江蘇省固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測工作方案發(fā)布

日前，江蘇印發(fā)《江蘇省固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測工作方案》。要求，江蘇省各市要全面推進VOCs監(jiān)測，保障固定污染源VOCs監(jiān)測監(jiān)管所需人員、設備和經(jīng)費。建立VOCs排污單位名錄庫，名錄庫中應包含企業(yè)基本信息、行業(yè)分類、排風量、排放總量等內(nèi)容。要開展VOCs專項檢查監(jiān)測工作等。

全文如下：

江蘇省環(huán)境保護廳文件

蘇環(huán)辦〔2018〕148號

關(guān)于開展全省固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物檢查監(jiān)測工作的通知

各設區(qū)市環(huán)境保護局：

按照原環(huán)保部《關(guān)于加強固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測工作的通知》（環(huán)辦監(jiān)測函﹝2018﹞123號，以下簡稱《通知》）要求，我廳制訂了《江蘇省固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并按以下要求抓好貫徹落實：

一、加強組織領(lǐng)導，全面推進VOCs監(jiān)測

各地要落實環(huán)境質(zhì)量屬地管理的要求，履行監(jiān)管職責。統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“誰污染、誰監(jiān)測、誰治理”的原則，全面推進VOCs監(jiān)測工作。要保障固定污染源VOCs監(jiān)測監(jiān)管所需人員、設備和經(jīng)費。

二、建立VOCs排污單位名錄庫

各地要根據(jù)本行政區(qū)內(nèi)VOCs排放源的種類、分布、產(chǎn)排污特點，篩選確定VOCs排污單位，建立VOCs排污單位名錄庫，名錄庫中應包含企業(yè)基本信息、行業(yè)分類、排風量、排放總量等內(nèi)容。各地在VOCs排污單位名錄庫基礎上，按年度確定VOCs排放重點管控企業(yè)名單。

三、開展VOCs專項檢查監(jiān)測

5月20日前，各地要按照抽查時間隨機、抽查對象隨機的原則，對照VOCs已出臺的污染物排放標準，完成所有行業(yè)VOCs排污單位檢查監(jiān)測工作。今年下半年起，每季度開展1次對VOCs排污單位的檢查監(jiān)測，第一個月10日前將上季度檢查監(jiān)測報告報送省環(huán)境監(jiān)測中心。

江蘇省環(huán)境保護廳

2018年4月24日

（聯(lián)系人：廳監(jiān)測處胡益平，電話：025-86266038；廳大氣處紀玲玲，電話：025-86266133；省環(huán)境監(jiān)測中心周春宏，電話：025-84216348)

江蘇省固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測工作方案

為落實原環(huán)境保護部《關(guān)于加強固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測工作的通知》（環(huán)辦監(jiān)測函〔2018〕123號），以下簡稱《通知》）要求，全面加強固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物（VOCs）監(jiān)測工作，結(jié)合本省實際情況，制定本方案。

一、重要意義

《大氣污染防治行動計劃》實施以來，我省大氣二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放控制取得明顯進展。主要污染物排放量持續(xù)減少，PM2.5濃度顯著下降，空氣質(zhì)量總體改善明顯，但臭氧達標率呈下降趨勢，臭氧污染問題日益突出。VOCs是導致臭氧污染的重要前體物，對二次PM2.5生成具有重要影響，而加強監(jiān)測是掌握VOCs排放及治理情況的基礎，環(huán)保部門要高度重視，組織精干力量，積極開展以排查篩選、日常檢查、隨機抽測為主要內(nèi)容的監(jiān)督管理工作，為實現(xiàn)2020年建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的VOCs污染防治管理體系提供堅實保障。

二、總體要求

問題導向，聚焦重點。結(jié)合《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》的實施，重點加強影響局部區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、不按許可證規(guī)定排污、廠群矛盾比較突出的固定污染源監(jiān)測，分類推進固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測工作。

權(quán)責清晰，強化監(jiān)管。固定污染源應當明確達標排放的主體責任，自證守法；園區(qū)管理部門要了解園區(qū)周界及內(nèi)部的環(huán)境質(zhì)量狀況，建立健全環(huán)境風險預警體系；省市環(huán)保部門要依法強化事中事后監(jiān)管，把檢查監(jiān)測作為建立健全環(huán)境治理長效機制的重要支撐。

有序推進，滾動實施。根據(jù)國家要求，完成排污單位名錄梳理和專項檢查監(jiān)測工作；下半年起結(jié)合日常監(jiān)管要求的落實，將固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測工作全面納入本省及各市年度監(jiān)測工作計劃。

三、工作任務

（一）建立VOCs排污單位名錄庫和重點管控企業(yè)名單

1、VOCs排污單位名錄庫的建立

各設區(qū)市環(huán)保局要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)VOCs排放源的種類、分布、產(chǎn)排污特點，篩查確定VOCs排污單位，作為日常監(jiān)管、監(jiān)察和監(jiān)測的重要依據(jù)。VOCs排污單位應覆蓋石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子信息、合成材料、紡織印染等行業(yè)。

各市匯總建立VOCs排污單位名錄庫，并進行初步復核。名錄庫中應包含企業(yè)基本信息、行業(yè)分類、排風量、排放總量等內(nèi)容。

2 、 VOCs 重點管控企業(yè)名單的篩選

各市在 VOCs 排污單位名錄庫基礎上， 依據(jù) VOCs 排污單位排氣筒有關(guān)參數(shù)， 確定 VOCs 排放重點管控企業(yè)名單( VOCs 治理設施排風量在 10000m3/h 及以上的化工企業(yè)、 排風量在 40000m3/h 以上的其他行業(yè)企業(yè)可選為 VOCs 重點管控企業(yè))， 并根據(jù)企業(yè)污染排放情況按年度更新。

(二) 推進排污單位自 行監(jiān)測

各市環(huán)保部門要落實環(huán)境質(zhì)量屬地管理的要求， 履行監(jiān)管職責， 統(tǒng)籌安排， 按照《通知》 要求開展排污單位自行監(jiān)測檢查。按照“誰污染、 誰監(jiān)測、 誰治理” 的原則， 推進 VOCs 監(jiān)測工作的開展。監(jiān)測部門對于檢查發(fā)現(xiàn)排污單位自行監(jiān)測不符合法律法規(guī)和技術(shù)要求的情況， 要收集相關(guān)證據(jù)， 及時移交給環(huán)保主管部門。

1 、 落實企業(yè)主體責任， 強化排污單位 VOCs 自行監(jiān)測。 督促污單位要按照環(huán)境保護法的要求， 落實主體責任。 排污單位應按照《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》 (HJ819-2017) 及相關(guān)行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南要求， 將 VOCs 指標納入自行監(jiān)測方案， 對污染物排放口 及周邊環(huán)境質(zhì)量狀況開展自行監(jiān)測， 并主動公開污染物排放、 治污設施建設及運行情況等環(huán)境信息， 并按規(guī)定公布監(jiān)測方案和監(jiān)測結(jié)果。

編輯：張偉