福建省政府和社會資本合作（PPP）引導基金投資指引

時間：2018-06-01 09:14

來源：福建省財政廳

據(jù)悉，為促進福建省政府投資基金健康發(fā)展，加大項目投放力度，提高基金使用效率，推動基金管理機構與投資主體、企業(yè)項目及時有效對接，福建省財政廳發(fā)布《福建省政府和社會資本合作(PPP)引導基金投資指引》，具體內(nèi)容如下：

一、基金簡介

為充分發(fā)揮財政資金引導作用，加快推廣政府和社會資本(PPP)合作模式，有效推動福建省基礎設施和公共服務領域投融資機制創(chuàng)新，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，經(jīng)福建省人民政府批準，由福建省財政廳與興業(yè)銀行共同發(fā)起設立了“福建省政府和社會資本合作(PPP)引導基金”(以下簡稱“PPP引導基金”)，并由興業(yè)銀行下設興投(平潭)資本管理有限公司(以下簡稱“興投資本”)作為專業(yè)基金管理機構，通過股權、債權等方式為福建省內(nèi)PPP項目提供投融資服務，PPP引導基金已于2017年4月25日在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案通過。PPP引導基金按照“政府引導、市場運作、科學決策、規(guī)范管理”的原則進行運作，總規(guī)模200億元。

二、基金投資要素

(一)投資對象

投資僅限于福建省境內(nèi)(不含廈門)，且納入省級PPP項目庫并通過財政承受能力論證的PPP項目(包括新增項目或存量置換項目)。其中，對省級以上示范項目優(yōu)先予以支持。

(二)投資模式

根據(jù)PPP項目不同階段特點設計了差異化的業(yè)務參與模式，包括債權、股權、股加債、聯(lián)合體投標及法律法規(guī)允許的其他形式等，以多樣化的投融資組合，形成與商業(yè)銀行差異化的投融資業(yè)務模式，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的“引導”與“放大”作用，以期解決PPP項目融資難、融資貴的問題。

(三)投資規(guī)模

原則上單個項目股權投資規(guī)模不超過10億元;采用債權融資和股債結合方式投入的，單個項目的投資規(guī)模不超過20億元。

(四)投資期限

項目期限原則上不低于10年，并結合項目融資需求和資金投入方式靈活設定。

(五)投資利率

為發(fā)揮基金引導作用，投資利率原則上不高于市場同期同類資金平均水平。

三、基金申請手續(xù)

(一)項目申請條件

1、已納入省級PPP項目庫且通過財政承受能力論證的PPP項目(包括新增項目或存量置換項目);

2、申請債權融資需要申請人已中標該項目;申請股權投資或聯(lián)合體投標需要申請人在資格預審前與興投資本聯(lián)系，提前擬定項目投資方案;

(二)項目申請流程

1、由申請人向興投資本或項目所在地的興業(yè)銀行分支機構提出融資申請并提交相關項目材料;

2、投資項目由興投資本會同項目所在地的興業(yè)銀行分支機構聯(lián)合開展盡職調(diào)查，而后由興投資本報送內(nèi)部有權審批人審批。興投資本完成內(nèi)部有權審批人審批后，上報PPP引導基金理事會審議。

3、項目經(jīng)基金理事會審議通過后，由興投資本連同項目所在地的興業(yè)銀行分支機構與申請人展開合同磋商。合同文本經(jīng)簽約各方有權審批人審核通過后，正式用印。

4、合同文本用印完成后，由興投資本會同項目所在地的興業(yè)銀行分支機構落實項目放款前提條件，條件滿足后啟動資金劃撥手續(xù)。

(三)項目申請需要提交的材料

1、申請人基礎材料：第一、營業(yè)執(zhí)照(三證合一)正副本;第二、開戶許可證;第三、機構信用代碼證;第四、中征碼(貸款卡);第五、法人代表身份證;第六、公司章程(工商局打印);第七、最新的內(nèi)資企業(yè)登記表;第八、業(yè)務經(jīng)營許可證;第九、經(jīng)審計的2015-2017年度財務報表;第十、近期及上年同期財務報表(含三表及附注);第十一、申請人銀行授信情況;第十二、申請人其他情況。

2、增信方基礎材料：同融資人基礎材料。

3、項目材料：第一、PPP項目實施方案;第二、物有所值評價報告和財政承受能力論證報告;第三、項目可行性研究報告及批復;第四、環(huán)評報告及批復;第五、用地、規(guī)劃、施工等許可證;第六、PPP合作協(xié)議;第七、政府支持該項目的相關文件(如會議紀要、政府文件等)。

興投(平潭)資本管理有限公司PPP基金業(yè)務聯(lián)系人：陳村坤，聯(lián)系電話：0591-38700207。

編輯：汪茵

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