生態環境部4月例行新聞發布會實錄

我們也要注意到，氣象專家們對3月份的北京氣象條件做了深入的分析，3月份北京的氣象條件處于非常不利的狀態，大氣污染擴散條件是6年來歷史同期最差，地面平均風速僅為1.2米/秒;中層北風頻率僅為22.6%，遠低于常年50%的水平;中層溫度顯著偏高，在3月11號到15號這次污染過程中，北京市遭遇了近20年來最強的一次逆溫，導致污染物快速積累。

同時大家知道今年北方地區長時間沒有有效降水影響，沙塵天氣有所增加，3月份北京市先后出現了兩次沙塵天氣，這是一個方面。另外一方面，3月中旬以來一些錯峰生產的行業逐步恢復生產，工業污染物排放量增長較大。受以上兩方面因素影響，3月份PM2.5濃度同比上升，但還是處于過去五年同期的平均水平。

3月份北京的空氣質量變化，正說明了大氣污染治理的長期性、復雜性和艱巨性，提醒我們應該持之以恒、堅定不移地打好污染防治攻堅戰、打好藍天保衛戰，不能因為大氣十條取得一些進展而有任何松懈。一定要看到打好藍天保衛戰是一場艱巨的復雜的戰役，現在到了啃硬骨頭的時候，我們既不能放松要求，同時也不能喪失信心。一定要按照黨中央的部署，持之以恒抓好大氣污染防治工作。天不幫忙，人更要努力，不管風云如何變換，都要持之以恒做好自己的工作。我想就回答這么多，謝謝。下一個問題。

將制定非法擠占水域岸線建筑限期退出清單 重塑白洋淀健康生態

北京晚報：去年有媒體曝光雄安新區白洋淀水污染問題，您能否介紹一下白洋淀水污染防治的相關工作安排?

張波：設立雄安新區是以習總書記為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略決策，是千年大計。加強雄安新區的水污染防治工作對保護白洋淀及周邊水生態環境，構建雄安新區生態城市具有十分重要的意義。但是現在看來雄安新區水生態環境確實也面臨許多難題，或者需要攻克的難題。一個就是水資源嚴重短缺，這個流域內上游有100多座水庫，總庫容量超過了36億立方，大家一塊蓄水，連汛期的水也下不來，這樣重要河湖得不到必要生態流量的補充。地下水超采比較嚴重，保定市的地下水埋深已經從上世紀70年代的5米降到現在的24米，出現了明顯的地下水漏斗。

另一方面我們的行業，京津冀高耗水行業比較突出，包括鋼鐵行業都是高耗水行業，包括農業種植結構，小麥耗水比較高，但是這個區域據我了解，七成左右用于農業，農業的水價比較低，在這樣的水價下，大家對節水灌溉措施缺乏動力，這是一方面的問題。第二方面就是污染物排放量比較大，工業、農業等各方面的污染物排放量是較大的，所以污染減排任務十分艱巨。

第三就是水生態環境的承載力嚴重不足，由于生態流量得不到滿足，所以我們一些重要的河湖水生植被就難以談起，淺灘濕地，水沒了容易受到進一步的侵占。水生態的破壞和水質的下降就形成了一種惡性循環，水生態越好，適應能力越強，人努力，天幫忙，如果水生態不好，水面也形不成，水生植被也形不成，水下如同沙漠，這樣人的壓力會更大。

黨中央、國務院高度重視雄安新區的水污染防治工作，生態環境部將會同有關部門堅決落實好黨中央、國務院的決策部署，做好相關的工作。我們成立了雄安新區生態環境保護工作領導小組，與河北省人民政府簽訂了《推進雄安新區生態環境保護工作戰略合作協議》，先后指導河北省編制了《雄安新區生態環境保護規劃》《白洋淀生態環境治理和保護規劃》，制定了大清河流域水污染物排放標準，協同財政部安排2017年中央水污染防治專項資金5億元，支持新區的“洗臉工程”，為白洋淀生態恢復打下良好基礎。

下一步我們按照堅決打好水污染防治攻堅戰的部署，重點做好以下工作。

一是貫徹落實《水十條》和新的《水污染防治法》各項要求，指導雄安新區完成必答題，《水十條》規定的必答題要做好。

二是全面治理水污染，推動高污染行業企業退出，提升白洋淀周邊區縣城鎮污水處理能力，完善城鎮污水管網體系建設。

三是恢復和保護水生態，督促嚴守紅線，嚴控開發行為，制定非法擠占水域岸線建筑限期退出的清單，重塑健康生態，構建良性循環的水生態系統。

我們將會同有關部門支持指導地方繼續加大對雄安新區的水污染防治工作力度，為雄安新區建設作出積極的貢獻。謝謝你。

排污許可制度改革進一步推進 危險廢物產生單位將納入排污許可

新華網：近來媒體曝光多起跨省異地傾倒危險廢物和生活垃圾事件，對流域或者水源地造成影響，這個問題怎么解決，生態環境部有什么部署或行動。

劉友賓：最近媒體曝光了一些危險廢物異地傾倒事件，生態環境部高度重視。這些年來，在危險廢物處理處置上，我們重點開展了以下工作：

一是著力推動利用處置能力建設。截至2016年底，持危險廢物經營許可證單位2149家，核準利用處置能力6471萬噸/年(其中，處置能力1249萬噸/年)，分別是2006年的2.6倍和9.1倍。

二是嚴厲打擊危險廢物違法犯罪。2015年以來原環境保護部會同公安部、最高檢對7起環境違法案件實施聯合掛牌督辦，其中涉危險廢物案件4起。2016年聯合公安部開展打擊涉危險廢物環境違法犯罪行為專項行動，有力震懾了環境違法犯罪行為。

三是強化危險廢物全過程監管。持續開展危險廢物規范化管理督查考核，督促企業嚴格落實危險廢物各項管理制度。

但當前我國非法轉移、處置危險廢物事件仍時有發生，主要原因有四個方面：

一是企業主體責任落實不到位。少數企業出于利益驅使，逃避環境監管，非法轉移、傾倒危險廢物。

二是處置能力不平衡。雖然整體來看處置能力過剩，但部分地區、部分種類危險廢物處置能力仍不能滿足處置需求。

三是異地傾倒違法行為隱蔽，部門監管難度大，現場處置、調查取證和責任追究困難。

四是異地傾倒涉及不同地域、跨多個部門，查辦工作有一定難度。

編輯：張偉