濟(jì)南市揚(yáng)塵污染防治管理規(guī)定（修訂稿） （征求意見稿）

日前，濟(jì)南印發(fā)《濟(jì)南市揚(yáng)塵污染防治管理規(guī)定（修訂稿）（征求意見稿）》。

濟(jì)南市揚(yáng)塵污染防治管理規(guī)定（修訂稿）

（征求意見稿）

第一條為防治揚(yáng)塵污染，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治與管理活動(dòng)。

本規(guī)定所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、道路保潔、物料運(yùn)輸與堆存、采石取土、養(yǎng)護(hù)綠化等活動(dòng)產(chǎn)生的松散顆粒物質(zhì)對(duì)大氣環(huán)境和人體健康造成的不良影響。

第三條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市揚(yáng)塵污染防治管理工作。

各縣區(qū)人民政府（含高新區(qū)管委會(huì)、南部山區(qū)管委會(huì)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)，建立揚(yáng)塵污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究揚(yáng)塵污染防治情況。市公安、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、城市管理行政執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)水務(wù)、林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化、住房保障和房產(chǎn)管理（城市更新）等有關(guān)部門按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保”的原則，依照各自職責(zé)和市人民政府的分工，共同做好揚(yáng)塵污染防治工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施全市揚(yáng)塵污染綜合整治。負(fù)責(zé)房屋建筑工程、軌道交通工程施工、燃?xì)夂褪姓崃芫€工程等揚(yáng)塵污染防治責(zé)任落實(shí)及監(jiān)督管理工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理主管部門負(fù)責(zé)查處建筑垃圾、預(yù)拌混凝土等運(yùn)輸車輛的道路交通違法行為，審核確定上述車輛行駛路線和通行時(shí)間，配合有關(guān)主管部門依法查處未采取密閉或其他措施導(dǎo)致散裝、流體物料遺撒泄漏的煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等運(yùn)輸車輛的違法行為。

國土資源主管部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地、破損山體治理以及采礦采石作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

城市管理主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾處置，建筑垃圾消納場所，城區(qū)主、次道路、施工工地周邊區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等易產(chǎn)生揚(yáng)塵區(qū)域的城市道路保潔監(jiān)督管理工作。

城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)相對(duì)集中行政處罰權(quán)相關(guān)的揚(yáng)塵污染防治行政處罰工作。

環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作，建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的監(jiān)測監(jiān)控，定期公布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息。

城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市政道路國道、省道的養(yǎng)護(hù)管理、組織對(duì)公路建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治和管理、水泥砂石等物料運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)河道、供排水、水務(wù)等工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化主管部門負(fù)責(zé)園林綠化工程施工、綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

住房保障和房產(chǎn)管理（城市更新）主管部門負(fù)責(zé)國有土地上房屋征收項(xiàng)目拆除施工工地的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)集體土地上房屋征收項(xiàng)目拆除施工工地的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

其他相關(guān)主管部門和單位按照各自職責(zé)，共同做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第四條任何單位和個(gè)人都有防治揚(yáng)塵污染的義務(wù)，有權(quán)對(duì)造成揚(yáng)塵污染的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。

公安、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、城市管理行政執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)水務(wù)、林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化、住房保障和房產(chǎn)管理（城市更新）等管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，建立揚(yáng)塵污染投訴和舉報(bào)制度，及時(shí)受理公眾對(duì)揚(yáng)塵污染的投訴和舉報(bào)，并依法作出處理。

各級(jí)人民政府對(duì)在揚(yáng)塵污染防治工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的單位，應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制度和防治措施，做好揚(yáng)塵污染防治工作。

第六條環(huán)境保護(hù)主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并審查建設(shè)項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容。

招標(biāo)單位在對(duì)有可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)單位提交項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容。

第七條建設(shè)單位（含投資單位、征收實(shí)施單位、發(fā)包單位）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）對(duì)工程施工、渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)；

（二）將工程揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容列入施工、監(jiān)理等合同，及時(shí)足額支付揚(yáng)塵污染防治資金，管理督促施工、監(jiān)理、渣土運(yùn)輸?shù)葐挝蝗媛鋵?shí)揚(yáng)塵污染治理責(zé)任；

（三）接受市監(jiān)管部門和縣區(qū)政府揚(yáng)塵污染治理工作督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行停工整改和處罰等相關(guān)決定；承擔(dān)工程前期準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工階段及渣土運(yùn)輸全過程揚(yáng)塵污染的全部責(zé)任。

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

施工單位（含拆除實(shí)施單位）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）制定揚(yáng)塵污染防治方案；

（二）嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)做好場地平整、房屋拆除、土石方開挖、后期配套、渣土清運(yùn)等階段施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵治理工作。

（三）接受市監(jiān)管部門和縣區(qū)政府揚(yáng)塵污染治理工作督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行停工整改和處罰等相關(guān)決定。

（四）確保揚(yáng)塵污染控制設(shè)施正常使用，承擔(dān)工程施工揚(yáng)塵污染和工地內(nèi)渣土揚(yáng)塵污染的全部責(zé)任。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

監(jiān)理單位（含項(xiàng)目管理單位）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）將揚(yáng)塵污染防治工作作為工程監(jiān)理（管理）的重要內(nèi)容，督促施工單位全面落實(shí)揚(yáng)塵治理措施；

（二）對(duì)易產(chǎn)生施工工地?fù)P塵污染的工序和環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場全程監(jiān)督并做好記錄；對(duì)揚(yáng)塵污染治理措施落實(shí)不到位的及時(shí)下達(dá)整改通知，對(duì)拒不整改的及時(shí)書面上報(bào)監(jiān)管部門；

編輯：李丹