福建省對外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

　　3.泉州市印發(fā)《泉州灣河口濕地自然保護(hù)區(qū)“牛尾石”海水養(yǎng)殖清退補(bǔ)償實(shí)施方案》，2018年6月，與養(yǎng)殖戶簽訂清退協(xié)議，共清退239戶、562宗、養(yǎng)殖面積1399.8 畝。

　　4.泉州市林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局配合指導(dǎo)豐澤區(qū)政府做好養(yǎng)殖清退工作。市林業(yè)局成立督導(dǎo)組進(jìn)駐豐澤區(qū)對泉州灣河口濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法破壞生態(tài)環(huán)境和濕地資源行為進(jìn)行督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)整改任務(wù)。

　　5.泉州灣河口濕地自然保護(hù)區(qū)管理處修訂了《泉州灣河口濕地省級自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)管理制度》，制定《泉州灣河口濕地省級自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作制度》和《泉州灣河口濕地省級自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理長效機(jī)制》;組織實(shí)施保護(hù)區(qū)視頻監(jiān)控體系建設(shè)項(xiàng)目，已完成監(jiān)控中心和28個點(diǎn)位監(jiān)控桿安裝建設(shè)，并投入運(yùn)行；委托福州大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院和福州大學(xué)遙感信息工程研究所對泉州灣濕地資源情況進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)一步做好野生動植物資源及濕地監(jiān)測工作。

　　十五、一些地方對保護(hù)區(qū)內(nèi)違法養(yǎng)殖查處不嚴(yán)，清退不力，漳州市漳江口紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)有養(yǎng)殖面積323公頃，緩沖區(qū)有239公頃，2013年以來養(yǎng)殖面積仍在擴(kuò)大，核心區(qū)和緩沖區(qū)分別新增養(yǎng)殖面積約20公頃和11公頃。

　　整改時限：立行立改，長期堅(jiān)持

　　整改進(jìn)展：完成階段性整改任務(wù)，按照時間節(jié)點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。

　　1.漳州市云霄縣出臺《漳江口紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)2013年以前的養(yǎng)殖池塘退養(yǎng)還濕計劃方案》，對漳江口紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)9宗海水養(yǎng)殖的養(yǎng)殖證予以注銷，實(shí)施去功能化退養(yǎng)還濕專項(xiàng)行動，保護(hù)區(qū)涉及2013年以來擴(kuò)大的31公頃養(yǎng)殖面積已全部完成退養(yǎng)，并強(qiáng)制拆除閘門、池岸、管理房，破壞養(yǎng)殖設(shè)施，確保退養(yǎng)而不復(fù)養(yǎng)。已委托福建省林業(yè)勘察設(shè)計院開展勘界立碑方案設(shè)計，正在進(jìn)行資金預(yù)算和招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。

　　2.通過加強(qiáng)日常巡護(hù)、無人機(jī)監(jiān)控等監(jiān)測措施，嚴(yán)格監(jiān)控確保整改成效，目前沒有發(fā)現(xiàn)復(fù)養(yǎng)行為。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)制定《漳江口紅樹林自然保護(hù)區(qū)視頻監(jiān)控體系建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計方案》，正在開展資金預(yù)算及招投標(biāo)準(zhǔn)備。

　　十六、泉州市深滬灣海底古森林遺跡國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)存在兩個非法海蠣養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖面積約20公頃。

　　整改時限：2017年底前

　　整改進(jìn)展：已完成，長期堅(jiān)持。

　　1.深滬灣海底古森林遺跡國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)養(yǎng)殖項(xiàng)目已清理完畢。

　　2.晉江市建立長效管護(hù)機(jī)制，定期開展海上和陸上巡查，嚴(yán)防海上養(yǎng)殖回潮。利用區(qū)碑廣場宣傳欄、高音喇叭功放設(shè)備、工作人員勸導(dǎo)等方式，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，并設(shè)置相關(guān)的宣傳警示牌。

　　十七、根據(jù)《福建省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》規(guī)定，海洋保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行排污，但2013年東海污水處理廠在泉州灣海洋保護(hù)區(qū)設(shè)置尾水排放口，日排廢水約1.4萬噸。

　　整改時限：2018年7月底前

　　整改進(jìn)展：已完成，長期堅(jiān)持。

　　1.泉州市印發(fā)《泉州市東海污水處理廠尾水排放口整改工作實(shí)施方案》，采用“提標(biāo)改造+中水利用”開展整改工作。目前中水利用工程新建管道已完工并通水，尾水排放口已停用。

