生態(tài)環(huán)境部4月例行新聞發(fā)布會實錄

針對這些問題，下一步，生態(tài)環(huán)境部將采取以下措施：

一是源頭防范，著力落實企業(yè)主體責任。建立企業(yè)環(huán)保信息公開平臺，要求企業(yè)公開危險廢物相關信息，建立有獎舉報制度，調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。

二是嚴懲重罰，聯(lián)合公安機關嚴厲打擊涉危險廢物違法犯罪行為，震懾環(huán)境違法企業(yè)。確立涉危險廢物企業(yè)環(huán)境信用評價的法律制度，將涉危險廢物企業(yè)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案并向社會公開。

三是建立長效機制。進一步完善相關協(xié)調(diào)機制，指導各省級人民政府制定并實施危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃。推進排污許可制度改革，明確將危險廢物產(chǎn)生單位一律納入排污許可。

為了做好這項工作，4月9日，李干杰部長主持召開了生態(tài)環(huán)境部常務會議，審議通過了《聚焦長江經(jīng)濟帶加強危險廢物全過程監(jiān)管堅決遏制固體廢物非法轉移工作方案》，生態(tài)環(huán)境部將開展打擊固體廢物及危險廢物非法轉移專項行動，堅持突出重點，標本兼治，以長江經(jīng)濟帶11個省份為重點區(qū)域，排查沿江沿岸固體廢物，嚴格追究固體廢物產(chǎn)生企業(yè)和所在地政府責任，督促建立健全廢物處置機制，切實消除環(huán)境隱患。專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時移交市、縣政府限期解決，并將問題整改情況作為中央環(huán)保督察“回頭看”重要內(nèi)容。對整改不力的，進行督察問責。

2019年底前，全國縣級以上城市飲用水水源地要全部完成整治

南方都市報：據(jù)了解，目前我國多個飲用水水源地仍存在環(huán)境污染隱患，威脅老百姓生活安全，請問生態(tài)環(huán)境部有哪些措施來保護飲用水源?此外，我們注意到，生態(tài)環(huán)境部上個月印發(fā)《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案》要求在2018年3月底前，縣級及以上城市完成水源地環(huán)境保護專項排查。目前排查主要發(fā)現(xiàn)了哪些問題?

張波：黨中央、國務院歷來高度重視飲用水源的保護工作，《水污染防治行動計劃》、新修正的《水污染防治法》都專門針對飲用水源保護作出了明確規(guī)定和要求。中央財經(jīng)委第一次會議也把飲用水源保護作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的標志性戰(zhàn)役。總體來看，主要開展兩個方面的工作：

一是飲用水水源規(guī)范化建設。各地要按照有關的法規(guī)和技術規(guī)范的要求，科學合理的劃定保護區(qū)的范圍，保護區(qū)劃定是水源保護的基礎，各地一定要高度重視負起這個責任。保護區(qū)劃小了不行，劃大了也不行，不劃更不行。現(xiàn)在的問題是有些地方要么是劃小了，無法有效保護水源水質;要么是太隨意劃大了，監(jiān)督管理沒有可操作性。

二是加強監(jiān)督管理。保護區(qū)劃定以后就是生態(tài)紅線了，我們現(xiàn)在生態(tài)紅線的劃定，飲用水源保護區(qū)就是其中一類。各地要做好“守退補”的工作，所謂守，就是一旦科學合理劃定這條紅線，就要堅決的守住它，絕不能建設有污染破壞生態(tài)環(huán)境有重大環(huán)境風險等法律法規(guī)和技術規(guī)范不允許的項目，一定要守住這條紅線。所謂退，就是由于歷史原因，已經(jīng)在里面的違規(guī)項目，要創(chuàng)造條件退出來。當然這里面情況就非常復雜，比如原來先有的企業(yè)，然后職工多了，家屬多了，逐漸形成了一個城鎮(zhèn)、城市，然后又在周邊找了一個水源地。先有了企業(yè)，后有了水源地，而且已經(jīng)形成了城市區(qū)，要退出來非常困難。

