福建省對外公開中央環境保護督察整改情況

　　2017年，省級安排超過2億元補助鄉鎮污水處理設施及配套管網建設和運行。出臺《福建省培育發展農村污水垃圾處理市場主體方案》，吸引社會資本參與投資鄉鎮污水處理。將鄉鎮污水處理設施及配套管網建設納入宜居環境建設任務，2017年全省建成166個鄉鎮生活污水處理設施及配套管網。

　　（一）莆田市涵江區江口污水處理廠、仙游縣第二污水處理廠問題

　　整改時限：2018年底前

　　整改進展：完成階段性整改任務，按照時間節點持續推進。

　　1.目前江口污水處理廠污水收集量達到1.45萬噸/日，負荷率達到72%，進水COD濃度約120mg/L。濱海新城雪津提升泵站已完成施工并投入運行。雪津啤酒廠至江口污水處理廠污水配套管網已完成施工建設，并投入運行。三江口鎮轄區EPC項目三華路、華涵路、哆中路正在施工，預計2018年完成。東港路污水管網項目已完成PPP 招標并開工建設。涵江區江口國家級建制鎮試點基礎設施提升工程鎮區雨污水排水系統及相關配套設施建設工程完成施工圖設計及圖審、預算編制及審核、施工單位招標，預計2018年完成。完成赤港路（迎賓路至赤港泵站段）和錦嵐大道污水主干管疏通。赤港開發區已完成赤港片區污水現狀調查摸底。

　　2.仙游第二污水處理廠配套主干管設計總長30.5公里已全部完成，同時完成次干管20.42公里。目前仙游第二污水處理廠進水水量約7500噸/日。已全部完成榜頭鎮、蓋尾鎮鎮區共90.96公里管網年度建設任務。

　　（二）漳州臺商投資區角美生活污水處理廠問題

　　整改時限：立行立改，“十三五”末完成

　　整改進展：完成階段性整改任務，按照時間節點持續推進。

　　1.完成漳州市中心城區及舊鎮區生活污水接入角美城市污水處理廠工作,實現中心城區與福龍工業園區污水管網的互聯互通。已完成丁字港破損倒虹管、華龍污水處理廠過溪段破裂污水管、湖中路（中閩大道-錦江大道）壓壞的污水管修復。完成湖中路、規劃七路、翁角路的檢測清淤修復和洪岱路的污水主干管檢測修復。已完成新建改造污水管道長度64公里,并對原有部分管道進行清淤修復。

　　2.提高污水處理廠進水量和進水濃度，進入角美生活污水處理廠的污水量由日均5000噸提升至日均3.6萬噸左右，平均進水COD濃度由40mg/L提升至250mg/L以上。

　　二十三、《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》要求，2015年福建省生活垃圾總處理能力應達到3.06萬噸/日，但截至2016年省生活垃圾處理能力2.77萬噸/日。福建省住房和城鄉建設廳雖然作了部署和督促，但推進力度不夠，導致部分“十二五”規劃重點項目推進緩慢，截至督察時仍有14座生活垃圾處理設施未按要求建成投運，平潭、閩侯、羅源等地至今未建成垃圾無害化處理設施。

　　整改時限：立行立改，“十三五”末完成

　　整改進展：完成階段性整改任務，按照時間節點持續推進。

　　1.將中央環保督察反饋問題整改納入干部掛鉤基層機制督促落實，將11座生活垃圾處理設施建設列入年度宜居環境建設任務，實行月調度、季督查，對進度滯后縣市進行約談。省住建廳向有關市縣人民政府發專函15份，督促其加快存量垃圾治理工作。

　　2.加快生活垃圾無害化處理設施建設，逐一制定11個（含閩侯）生活垃圾處理設施建設實施方案，明確建設計劃和措施、資金安排、責任單位、責任人和完成時限。除漳浦縣、永定區、建甌市、漳州開發區目前由原“規劃填埋”現已采用垃圾焚燒處理以及漳平、南靖填埋場剩余庫容滿足10年以上需求，這6座不計劃擴建外，連城填埋場二期、長汀填埋場二期、平潭已完成建設，其余2個項目（閩侯焚燒廠、上杭填埋場二期）正按序時進度推進。省住建廳下發《關于進一步明確落實加快環保督察反饋問題的整改意見和“十三五”城市生活垃圾處理設施建設規劃有關要求的通知》，針對各地反映的問題，作了進一步明確。

　　二十四、國家要求在“十二五”期間加快存量生活垃圾處理整治，福建省住房和城鄉建設廳發文作了部署，但抓落實不夠到位。截至督察時全省縣級及以上地區仍有49個非正規垃圾堆場和不達標處理設施，存量垃圾高達1651萬噸，環境污染和環境風險較大。

　　整改時限：立行立改，“十三五”末完成

　　整改進展：完成階段性整改任務，按照時間節點持續推進。

　　1.省住建廳將存量垃圾治理列入年度宜居環境建設任務，要求設區市每月匯總上報進展情況，實行月調度、季督查，會同省環保廳對進度滯后縣市進行約談。省住建廳組織編制《福建省存量生活垃圾治理方案研究暨治理規劃》，明確了存量垃圾場治理的主要方式和主要程序。截至目前，49個非正規垃圾堆場和不達標處理設施已完成整改7座，其他42座已完成風險評估和整治方案制定。

　　2.省住建廳將存量垃圾治理納入干部掛鉤基層機制督促落實，并納入各設區市政府、平潭綜合實驗區管委會績效和環保目標責任書考核內容加以推進。

　　二十五、鄉鎮在用簡易垃圾填埋場和燜燒爐等設施共有483個，無滲濾液處理設施，燜燒爐無廢氣治理設施，局部污染問題突出。

　　整改時限：立行立改，“十三五”末完成

　　整改進展：完成階段性整改任務，按照時間節點持續推進。

　　1.省住建廳印發《關于停用垃圾燜燒爐等農村簡易生活垃圾處理設施的通知》《關于嚴格按照規定時限停用農村生活垃圾簡易處理設施的通知》和《關于全面提升農村生活垃圾治理工作進一步規范農村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》，并召開農村生活垃圾簡易處理設施整治工作會，要求各地嚴格按要求停用，加強巡查，嚴禁繼續使用。將停用情況納入省級農村污水垃圾考評每季度進行督查，并納入省住建廳、環保廳、水利廳、河長辦等4部門聯合督查進行抽查。483處鄉鎮在用簡易垃圾填埋場和燜燒爐等設施在2017年8月底前已全面停用。針對一些鄉鎮資金困難、轉運成本高等問題，2017年、2018年均下達省級補助資金1.9億元用于鄉鎮轉運站建設以及村莊垃圾治理常態化機制補助，推動建立農村保潔常態化機制。

　　2.將483處農村生活垃圾簡易處理設施整治情況納入農村污水垃圾考評重要內容。2018年1月、3月和5月，省住建廳、環保廳、水利廳、河長辦等4部門聯合開展3次督查并進行通報。多次發函督促并召開會議督促推動。483處已完成風險評估和整治方案制定。

　　3.加快完善建立“戶分類、村收集、鎮中轉、縣處理”城鄉一體化垃圾處理模式，將農村生活垃圾“干濕”分類納入農村污水垃圾考評。2017年247個未建成垃圾轉運系統的鄉鎮已建設完成301個轉運系統，實現全省鄉鎮垃圾轉運系統全覆蓋。

編輯：李丹