長沙市污染防治攻堅戰2018年度工作方案

日前，長沙印發《長沙市污染防治攻堅戰2018年度工作方案》。方案要求，推進電力行業提標升級改造。2018年底前，完成我市所有小火電機組的超低排放升級改造，未達到超低排放要求的燃煤鍋爐，一律停產改造。全文如下：

長沙市污染防治攻堅戰2018年度工作方案

根據《湖南省污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018-2020年）》《湖南省污染防治攻堅戰2018年工作方案》，為扎實推進我市大氣、水、土壤污染防治工作，切實打好2018年度污染防治攻堅戰，制定本工作方案。

一、年度工作目標

（一）大氣污染防治方面

1、全市環境空氣質量改善目標。2018年，全市PM2.5年平均濃度下降到49μg/m3以下；PM10年均濃度下降到69μg/m3以下；全市環境空氣質量優良率達到75%以上；重污染天數較2017年減少30%。

2、特護期環境空氣質量改善目標。2018年特護期（1月、2月、11月、12月），PM2.5月平均濃度下降到72μg/m3以下；PM10月平均濃度下降到94μg/m3以下；全市環境空氣質量優良率達到60%以上。

3、大氣主要污染物減排目標。2018年全市大氣主要污染物二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物較2017年分別下降3%以上。

（二）水污染防治方面

2018年，我市納入《水污染防治目標責任書》地表水考

核的湘江桔子洲、勝利、樟樹港3個斷面水質優良（保持或優于Ⅲ類）比例達到100%。全市建成區已完成整治的88處黑臭水體水質穩定改善，建立長制久清管理機制；縣級城市完成建成區黑臭水體的排查和5個項目的治理工作。縣級以上集中式飲用水水源保護區水質達標率100%，地下水考核點位的水質保持穩定。

瀏陽河水質持續改善，撈刀河年度平均水質力爭達Ⅲ類標準。省控考核評價斷面水質保持穩中向好趨勢，年嘉湖、躍進湖等內湖年度平均水質達Ⅲ類標準。

（三）土壤污染防治方面

到2018年底，受污染耕地安全利用面積新增39萬畝，種植結構調整面積完成省定任務25萬畝，對4萬畝受污染耕地開展治理與修復；污染地塊安全利用率不低于90%；配合湖南省環境保護廳全面完成農用地調查工作；全面啟動歷史遺留污染問題治理工作，實施綜合性治理措施，分階段、分區域、按類別解決歷史遺留污染問題。

二、主要工作措施

（一）拉條掛帳，堅決抓好中央交辦問題整改

建立中央環保督察整改常態化工作機制，按照整改方案要求持續抓好督察整改工作，加強督查督辦，2018年5月17日前按時序完成整改任務并向國家報告完成情況。對后續需年底完成的整改任務，一抓到底，全面實現整改目標。開展環保督察整改“回頭看”，認真開展自查自糾，查漏補缺、舉一反三，杜絕問題反彈。同時，抓好中辦督查和國家審計指出的其他突出環境問題整改，高標準按時完成整改任務。

（二）精準施策，堅決打贏藍天保衛戰

以內五區為重點區域、以特護期為重點時段推動環境空氣質量改善，深入推進工業源污染防治，強化移動源污染管控，深化面源污染綜合防治，積極應對重污染天氣，夯實大氣污染防治基礎工作，重點抓好以下工作：

1、推進“散亂污”涉氣企業整治。2018年6月底前，各園區、區縣（市）要開展拉網式排查，列出整治企業清單，本著“關閉淘汰一批、限期治理一批、搬遷入園一批”的原則，區別情況分類處置。對已明確列入淘汰類的“散亂污”企業，一律于2018年9月底前依法依規關停取締，做到“兩斷三清”（斷水、斷電，清除原料、清除產品、清除設備），實行掛賬銷號，堅決杜絕已取締“散亂污”企業異地轉移和死灰復燃。（市環境保護局牽頭，市發展和改革委員會、市經濟和信息化委員會、市安全生產監督管理局配合，各園區管委會、區縣（市）人民政府落實）

2、完成重點工業企業無組織排放治理改造。各園區、區縣（市）于2018年6月底前制定城市規劃區內建材、有色、火電、化工等重點行業工業企業無組織排放改造治理工作方案。對易產生揚塵的粉狀、粒狀物料、燃料的儲存、運輸采取密閉方式；對塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行存儲，并設有抑塵措施。封閉生產工藝產塵點（裝置），設置集氣罩并配備收塵設施，車間不能有可見煙塵外逸；料場路面實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。2018年9月底前，城市規劃區的企業全面達標，嚴格落實和執行粉塵特別排放限制要求。（市環境保護局牽頭，市經濟和信息化委員會、市工商行政管理局、市質量技術監督局配合，各園區管委會、區縣（市）人民政府落實）

3、推動水泥行業執行特別排放限值。2018年底前，全市所有新型干法水泥生產線執行大氣污染物特別排放限值；推進新型干法水泥生產企業試點工廠化生產建設，大幅減少無組織排放污染。（市環境保護局牽頭，市經濟和信息化委員會配合，相關園區管委會、區縣（市）人民政府落實）

4、推進電力行業提標升級改造。2018年底前，完成我市所有小火電機組的超低排放升級改造，未達到超低排放要求的燃煤鍋爐，一律停產改造。（市環境保護局牽頭，市發展和改革委員會、市經濟和信息化委員會配合，相關園區管委會、區縣（市）人民政府落實）

5、實施無機化學生產企業清潔生產改造。2018年底前，無機化學生產企業按照全流程達標排放要求編制“一廠一策”改造方案，完善企業原料、廢料堆場揚塵防治設施改造，收集生產工序中的無組織排放，規范企業廢氣排放口設置；提高煙氣收集率，全面取消脫硫設施旁路；實現大氣排污口在線監控設施的全覆蓋，確保穩定達標排放。（市環境保護局牽頭，市經濟和信息化委員會參與，相關園區管委會、區縣（市）人民政府落實）

6、進一步加強燒制磚瓦行業綜合整治。對燒制磚瓦行業采取“關閉淘汰一批，升級治理一批”措施。城市規劃區禁止新建燒制建筑用磚廠，2018年9月底前將已經建成的關閉到位。城市規劃區以外符合政策、予以保留的燒制磚瓦廠要使用低硫分的燃料，并全面配套建設煙氣脫硫脫硝除塵設施，原料、燃料密閉儲存或采取防風、抑塵、降塵等措施；逐步安裝污染物在線監控設施并與環保部門聯網。（市住房和城鄉建設委員會（墻改辦）、市環境保護局、市國土資源局牽頭，市經濟和信息化委員會、市安全生產監督管理局配合，各園區管委會、區縣（市）人民政府落實）

編輯：李丹