浙江金華大氣環境質量限期達標規劃（公開征求意見稿）

加強垃圾生活廢物臭氣處理。采取有效防臭除臭措施，提升垃圾處理各環節惡臭治理水平，加強污水處理廠和泵站臭氣異味控制。到2020年，基本消除垃圾生活廢物臭氣異味。（市建設局牽頭，市環保局參與）

（八）農村大氣污染防治

1、合理處置秸稈

全面禁止農作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物、生活垃圾、工業垃圾等露天焚燒，加大對違規焚燒垃圾和秸稈等行為的查處力度。加強秸稈綜合利用，到2018年底，全市農作物秸稈綜合利用率達到93%以上，到2020年底，全市農作物秸稈綜合利用率達到95%以上。（市綜合行政執法局、市農業局牽頭，市環保局、市建設局參與）

2、控制農業氨污染

減少化肥農藥使用量，積極推行測土配方施肥和減量增效技術，增加有機肥使用量，實現化肥農藥使用量負增長。到2020年，化肥利用率達到40%以上。強化畜禽糞污資源化利用，改善養殖場通風環境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發排放。（市農業局牽頭，市環保局參與）

3、實施礦山治理

全面完成露天礦山摸底排查。對違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉；對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化、減塵抑塵。原則上禁止新建露天礦山建設項目。加強矸石山治理。推廣保護性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節性裸地農田揚塵。（市國土資源局牽頭，市林業局、市農業局、市建設局等參與）

開展礦山、沙石場及碎石場揚塵整治，對破碎環節實施密閉化改造或采取濕式抑塵措施。（市國土資源局、市經信委牽頭，市環保局參與）

（九）創新大氣管理模式

1、開展秋冬季攻堅行動

各地制定并實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，以減少重污染天氣為著力點，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點領域，明確攻堅目標和任務措施。各地要督促企業制定落實措施。積極參與國家的異地交叉執法、駐地督辦等行動，確保各項措施落實到位。（市環保局牽頭，市發改委、市經信委、市財政局、市建設局、市交通運輸局等參與）

實施秋冬季重點行業錯峰生產。加大秋冬季工業企業生產調控力度，針對建材、鑄造、有色、化工等高排放行業，制定錯峰生產方案，實施差別化管理。將錯峰生產方案細化到企業生產線、工序和設備，載入排污許可證。企業未按期完成治理改造任務的，一并納入錯峰生產方案，實施停產。屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的，要提高錯峰限產比例或實施停產。（市經信委牽頭，市環保局等參與）

2、提高能力建設

加強環境空氣質量監測。2018年底前，基本建成省級以上工業園區常規指標和揮發性有機物空氣環境自動監測綜合站，完成鄉鎮（街道）PM2.5和臭氧自動監測簡易站；各縣（市、區）布設降塵量監測點位。縣級以上城市開展環境空氣揮發性有機物監測。到2020年，市區完成光化學污染自動監測體系建設。（市環保局牽頭，市財政局參與）

強化重點污染源自動監控體系建設。2019年底前，排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等揮發性有機物排放重點源，納入重點排污單位名錄，基本完成煙氣排放自動監控設施安裝。（市環保局負責）

加強移動源排放監管能力建設。2018年底前，建成三級聯網的遙感監測系統平臺。2020年底前，義烏應配備2套（含）以上遙感監測設備，東陽、永康應配備1套（含）以上遙感監測設備，其他縣市應配備1套以上遙感監測設備或黑煙監測設備，實現與市級管理平臺聯網。基本完成工程機械實時定位、排放監控裝置安裝和排放監控平臺建設。（市環保局牽頭，市公安局、市交通運輸局、市科技局、市財政局等參與）

強化監測數據質量控制。配合做好市、縣（市、區）的各類開發區環境空氣質量自動監測站點運維上收事宜。加強對環境監測和運維機構的監管，開展環境監測數據質量監督檢查專項行動，嚴厲懲處環境監測數據弄虛作假行為。（市環保局負責，市監委等參與）

加大環境執法力度，堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段依法從嚴處罰環境違法行為，強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規從嚴處罰。加強縣級環境執法能力建設，在基層環境監察部門配備便攜式廢氣檢測儀器和大氣執法特種車輛。創新環境監管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監管方式。開展大氣污染熱點網格監管，加強工業爐窯排放、工業無組織排放、揮發性有機物污染治理等環境執法，嚴厲打擊“散亂污”企業。實施藍天保衛系列專項執法行動，全面精準打擊大氣環境違法行為。加強生態環境執法與刑事司法銜接，推進市縣兩級環保與公安、檢察院、法院聯絡機構的全覆蓋，定期曝光涉氣環境違法犯罪典型案件。（市環保局牽頭，市公安局、市檢察院、市法院、市財政局等參與）

嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為，開展在用車超標排放聯合執法，建立完善環境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行為。嚴厲打擊汽車維修“造假”現象，加強機動車檢測和維護信息共享。加強對油品制售企業的質量監督管理，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。（市環保局、市公安局、市交通運輸局、市經信委牽頭，市商務局、市質監局、市市場監管局等參與）

加強區域大氣污染特征、形成機制、來源分析、健康影響、大氣污染預報預警和治理技術等方面的基礎性研究，開展非電行業氮氧化物治理、揮發性有機物全過程控制治理技術和裝備攻關。常態化開展大氣污染源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動態溯源的基礎能力。開展氨排放與控制技術研究。大力引進培養大氣污染防治產業的高層次創新人才和團隊。建立市級和各地重點園區大氣污染治理首席專家制，指導、評估大氣污染治理（消除惡臭）工作及成效。（市環保局、市科技局牽頭，市氣象局、市衛生計生委、市交通運輸局、市發改委等參與）

編輯：李丹