湖北省揮發(fā)性有機物污染防治三年行動實施方案

一是推廣新能源和清潔能源汽車，倡導(dǎo)綠色出行和環(huán)保駕駛，加強城市路網(wǎng)合理設(shè)計，減少機動車使用頻率和怠速時間。二是實施更嚴(yán)格的新車排放標(biāo)準(zhǔn)。2020年7月1日起，全省所有銷售和注冊登記的輕型汽車執(zhí)行國六排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵武漢、襄陽、宜昌等市提前實施機動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)；引入車載油氣回收技術(shù)（ORVR）；實施摩托車第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，并適時將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入強制性產(chǎn)品認(rèn)證實施。三是強化在用車排放控制。嚴(yán)格實施機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)，淘汰到期的老舊輕型汽車和摩托車；重點地區(qū)推行輕型汽油車燃油蒸發(fā)控制系統(tǒng)檢驗。各市州要建立對柴油車等高排放貨運車輛的全天候、全方位管控網(wǎng)，確保公路貨運車輛達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)厲查處貨車超標(biāo)排放行為。四是積極推進(jìn)燃油油品升級工作。成品油生產(chǎn)、銷售企業(yè)按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加強油品質(zhì)量管理和控制，按照國家統(tǒng)一部署，全省按時全面供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，鼓勵武漢、襄陽、宜昌等市提前供應(yīng)。五是加強監(jiān)督管理。嚴(yán)格機動車排放檢驗制度，建立機動車排放檢驗、維修信息共享和核查機制。推廣利用固定式及移動式遙感監(jiān)測設(shè)備，2019年底前，在武漢、襄陽、宜昌、荊州等城市主要通行道口安裝固定式遙感監(jiān)測設(shè)備，篩查高排放車輛。2020年底前，全省地級以上城市基本建成機動車遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

2、全面加強油品儲運銷油氣回收治理。全面加強汽油儲運銷油氣排放控制，重點地區(qū)逐步推進(jìn)港口儲存和裝卸、油品裝船油氣回收治理任務(wù)。

加強汽油儲運銷油氣排放控制。減少油品周轉(zhuǎn)次數(shù)。嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)要求，加快完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作，到2020年底前，重點區(qū)域所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理。建設(shè)油氣回收自動監(jiān)測系統(tǒng)平臺，儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸的加油站加快安裝油氣回收自動監(jiān)測設(shè)備。企業(yè)要加強對油氣回收系統(tǒng)外觀檢測和儀器檢測，確保油氣回收系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。組織開展市售油品和車用尿素質(zhì)量抽樣檢查，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為，嚴(yán)厲打擊黑加油站點。

推進(jìn)港口儲存裝卸、船舶運輸油氣回收治理。在長江干線遴選原油或成品油碼頭及船舶作為試點，總結(jié)建設(shè)和操作經(jīng)驗。試點工程成功后，依據(jù)碼頭回收油品的處臵政策方案及儲油庫和汽油運輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制訂推廣計劃，完成碼頭油氣回收規(guī)劃研究，在全省開展碼頭油氣回收工作。新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭應(yīng)全部安裝油氣回收設(shè)施；已建原油成品油裝船碼頭分區(qū)域分階段實施油氣回收系統(tǒng)改造。新造油船逐步具備碼頭油氣回收條件，2020年1月1日起建造的150總噸以上的油船應(yīng)具備碼頭油氣回收條件。

