浙江金華大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃（公開征求意見稿）

對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局等參與）

（四）移動源污染防治

1、構(gòu)建綠色交通體系，積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

大幅提升鐵路貨運(yùn)比例。到2020年，鐵路貨運(yùn)量比2017年增長10%。制定實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃。鋼鐵、電力、焦化等重點(diǎn)企業(yè)要加快鐵路專用線建設(shè)，充分利用已有鐵路專用線能力，2020年，鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到50%以上。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。依托鐵路物流基地、公路港和內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。鼓勵發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)、滾裝運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式。降低貨物運(yùn)輸空載率。浙中公鐵水聯(lián)運(yùn)港、義烏西鐵路貨場等2個物流園區(qū)加快建設(shè)銜接兩種以上運(yùn)輸方式。（市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市財政局、市環(huán)保局等參與）

積極發(fā)展清潔能源和新能源車船。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，全市使用比例達(dá)到80%。港口、機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。大力推廣使用新能源汽車，每年推廣新能源汽車1000輛以上。加快加氣站、充電站、充電樁等清潔能源和新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市經(jīng)信委、市財政局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、義烏民航局、金華電業(yè)局等參與）

大力淘汰老舊車輛。采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。各地制定營運(yùn)柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計劃。2019年7月1日起，提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市公安局、市財政局、市商務(wù)局等參與）

推進(jìn)船舶更新升級。2018年7月1日起，全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市財政局等參與）

2、加快油品質(zhì)量升級

2018年底前，全面供應(yīng)符合國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止銷售低于國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。嚴(yán)格車用、船用、非道路移動機(jī)械燃油的供應(yīng)和使用的市場監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法、非標(biāo)汽柴油生產(chǎn)、銷售行為。加大對車用尿素溶液質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格車用尿素溶液行為。（市商務(wù)局牽頭，市財政局、市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市公安局、中石化金華分公司、中石油金華銷售分公司參與）

3、加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保管理

嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗(yàn)，在新車銷售、檢驗(yàn)、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。構(gòu)建機(jī)動車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫，追溯超標(biāo)排放機(jī)動車生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)、注冊登記地、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、運(yùn)輸企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。推進(jìn)老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實(shí)時排放監(jiān)控終端，并與交通運(yùn)輸、環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可免于上線排放檢驗(yàn)。有條件的城市定期更換出租車三元催化裝置。（市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市公安局牽頭，市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局等參與）

各地制定柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案，統(tǒng)籌油、路、車治理，實(shí)施清潔柴油車（機(jī)）、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強(qiáng)柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊使用、檢驗(yàn)維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系，實(shí)施在用汽車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度。2018年底前，重型柴油車須按照要求配備使用后處理裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD），并與交通部門聯(lián)網(wǎng)。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動。（市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市公安局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局等參與）

4、開展非道路移動機(jī)械污染治理

2019年底前，完成非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查，劃定非道路移動機(jī)械低排放控制區(qū)，控制區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁高排放非道路移動機(jī)械開展作業(yè)。加快“冒黑煙”排放不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械清潔化改造和報廢淘汰，港口、機(jī)場新增和更換的作業(yè)機(jī)械主要采用清潔能源或新能源。（市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利漁業(yè)局、義烏民航局負(fù)責(zé)）

推動靠港船舶和飛機(jī)使用岸電。加快港口碼頭和機(jī)場岸電設(shè)施建設(shè)，提高岸電設(shè)施使用率。蘭溪港碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。推廣地面電源替代飛機(jī)輔助動力裝置，民航機(jī)場在飛機(jī)停靠期間主要使用岸電。（市交通運(yùn)輸局、義烏民航局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局、金華電業(yè)局等參與）

5、加強(qiáng)油品儲運(yùn)銷環(huán)節(jié)油氣回收治理

加強(qiáng)對加油站、儲油庫、油罐車油氣回收設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，2019年前，完成儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸的加油站油氣回收自動監(jiān)測設(shè)備。新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設(shè)施，新造油船全部具備油氣回收條件。（市環(huán)保局牽頭，市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局參與）

（五）揮發(fā)性有機(jī)物污染治理

1、加快涉VOCs產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

新建涉VOCs排放的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)入園區(qū)。嚴(yán)格涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價，新增VOCs排放量實(shí)行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源2倍削減量替代，并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。建立各行業(yè)VOCs排放重點(diǎn)污染源清單，摸清區(qū)域分布特征，定期開展VOCs排放清單動態(tài)更新。2020年底前，在電子、包裝印刷、汽車制造等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)全面推行排污許可制度。重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)配備VOCs處理設(shè)施運(yùn)行在線監(jiān)控裝置。永康市加快制定五金行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南和驗(yàn)收規(guī)范。在夏秋季和冬季，分別針對臭氧（O3）污染和細(xì)顆粒物（PM2.5）污染研究提出強(qiáng)化減排要求，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)工期，降低對環(huán)境空氣質(zhì)量影響。全面開展涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)排查，建立管理臺賬，實(shí)施分類處置。實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督查員，落實(shí)排查和整改責(zé)任。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市綜合行政執(zhí)法局參與。）

編輯：李丹