生態(tài)環(huán)境部4月例行新聞發(fā)布會實(shí)錄

將會同各有關(guān)部門和環(huán)渤海三省一市制定渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃

封面新聞：中央財經(jīng)委員會第一次會議提出要打好污染防治戰(zhàn)的七大標(biāo)志性戰(zhàn)役，其中包括了渤海綜合治理。我們了解到，本輪機(jī)構(gòu)改革后，海洋環(huán)境治理職責(zé)已經(jīng)從國家海洋局轉(zhuǎn)移到生態(tài)環(huán)境部。請問生態(tài)環(huán)境部在渤海綜合治理方面將會采取哪些舉措?

張波：渤海是上承海河、黃河、遼河三大流域，下接黃海的半封閉內(nèi)海，水體的自凈能力較差。同時渤海的沿海地區(qū)又具有發(fā)展的一些優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢。在發(fā)展的同時也給渤海帶來了比較大的生態(tài)環(huán)境壓力，現(xiàn)在來看一是部分地方產(chǎn)業(yè)的布局不是很合理，結(jié)構(gòu)偏重，區(qū)域粗放的發(fā)展方式還沒有根本的解決。大規(guī)模的填海造地比較突出，對海洋生態(tài)系統(tǒng)損害是比較嚴(yán)重的。

二是海洋資源開發(fā)總體活動對海洋的生態(tài)環(huán)境也造成了較大的壓力，比如說海水養(yǎng)殖量是非常大的，規(guī)模是非常大的，而且由于飼料、藥品等投入量比較大，對養(yǎng)殖水域造成了污染，還有過度捕撈問題，海上的石油開采也需要在環(huán)境上進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。

同時重大環(huán)境風(fēng)險源也比較多，沿海的環(huán)境風(fēng)險源比較多，生態(tài)環(huán)境隱患還是比較明顯。

下一步我們將認(rèn)真貫徹中央財經(jīng)委第一次會議決策部署，堅持陸海統(tǒng)籌，以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，實(shí)行污染治理和生態(tài)保護(hù)兩手發(fā)力，貫徹海洋環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、水污染防治行動計劃，會同各有關(guān)部門和環(huán)渤海三省一市抓緊制定渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃，目前這項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。

總體上我們想加強(qiáng)以下幾方面重點(diǎn)工作：一是要加強(qiáng)陸域污染治理，以入海排污口和不達(dá)標(biāo)的入海河流為重點(diǎn)，來推動渤海陸源污染綜合整治。

二是加強(qiáng)海洋生態(tài)的保護(hù)，嚴(yán)格控制圍填海和占用自然岸線，對受損的近岸海洋生態(tài)進(jìn)行保護(hù)修復(fù)，加大濱海濕地的保護(hù)力度。

三是加強(qiáng)港航污染治理，也就是船舶和港口碼頭的污染治理。今年國家發(fā)布了船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)，按照《水十條》和新的水污染防治法要求，不達(dá)標(biāo)的船舶要限期淘汰，同時港口碼頭要加強(qiáng)污染防治能力，港口對船舶的污水垃圾要有接收的能力，接收之后要跟地方的污染治理有聯(lián)動的機(jī)制，使得船舶和港口碼頭的污水垃圾能夠得到有效處理。

四是加強(qiáng)綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題在中央財經(jīng)委第一次會議上已經(jīng)明確，由生態(tài)環(huán)境部負(fù)主要責(zé)任，同時負(fù)責(zé)發(fā)展、生產(chǎn)的各個部門都要堅持一崗雙責(zé)，解決環(huán)境問題很重要的一點(diǎn)是各部門各行業(yè)各地方都要把一崗雙責(zé)的責(zé)任扛起來，既管行業(yè)，同時還要管這個行業(yè)的清潔生產(chǎn)。從全過程減少資源能源消耗，減少污染物產(chǎn)生和排放，如果我們的發(fā)展方式粗放的問題始終解決不了，單靠生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督、管理也是沒有辦法根本解決問題。另外，希望涉及的相關(guān)部門、行業(yè)、地方以及全社會都要負(fù)起環(huán)境保護(hù)責(zé)任，通過渤海綜合治理，推動環(huán)渤海區(qū)域的轉(zhuǎn)型發(fā)展。謝謝大家。