所以后面還有一個補，由于歷史文化等方面的原因，暫時難以退出的，一定要采取生態(tài)補救的措施，不能放任自由。在這方面各地要有底線思維，要么你調(diào)整飲用水源地，要么你要想辦法把威脅水源的項目退出來，在這點上非常考驗地方政府保護優(yōu)先、實事求是、統(tǒng)籌兼顧、依法行政的本領，總歸要有所擔當。

2016年—2017年這兩年，我部組織開展了長江經(jīng)濟帶飲用水水源地保護執(zhí)法的專項行動，在這個專項行動中，對地級及以上城市319個水源地共計排查發(fā)現(xiàn)了490個問題，我現(xiàn)在可以欣慰的告訴大家這些問題截止到目前已經(jīng)全部整改完畢。一大批過去想解決而沒有解決的老大難問題，得到了有效解決，取得了良好成效。這個是很不容易的，我曾經(jīng)到現(xiàn)場看過，的確是水源地里面有一些老大難問題，過去想解決而解決不了的這次都得到了有效解決。我們的環(huán)監(jiān)局牽頭負責這項工作，他們做的是很好的。

今年生態(tài)環(huán)境部還將聯(lián)合水利部，督促各地開展水源保護區(qū)的“劃”(劃定)、“立”(標志設立)、“治”(違法問題整治)三方面工作，進一步提高全國飲用水源環(huán)境安全保障水平。按照方案的要求，2018年底前長江經(jīng)濟帶11省市要完成縣級及以上城市飲用水源地的整治。前兩年是地級以上，今年要完成縣級以上，那么長江經(jīng)濟帶以外的其他地區(qū)要完成地級及以上城市飲用水源地的整治。2019年底前，全國縣級以上城市飲用水源地要全部完成整治。毫無疑問這是一場非常艱巨的攻堅戰(zhàn)，期待這場攻堅戰(zhàn)取得更好的成效，謝謝。

省級環(huán)保部門每半年向社會公開納污坑塘整治相關信息，接受公眾監(jiān)督

界面新聞：去年天津、河北滲坑污染一事引發(fā)輿論高度關注，其他地區(qū)是否還有此類污染?生態(tài)環(huán)境部針對納污坑塘環(huán)境問題采取了哪些舉措?

劉友賓：2017年4月，媒體曝光天津市靜海區(qū)和河北省大城縣存在工業(yè)滲坑環(huán)境問題，引發(fā)社會高度關注。當時，原環(huán)境保護部第一時間采取措施，對這兩個地方進行了掛牌督辦。同時，迅速部署在全國范圍對納污坑塘環(huán)境問題開展排查整治工作。

天津和河北采取了多項措施進行整治，公布整治方案和整治進展，前不久兩地申請解除掛牌督辦。目前天津市靜海區(qū)和河北省大城縣工業(yè)滲坑已經(jīng)整治完成，我部和有關部門實地察看后，對這兩個地方解除了掛牌督辦。

同時，各省級環(huán)保部門結合本地實際情況，制訂了工作方案，對排查標準、整治要求等進行了部署。6月，納污坑塘全面排查工作告一段落，各地陸續(xù)轉入整治階段，各省級環(huán)保部門在網(wǎng)站公布了本地納污坑塘基本情況，并陸續(xù)公布了整治方案和整治進展等。

第一階段排查統(tǒng)計，三類納污坑塘1886個。其中，工業(yè)類納污坑塘521個，污染情況較為嚴重，部分坑塘污水呈強酸、強堿性，有些坑塘重金屬超標;生活類納污坑塘數(shù)量最多，達806個，主要分布在農(nóng)村地區(qū)，以容納生活污水為主，部分坑塘屬于季節(jié)性坑塘;養(yǎng)殖類納污坑塘數(shù)量為559個，這類坑塘污染物比較單一，以畜禽養(yǎng)殖廢水排放為主。當然1886這個數(shù)字是動態(tài)的，會隨著排查和整治工作的推進發(fā)生變化。

編輯：張偉