　　2.東海污水處理廠提標(biāo)改造建設(shè)規(guī)模2.5萬噸/日，采用高效沉淀池＋反硝化深床濾池工藝，6月20日系統(tǒng)進(jìn)水聯(lián)調(diào),目前已完成提標(biāo)改造。

　　3.泉州灣河口濕地自然保護(hù)區(qū)管理處制定《泉州灣河口濕地省級自然保護(hù)區(qū)關(guān)于東海污水處理廠減緩污染物入海的保護(hù)措施》。同時，加強(qiáng)尾水排放管附近海域的巡查力度，組織巡護(hù)員每天2次對排污口情況進(jìn)行巡查，并做好相應(yīng)巡護(hù)記錄。

　　4.泉州灣河口濕地自然保護(hù)區(qū)管理處已委托福建省林科院對保護(hù)區(qū)內(nèi)的黑嘴鷗等鳥類進(jìn)行監(jiān)測。

　　十八、《森林公園管理辦法》明確將森林公園列為禁止開采區(qū)，但督察發(fā)現(xiàn)，漳州市東山國家森林公園和南平市樟元山省級森林公園內(nèi)長期存在礦山開采，造成林木毀壞、土壤剝離、黃土裸露，并形成多個數(shù)米深的大礦坑。福建省林業(yè)廳在東山國家森林公園設(shè)立后陸續(xù)批復(fù)占用5塊、共計19.8公頃林地用于采礦。截至督察時該森林公園內(nèi)旗濱玻璃有限公司和愛爍硅砂有限公司3處礦區(qū)仍在開采，生態(tài)破壞面積11.7公頃，福建省國土資源廳為旗濱玻璃有限公司違規(guī)核發(fā)采礦證，采礦期到2020年4月；東山縣國土資源部門4次違規(guī)為愛爍硅砂有限公司續(xù)發(fā)采礦證，采礦期到2018年9月。

　　省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作的通知》，經(jīng)套合比對，全省采礦權(quán)與森林公園存在重疊的，除漳州旗濱玻璃公司山只石英砂礦、東山愛爍硅砂礦、浦城縣菜園圃采石場外，還有17個礦山與省級森林公園重疊，其中12個礦山關(guān)閉退出，5個礦山已剔除重疊區(qū)域。全省省級發(fā)證探礦權(quán)勘查范圍與省級森林公園范圍存在重疊的有37個，按扣減避讓縮小勘查區(qū)范圍的做法，已完成全部重疊區(qū)域剔除處置工作。省國土廳、林業(yè)廳聯(lián)合組織開展退出礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，通過歷年衛(wèi)片遙感解譯加現(xiàn)場逐點(diǎn)檢查的方法，對森林公園的受損林地進(jìn)行核查，已破壞的森林公園受損林地正全面恢復(fù)。

　　（一）漳州市東山國家森林公園內(nèi)長期存在礦山開采

　　整改時限：2017年底前

　　整改進(jìn)展：已完成，長期堅(jiān)持。

　　1.省林業(yè)廳已撤銷4宗森林公園采礦林地行政許可（閩林地審字〔2002〕656號、閩林地審字〔2005〕157號、閩林地審字〔2006〕54號、閩林地審字〔2009〕376號）。業(yè)主已按重疊區(qū)域的植被恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)治理方案，在2017年底前完成重疊區(qū)域4塊林地共計11.7公頃整改，并已恢復(fù)造林。

　　2.經(jīng)實(shí)地測量，旗濱玻璃有限公司山只石英砂礦與東山國家森林公園重疊156畝，重疊范圍已剔除，省國土廳于2017年7月11日頒發(fā)新證。東山縣愛爍硅砂有限公司硅砂礦與東山國家森林公園重疊20畝，重疊范圍已剔除，東山縣國土局于2017年11月1日頒發(fā)新證。

　　（二）南平市樟元山省級森林公園內(nèi)長期存在礦山開采

　　整改時限：2017年底前

　　整改進(jìn)展：已完成，長期堅(jiān)持。

　　經(jīng)實(shí)地測量，浦城縣菜園圃采石場與南平樟元山省級森林公園重疊19.4畝，重疊范圍已剔除，未對植被造成生態(tài)破壞，浦城縣國土局于2017年9月22日頒發(fā)新證。

　　十九、2015年，泉州市深滬灣海底古森林遺跡國家級自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)違法建設(shè)餐飲經(jīng)營場所，建筑面積達(dá)4000平方米，問題突出。

　　整改時限：2017年底前

　　整改進(jìn)展：已完成，長期堅(jiān)持。

　　1.晉江市于2017年3月責(zé)令違法建設(shè)的餐飲經(jīng)營場所停止經(jīng)營活動并清空餐飲設(shè)施設(shè)備和附屬設(shè)施。

編輯：李丹