河南開封市發布2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案

責任單位：市交通運輸局、發展改革委、公安局、商務局，鄭州鐵路局開封貨運段，各縣區人民政府

12.大力發展公共交通。以創建公交都市、公交優先示范城為載體，大力推行公交路權優先，發展綠色公交、智能公交，提升公共交通品質，完善公交出行服務網絡，加快公交場站、候車站亭、公交專用道等基礎設施建設，提升公共交通的便捷性、可靠性、舒適性和安全性。鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展，推進全省公交一卡通應用。

責任單位：市交通運輸局、發展改革委、財政局、公安局，各縣區人民政府

13.優化重型車輛繞城行駛。2018年5月底前，依據國家、省公路規劃和城市總體規劃，制定完善繞城公路規劃建設方案。同時，加快立項審批進度，盡早開工建設；2018年5月底前，在現有路網結構的基礎上進行優化組合，根據省重型車輛通行引導方案，完成市重型車輛通行主通道和輔助通道路線設計，科學確定普通干線公路繞城和專用繞城通道路線；制定機動車管控實施方案，通過新建繞城環城道路、優化行駛道路、分時規劃路線等方式，以及明確國三（含）標準以下柴油車輛禁限行區域、路段以及繞行具體路線，嚴控高污染車輛進城。

責任單位：市公安局、交通運輸局，各縣區人民政府

14.科學疏導城市交通。2018年5月底前，研究制定城市機動車擁堵路段疏導方案，減少機動車怠速尾氣排放。每月組織一次城區機動車擁堵路段及敏感區域排查，對經常發生擁堵的路段及敏感區域，要加強現場疏導，合理組織車流，科學安排路線，打擊占道經營，提高道路通行效率，避免因機動車怠速運行加重尾氣排放污染。2018年5月底前，制定完善城市機動車限號限行辦法，在重污染天氣情況下，及時發布機動車限號限行公告，嚴格實施限號限行措施。

責任單位：市公安局、交通運輸局、城管局，各縣區人民政府

15.優化在用機動車結構。

（1）繼續推進老舊車淘汰。對達到強制報廢標準，機動車所有人逾期未辦理注銷登記手續的，按規定告知機動車所有人，公告機動車牌證作廢。同時，公安、交通部門要將全市黃標車、老舊車信息錄入高速公路聯網收費系統“黑名單”數據庫，禁止駛入高速公路；對屬于已注銷的黃標車和已報廢的老舊車，納入緝查布控系統現場查究。

責任單位：市公安局、交通運輸局、商務局，各縣區人民政府

（2）強化新車源頭控制。按照《河南省關于實施第五階段機動車排放標準的公告》，2018年1月1日起，全市范圍內禁止制造、銷售和注冊登記國五（不含）以下排放標準的重型柴油車和輕型柴油車。加強新車生產銷售企業監督檢查。環保部門會同工信、質監部門，按照法定權限配合省級監管部門，通過現場檢查、抽樣檢測等方式，加強對新車（含非道路移動機械）生產的監督檢查；工商部門負責新車銷售的監督管理；公安部門負責車輛注冊登記的監督管理。對生產、銷售超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的企業，依法依規進行經濟處罰和停產整頓。

責任單位：市環保局、工業和信息化委、工商局、公安局、質監局，相關縣區人民政府

（3）加快推廣應用電動汽車。大力推進電動汽車推廣應用。2018年，全市新增及更換的公交車中新能源公交車比重應不低于70%，黨政機關及公共機構購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，積極推行新能源純電動環衛車輛。引進市場機制，探索新能源汽車配套基礎設施投資、運營和管理新模式。加快統一標準和運維模式的電動汽車快充互聯網絡建設，以及電池回收綜合利用網絡和新能源汽車保養維護網絡建設。

責任單位：市工業和信息化委、發展改革委、城管局、交通運輸局、財政局、規劃局、質監局、住建局、事管局、國網開封供電公司，各縣區人民政府

16.提升車用油品品質。

（1）全面完成車用油品質量提升。全市禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油。中石化開封分公司、中石油開封銷售分公司要做好國六標準汽柴油的供應保障。

責任單位：市發展改革委、商務局、工商局、質監局，中石化開封分公司、中石油開封銷售公司，各縣區人民政府

（2）開展貨運車輛油品質量抽檢。落實貨運車輛油品質量抽檢制度，在涉及大宗原材料、產品運輸的重點用車企業，對承擔企業原材料、物料、產品等運輸任務車輛的油品質量和尿素使用情況進行例行抽檢，對使用不符合國六標準汽柴油的貨運車輛，逐一溯源加油站點，依法從嚴查處；對未添加尿素的貨運車輛，依法處罰并全部勸返。

責任單位：市商務局、質監局、工商局、交通運輸局、公安局，各縣區人民政府

（3）持續打擊劣質售油行為。深入開展“開封市油品質量專項檢查行動”，建立落實貨運車輛油品質量抽檢制度，嚴厲打擊流動加油車售油、違規銷售散裝汽油和成品油流通領域其他違法違規行為，遏制劣質油品反彈勢頭，推動國六標準車用汽柴油推廣使用。質監部門要持續開展對汽柴油生產加工企業、變性燃料乙醇生產加工企業以及乙醇汽油調配站等生產加工環節的油品質量抽查，工商部門要持續開展對加油站、儲油庫等流通環節的油品質量抽查，依職能依法查處不合格油品行為，情節嚴重的，由商務部門依法吊銷成品油零售許可證。

責任單位：市商務局、公安局、交通運輸局、工商局、質監局，各縣區人民政府

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