浙江金華大氣環境質量限期達標規劃（公開征求意見稿）

日前，浙江金華印發《金華市大氣環境質量限期達標規劃（公開征求意見稿）》。全文如下：

金華市大氣環境質量限期達標規劃（公開征求意見稿）

根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《浙江省大氣污染防治條例》、浙江省環境保護廳《關于編制大氣環境質量限期達標規劃的通知》相關規定和要求，結合金華實際，制定本達標規劃。

一、形勢與挑戰

“十二五”時期，全市按照生態文明建設新要求，深入實施環境保護“十二五”規劃和“811”生態文明建設推進行動和大氣污染防治實施方案，以環境空氣質量改善為目標，圍繞實施清潔能源行動、工業大氣污染防治、機動車污染防治、揚塵控制、綠色出行、煙花禁燃、餐飲業油煙污染整治、垃圾禁焚、干洗業整治、農村廢氣污染控制十大專項“治氣”行動，扎實穩健推進各項工作，全市大氣污染防治工作取得了積極成效。

（一）主要成效

1、環境空氣質量明顯改善

“十二五”期間，金華市統籌推進工程減排、結構減排、管理減排等各方措施，全市二氧化硫、氮氧化物排放總量較2010年分別下降19.41%、26.32%，超額完成了“十二五”減排任務。2017年，金華市PM2.5年均濃度為42μg/m3，與嘉興、衢州、湖州并列全省第6位，較2013年下降40%，實現了“四年降四成”；PM10、SO2、NO2和CO四項指標均達到國家環境空氣質量二級標準；AQI優良率達78%，較2013年增加21個百分點，優良天數增加78天，重度污染天數從21天降至1天。總體上，空氣質量改善幅度居全省前列。

2、產業結構調整優化

2013年以來，嚴格按照產業政策及環保要求對全市水泥、鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業實施產能控制，并對違規在建項目進行排查。2017年，金華市超額完成省下達的落后和過剩產能淘汰任務，累計淘汰鋼鐵產能13萬噸、水泥產能250萬噸、印染產能13.5035億米、鉛蓄電池產能217.448萬千伏安時、電鍍行業產能132.19萬升、鑄造產能16.4萬噸、織造產能19638萬米、玻璃纖維產能1270噸、造紙產能22.69萬噸、制革產能10萬牛皮標張、化纖產能1.5萬噸、掛鎖產能552萬把、門業產能235萬樘、輕工產能11.90735萬噸、醫化產能20.888萬噸、燒結磚產能19.086億塊標磚以及五金、機械、建材、印刷、日用等部分產能，共涉及企業391家。

2013年以來，完成城市建成區大氣重污染企業關停13家，異地搬遷3家。自2015年以來完成超過18000家“低小散”企業（作坊）的整治工作，尤其建立浦江水晶四大產業園，是“低小散”整治工作一大突破性成果。

3、能源結構優化

自2014年以來，全市累計淘汰燃煤小鍋爐6403臺，積極推進園區集中供熱及自備電廠煤改氣，實現浙能蘭溪電廠向婺城區臨江工業園區供熱，金西寧能熱電項目建成投產，金華八達熱電廠3臺燃煤鍋爐完成煤改氣。2016年，全市規上工業企業（不含浙能蘭溪電廠）煤炭消費量281萬噸，較2012年減少11%，2017年截至11月，規上企業煤炭消費241.5萬噸，同比下降4.9%。

加快推進天然氣管道建設，2017年下載管輸天然氣1.1億立方米，管輸天然氣利用量明顯增長。此外，新能源發展提速，2017年居民光伏容量達135.452兆瓦，全市風電總裝機容量累計達到11.7萬千瓦。

順利完成油品提升工作。2014年完成國Ⅲ標準車用柴油升級國Ⅳ標準車用柴油工作，2016年全面供應國Ⅴ標準車用汽柴油，2017年全面供應國Ⅳ標準普通柴油。市區汽車南站、汽車東站、江北出租車服務中心等3個甲醇汽油銷售點開展甲醇汽油銷售試點，日銷售量約6噸。