環(huán)境保護(hù)取得積極進(jìn)展背景之下 環(huán)境監(jiān)管不平衡問題依然嚴(yán)重

中央電視臺：最近媒體曝光了多家企業(yè)違法違規(guī)排放廢渣、污水等現(xiàn)象，想問一下怎么看還有一些企業(yè)明目張膽違法排污現(xiàn)象，怎么建立長效機(jī)制進(jìn)行監(jiān)管。

張波：作為一名環(huán)境管理工作者，每次看到這樣的情況就特別的氣憤，和大家一樣。在這里我想首先還要感謝我們新聞界的朋友，把這樣的丑陋的現(xiàn)象給他擺到桌面上來，擺到桌面上來大家都看到了，就會很有力的促進(jìn)他整改，解決問題。所以信息公開是環(huán)境保護(hù)工作的一個很重要的方面，首先要感謝新聞界朋友在這方面付出的辛苦，做出的努力，你們的努力是很有價值的。

第二，新的環(huán)境保護(hù)法，媒體稱史上最嚴(yán)的長了牙齒的。新環(huán)保法生效以來，各地按照新環(huán)保法的要求采取一系列措施，應(yīng)該說力度不可謂不大，成效是明顯的，剛才講到的中央環(huán)保督察，力度很大，成效很明顯，在環(huán)境質(zhì)量改善上就能體現(xiàn)出來。總體上成效是明顯的，但是這些現(xiàn)象包括昨天講的江蘇連云港的問題，還有之前講的其他問題，給我們提出一個嚴(yán)峻的事實(shí)，就是總體上環(huán)境保護(hù)取得積極進(jìn)展的背景下，環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然相當(dāng)嚴(yán)重。一些地方有很突出的燈下黑問題，對此我想必須高度警惕，高度重視，而且要舉一反三來解決好這些問題，千萬不能被一些積極進(jìn)展蒙蔽了雙眼，看不到薄弱環(huán)節(jié)。

我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)是全面的，是協(xié)調(diào)的，而不能是局部的，不協(xié)調(diào)、不平衡的，這是我想講的第二點(diǎn)。

第三，根據(jù)我了解的情況，江蘇省的同志已經(jīng)連夜組成工作組趕赴了現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，我相信他們很快就會有一些調(diào)查結(jié)果出來，會向大家通報有關(guān)情況。生態(tài)環(huán)境部也會持續(xù)關(guān)注這件事情，并加強(qiáng)督辦，確保這件事情得到依法的處理。謝謝。

農(nóng)村環(huán)保工作要以“用”為核心，讓農(nóng)民在“用”的過程中受益

中央廣播電視總臺：我們注意到這次機(jī)構(gòu)改革將農(nóng)業(yè)面源污染防治職責(zé)劃分到了生態(tài)環(huán)境部，農(nóng)村污染防治問題涉及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境部在這方面有什么安排和部署。

張波：治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境搞好了，“米袋子”“菜籃子”“水缸子”也就有了可靠的保障，城鄉(xiāng)居民都是受益人。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，中央財經(jīng)委第一次會議也把農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理列為了污染防治攻堅戰(zhàn)的標(biāo)志性重大戰(zhàn)略。但是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，不同于城市和工業(yè)的環(huán)境保護(hù)，農(nóng)村環(huán)保恐怕還要以“用”為核心，要做好“用”這篇文章。

不能簡單的把工業(yè)和城市的治理模式搬到農(nóng)村來，要努力讓農(nóng)民在“用”的過程中受益，在受益的同時來履行他應(yīng)當(dāng)履行的環(huán)保責(zé)任。如何做好“用”這篇文章，可能要發(fā)揮好兩個作用，一個是政府要更好地發(fā)揮作用，像環(huán)保部門就要加強(qiáng)監(jiān)督管理，怎么通過以堵促疏，同時我們有關(guān)部門、地方政府，也要做好一崗雙責(zé)的工作，怎么做好資源的綜合利用，怎么能夠通過政府的作用讓企業(yè)愿意下鄉(xiāng)，通過特種機(jī)械裝備，形成收集、轉(zhuǎn)化、利用三級網(wǎng)絡(luò)體系，讓“用”這篇文章實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、社會化。所以農(nóng)村環(huán)保總的來說恐怕要疏堵結(jié)合，以堵促疏，環(huán)保的監(jiān)督管理很重要，但是“用”恐怕還是一篇更核心的文章，這是總的看法。

編輯：張偉