炭）、安監等部門制定針對性監管措施，利用井下人員定位系統等，嚴防越界開采。

　　3.因原飲用水源本身存在地理條件、設施維護、水質保障等方面缺陷，對吾祠鄉、靈地鄉鄉鎮集中式飲用水水源保護區進行調整。2018年3月27日，省國土廳為漳平吾祠煤礦辦理了新的采礦證，新證的礦區范圍與調整后的飲用水水源地保護區不存在重疊現象。

　　4.新羅區和漳平市政府已組織國土、環保、經信（煤炭）等部門和有關專家摸清煤礦目前開采情況及對有關水源保護區的影響狀況，并加強觀測、監測工作。目前未發現水源地與煤礦巷道連通、滲漏情況，未發現地面塌陷情況。

　　七、《水污染防治行動計劃》明確，“敏感區域（含近岸海域匯水區域）城鎮污水處理設施應于2017年底前全面達到一級A排放標準”。福建省近岸海域匯水區域包括福州、廈門、漳州、泉州、莆田、寧德、平潭等6市1區，但福建省環境保護、住房城鄉建設等部門組織研究擬訂的水污染防治行動計劃工作方案，僅對廈門、平潭和晉江、石獅、東山等1市1區3縣提出一級A排放要求。6市1區共計54座城鎮污水處理廠，即使到2017年底全部完成既定提標改造任務，能夠執行一級A排放標準的也僅有23座，處理能力218.5萬噸/日，僅為總處理能力的一半。

　　整改時限：2018年6月底前

　　整改進展：完成階段性整改任務，按照時間節點持續推進。

　　1.省政府兩次召開專題會議研究部署，分管省領導多次帶隊赴現場督查指導。省環保廳、住建廳、財政廳和發改委等4部門印發《關于加快近岸海域匯水區域生活污水處理廠提標改造工作的通知》，要求“六市一區”制定城市污水處理廠提標改造的工作方案，加快提標改造工作進度。

　　2.省住建廳等部門對六市一區改造項目的前期工作情況等進行調查摸底。針對不同地區，不同污水處理廠處理工藝、技術路線、投資運營主體、資金落實等皆存在差異的情況，邀請專家進行技術指導和分析，提出方案意見建議，并抽調有關專家組成檢查指導小組，赴相關區域進行現場技術指導，推動加快前期工作。

　　3.開展督促指導，2017年以來，省住建廳多次組織調研督導，協調解決問題。召開多次工作推進會，對工作滯后的市縣集中約談。針對提標改造滯后項目，派員赴現場專項跟蹤督查，并將督查結果及時通報。2018年7月，省環保廳等有關部門集中聯合約談9個縣（市、區）政府分管領導，要求確保短期內取得明顯進展。建立半月報制度，定期調度工作進度并通報，發函督促進展滯后的市縣立即整改，加快進度。落實資金保障，統籌省級相關資金，分別于2017年12月與今年6月將補助資金1.2億元下達到位。

　　4.有關地市按照提標改造任務完成時限，落實投資資金和運行費用，倒計時安排項目建設計劃，加大人員和機械設備投入，確保按時完成建設任務。目前，全省近岸海域六市一區共54座污水處理廠一級A提標改造工程，53座改造工程已完工并通水試運行，還有1座筼筜污水處理廠采取應急強化措施，出水已達到一級A排放標準，改造工程正抓緊建設，預計12月底完工。

編輯：李丹