4、工業污染防治不斷深化

2013年以來累計完成熱電機組脫硫工程11個、脫硝工程6個、煙粉塵治理6個，省統調煤電機組脫硝工程4個，水泥企業脫硝工程9個，燃煤鍋爐、爐窯煙粉塵治理15個；累計完成21個水泥制造企業清潔排放改造項目和34個燃煤鍋爐廢氣提標改造項目；完成涂裝、印刷包裝、化工、橡膠和塑料制品、合成革、紡織印染、木業、制鞋、化纖、建筑裝飾等揮發性有機物整治企業322家；創建醫化行業VOCs“領跑者”企業4家，實施RTO先進處理技術深度治理；推進東陽紅木、永康五金等特色行業整治，關停紅木企業845家、五金企業87家，問題企業全部先停后整；完成20家化工企業LDAR（泄漏檢測與修復）技術改造；完成284家加油站和57輛油罐車油氣回收治理，3座儲油庫中2座完成油氣回收治理、1座已關停汽油儲油業務。

5、大氣面源污染治理全面推進

揚塵污染控制。2017年，全市落實多部門揚塵監管責任，開展建筑工地“7個100%”揚塵整治，規模以上工地均建設了視頻監控，推廣工地PM10、PM2.5及噪聲綜合監測系統10套，43家混凝土攪拌站100%實施密閉化改造，建立污染天氣24小時灑水調控機制，市區探索建筑工地智能化自動降塵設施，建成一批標準化綠色建筑工地。充分發揮機械化作業車輛效能，加大道路清洗力度，規范垃圾清運作業，控制道路揚塵污染。2017年，全市縣級以上城市道路機械化清掃率已達到73%以上。2013年6月起，市區二環線范圍內建筑垃圾實行全密閉式運輸，同時加強建筑垃圾專業運輸企業的管理，在運輸車輛已安裝GPS定位系統的基礎上，加裝了頂燈、行車記錄儀、強化標記標識，以及自噴淋降塵系統。

生活面源污染控制。全面完成有排污許可證的餐飲油煙治理，完成小餐飲單位油煙凈化裝置安裝1237家，實現無油煙餐飲單位1289家。完成10個秸稈全量化利用示范基地建設，蘭溪市建成秸稈綜合利用試點縣，永康市“秸稈換肥”模式在全省得到推廣。建立網格化防控機制，按照“屬地管理”原則，建立“縣負責、鄉為主、村落實”的網格化防控機制。截止2017年底，全市可收集農作物秸稈量80.84萬噸，開展農作物秸稈綜合利用74.83萬噸，農作物秸稈綜合利用率達到93.49%，連續5年達到并超過年度目標考核要求。

6、機動車污染防治持續推進

2013-2017年，全市累計建設公交專用道83.62公里，新增公交車輛757輛，新增優化公交線路123條，新增公交站點762個，新增首末站16個，新建改造城市道路149.537公里。強化洗車店噴涂作業廢氣治理，嚴禁露天噴涂。2017年組織開展了市區維修行業環保工作大檢查活動，對存在問題的一律責令限期整改，對無證經營的采取強制關停措施，確保環保措施落實到位。積極推進新增重型柴油車安裝顆粒捕集器，從嚴查處重型柴油車超標排放行為。2017年，查處尾氣超標“假維修”案件一起。2013-2017年共淘汰黃標車、老舊車132362輛，氮氧化物減排量10038噸；2014年至2016年，金華市在淘汰任務數在全省第三的情況下，連續三年保持淘汰進度位列全省前三，尤其2016年在全省率先完成了淘汰任務。2013年以來，累計推廣新能源汽車7669輛，建成全國4條純電動快速公交BRT系統，投放純電動公交車129臺，公共自行車站點1620個，投放自行車37224輛。目前全市共有機動車環保檢查機構22家，檢測線119條，其中汽油車檢測線78條，輕柴線22條，重柴19條，全面采用輕型汽油車簡易瞬態工況法、柴油車加載減速法定期檢測。大力推進多式聯運發展，積極推行甩掛運輸試點和無車承運人試點。金華市已完成部、省、市三級甩掛運輸試點企業6家，無車承運人試點企業1家。

編輯：李丹