2018生態環境監測要點：本月起在7個重點區域開展VOCs和臭氧監測

近日，生態環境部發布印發了《2018年全國生態環境監測工作要點》（環辦監測函[2018]337號）（以下簡稱“《要點》”），進一步明確了2018年的各項工作。在大氣監測方面，《要點》指出，2018年，全國環境監測系統要按照打贏藍天保衛戰要求，全面加強空氣質量監測與預測預報工作，重點做好京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等區域相關工作，全力支撐打贏藍天保衛戰三年計劃實施。具體分四個方面加強，分別是：1、強化空氣質量預測預報；2、要加強“2+26”城市大氣組分與光化學網監測；3、開展空氣質量例行監測及排名；4、推進揮發性有機物(VOCs)、臭氧監測和PM1試點監測。其中，從本月起，將在京津冀及周邊、長三角、珠三角等7個地區的78個地級以上城市開展環境空氣VOCs和臭氧監測，掌握重點區域環境空氣VOCs和臭氧污染狀況，為VOCs及臭氧污染防治提供技術支撐。另外還將在北京、上海廣州、武漢、重慶、蘭州等6個城市組織開展環境空氣PM1試點監測，不斷完善PM1監測技術體系，掌握重點城市環境空氣PM1濃度水平、時空分布特征和變化趨勢。

強化空氣質量預測預報：完善與氣象部門會商機制，提高大氣污染氣象條件預報的準確率，及時、準確發布重污染天氣預報信息。

要加強“2+26”城市大氣組分與光化學網監測：加快推進“2+26”城市大氣組分網和光化學網監測能力建設，加強成果應用，為準確研判區域重污染天氣成因、及時開展應對提供決策支持。其中，長三角、汾渭平原等區域重點城市，應參照“2+26”城市模式，加強組分網和光化學網建設，加強區縣降塵量監測，并將監測結果定期上報環境保護部。

開展空氣質量例行監測及排名：繼續組織開展全國地級以上城市環境空氣質量監測，實時發布監測數據，每月發布全國城市空氣質量報告，公布空氣質量較好、較差的城市名單。

同時，要全面加強固定污染源廢氣VOCs監測工作。按照《關于加強固定污染源廢氣揮發性有機物監測工作的通知》(環辦監測函〔2018〕123號)要求，省級環保部門要組織開展行政區內固定污染源VOCs專項檢查監測，京津冀及周邊、長三角、珠三角地區5月底前完成VOCs重點排污單位篩查和VOCs重點排污單位檢查監測工作，其他地區11月底前完成。 

《要點》還明確了2018年生態環境監測重點任務和工作要求，主要內容可以概括為“13631”，即一個統領、三項重點、六個專項、三項基礎、一個保障。

“一個統領”是指以習近平新時代中國特色社會主義思想統領生態環境監測工作，深入學習貫徹黨的十九大精神，積極參與和推動環境監測體制機制改革，謀劃好新時代生態環境監測體系建設。

“三項重點”。一是貫徹落實2018年全國環保工作會議精神，突出抓好地表水自動站建設和事權上收任務。二是落實中辦、國辦《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》文件精神，確保環境監測數據“真、準、全”。三是大力推進環境質量和污染源監測數據全國聯網。 

“六個專項”是指圍繞支撐打好污染防治攻堅戰，著力加強的六項支撐工作。

 一是鞏固空氣質量監測與預報預警，全力支撐打贏藍天保衛戰。要強化空氣質量監測預報，加強“2+26”城市組分與光化學網監測，開展空氣質量例行監測及排名，推進揮發性有機物、臭氧監測和PM1試點監測。

二是深化水環境質量監測，有力支撐“清水行動”。組織開展地表水環境質量監測與排名，對全國338個地級以上城市、縣級城鎮所有在用集中式生活飲用水水源水質開展監測，組織做好國界河流監測。

三是扎實推進土壤環境監測，有力支撐“凈土行動”。完善并運行國家土壤環境監測網，組織開展2500個背景點和部分歷史基礎點監測，發布5項土壤和沉積物標準項目，出臺企業土壤環境自行監測技術指南。

四是強化生態遙感監測，有力支撐生態保護。組織對全國818個縣域開展生態環境監測、評價與考核工作，開展417個必測村莊和2000余個選測村莊的農村環境質量監測，推進國家生態保護紅線監管平臺項目實施。

五是認真做好聲環境監測。推進聲環境功能區劃與監測點位調整，開展聲環境功能區自動監測，試點開展機場噪聲監督性監測。

六是加強污染源監測，為環境執法督察提供支撐。要求省級環保部門組織開展行政區內固定污染源廢氣揮發性有機物專項檢查監測，大力推進企業自行監測，2018年底前完成火電和造紙行業的專項檢查。編制印發石油化學等8項排污單位自行監測技術指南。

“三項基礎”。一是指加強監測能力建設。加快推進6大區域質控能力建設，2018年底前各區域質控中心要具備對區域內環境空氣、地表水監測進行質量控制與監督核查的能力。加強區域土壤樣品制備能力建設，2018年底前承擔華北、東北、華東、華南、西南及西北6大區域土壤樣品制備任務的省級環境監測機構應具備土壤樣品制備能力并投入運行。 

二是加強環境質量綜合分析，加大環境監測信息公開力度。圍繞京津冀協同發展、長江經濟帶、雄安新區建設等重大國家戰略，組織開展重點區域環境質量綜合分析。充分運用新媒體平臺，發布環境監測數據與信息產品，不斷滿足公眾環境知情權、參與權、監督權。 

三是大力推進監測科研標準制修訂和環境統計工作。加強環境監測標準規范制修訂，2018年制定出臺50項左右環境監測類標準。推進環境統計與第二次污染源普查、排污許可任務銜接，研究修訂新的環境統計報表制度。 

“一個保障”是指要落實全面從嚴治黨責任，加強環境監測系統行風和隊伍建設，開展第二批環境監測“三五”人才遴選，為監測事業發展提供有力保障。

編輯：張偉