3、扎實開展非道路移動源污染控制。扎實開展非道路移動源污染控制，重點推動工程機械與船舶大氣污染控制。

城市人民政府依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)禁止使用達(dá)不到第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械。強化工程機械的污染防治，全省各市州城市建成區(qū)禁止使用冒黑煙高排放工程機械（含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等）。加快淘汰高排放的老舊船舶、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、港作機械和民航特種車輛設(shè)備。港口碼頭和民航通用機場禁止使用冒黑煙作業(yè)機械。大力推進(jìn)船舶大氣污染控制工作，積極鼓勵和推動企業(yè)新建或改建高效節(jié)能環(huán)保的液化天然氣（LNG）動力示范船、大長寬比示范船、高能效示范船。積極開展港口靠港船舶使用岸電試點工作，武漢、黃石、宜昌、荊州等地優(yōu)先落實。到2020年我省主要港口（武漢、宜昌、荊州、黃石）90%的港口作業(yè)船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電。新改擴建港口碼頭應(yīng)同步落實岸電供應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)。

（四）有序開展生活源農(nóng)業(yè)源VOCs污染防治。

為切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，全省除完成重點行業(yè)VOCs減排任務(wù)外，還應(yīng)加強建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等生活源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村源VOCs治理。

1、建筑裝飾行業(yè)。推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產(chǎn)品。按照《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》要求，嚴(yán)格控制裝飾材料市場準(zhǔn)入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑。完善裝修標(biāo)準(zhǔn)合同，增加環(huán)保條款，培育扶持綠色裝修企業(yè)。鼓勵開展裝修監(jiān)理和裝修后室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測驗收。

2、汽修行業(yè)。大力推廣使用水性、高固體分涂料。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝。2019年底前，重點地區(qū)基本完成汽修行業(yè)綜合整治，其他地區(qū)2020年底前全面完成，噴漆、流平和烘干等工藝操作應(yīng)臵于噴烤漆房內(nèi)，使用溶劑型涂料的噴槍應(yīng)密閉清洗，產(chǎn)生的VOCs廢氣應(yīng)集中收集并導(dǎo)入治理設(shè)施，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

3、干洗行業(yè)。推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機。新開洗染店或新購洗染設(shè)備的，必須為具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機。到2020年，全省基本淘汰開啟式干洗機。加強干洗設(shè)備的管理，定期進(jìn)行干洗機及干洗劑輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏。

4、餐飲服務(wù)業(yè)。完善城市餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局規(guī)劃，推進(jìn)小區(qū)規(guī)劃中餐飲配套用房及專用煙道設(shè)施建設(shè)落實，禁止在未經(jīng)規(guī)劃作為飲食服務(wù)用房的居民樓或商住樓新建從事產(chǎn)生油煙的餐飲經(jīng)營活動場所。2019年底前，重點地區(qū)城市建成區(qū)完成餐飲服務(wù)企業(yè)油煙排放規(guī)范化整治，其他地區(qū)2020年底前完成，城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲企業(yè)、單位應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，并實施定期清洗，確保凈化裝臵高效穩(wěn)定運行。建立餐飲油煙長效監(jiān)管機制，開展規(guī)模以上餐飲企業(yè)（6灶頭及以上）污染物排放自動監(jiān)測試點。加強居民家庭油煙排放環(huán)保宣傳，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。

5、農(nóng)業(yè)農(nóng)村源。大力推進(jìn)秸稈綜合利用，減少秸稈焚燒VOCs排放。推行農(nóng)藥減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田農(nóng)藥使用量，減少VOCs逸出和揮發(fā)。

（五）建立健全監(jiān)管監(jiān)控體系

1、建立VOCs排放監(jiān)控體系。將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源納入重點排污單位名錄，主要排污口要安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，其他企業(yè)逐步配備自動監(jiān)測設(shè)備或便攜式VOCs檢測儀。推進(jìn)VOCs重點排放源廠界VOCs監(jiān)測。全省典型工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合園區(qū)排放特征，配置VOCs連續(xù)自動采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系。各級環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求逐步配備相關(guān)監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)人員，制定實施人才培訓(xùn)計劃，全面提高VOCs監(jiān)測能力和技術(shù)水平。按國家相關(guān)要求，逐步推進(jìn)和規(guī)范揮發(fā)性有機物第三方市場監(jiān)測。

編輯：張偉