內(nèi)蒙古烏海市開展2017-2018年冬季大氣污染綜合治理攻堅行動

為全力做好烏海市2017—2018年冬季大氣污染防治工作，努力改善采暖期環(huán)境空氣質(zhì)量，堅決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，烏海市于2017年11月15日印發(fā)了《烏海市2017—2018年冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，正式打響2017-2018年冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)。

《方案》明確提出，力爭到2017年底，二氧化硫、細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度分別控制在53.6微克/立方米、49.5微克/立方米以下，與2015年相比分別下降15%、10%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到73.6%以上;2017年11月至2018年3月為烏海市冬季大氣污染綜合治理的攻堅階段。

《方案》堅持問題導(dǎo)向，以污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放為基線，以深入推進(jìn)礦區(qū)環(huán)境綜合整治、深化工業(yè)企業(yè)污染治理、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管理、扎實(shí)推進(jìn)面源污染治理作為主攻方向，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊各類大氣污染環(huán)境違法行為，強(qiáng)化督察問責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，明確了大氣污染綜合治理的五大主要工作任務(wù)：

一是深入推進(jìn)礦區(qū)環(huán)境集中整治。緊緊圍繞全市突出環(huán)境問題，將礦區(qū)環(huán)境綜合整治作為攻堅行動的重中之重，要求各區(qū)切實(shí)履行屬地監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督與管理，以礦區(qū)環(huán)境集中整治為重點(diǎn)，嚴(yán)查煤層和排土場自燃治理、排土場規(guī)范化整治、地質(zhì)環(huán)境綜合治理、礦區(qū)道路硬化等列入年度實(shí)施計劃項目，至今未按要求組織實(shí)施或工程項目推進(jìn)緩慢，渣山新產(chǎn)生矸石自燃點(diǎn)壓覆治理不及時等問題，確保礦區(qū)公共道路、采區(qū)道路做好清掃保潔、灑水降塵措施。嚴(yán)厲查處小破碎、小篩選等“小散亂污”企業(yè)未實(shí)施關(guān)停取締，無任何環(huán)保措施開工生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。

二是深化工業(yè)企業(yè)污染治理。強(qiáng)化涉氣重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，加快推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)污染防治工程建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施企業(yè)停產(chǎn)整治措施，加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。對焦化、火電、水泥、化工、玻璃、電石、鐵合金、石灰、碎石等重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)，要求嚴(yán)格煤炭、原料的使用，在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上盡可能減少冬季污染物排放量。一旦發(fā)生大氣類污染物超標(biāo)排放，一律從嚴(yán)處罰。所有在產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)大氣污染物年日均值濃度達(dá)標(biāo)率要達(dá)到95%以上。各類企業(yè)一律禁止使用臨時煙囪低空排放，嚴(yán)厲打擊在線數(shù)據(jù)造假違法行為。

三是強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。突出抓好工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，檢查各企業(yè)物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放情況。嚴(yán)查全市煤場、料場等粉狀物料封閉治理和固廢渣場壓覆治理情況。對尚未落實(shí)有效揚(yáng)塵污染防治措施的依法予以處罰，對正在組織施工尚未完成封閉治理的煤場及粉狀物料堆場，以及在各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的重點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)，督促企業(yè)加快施工進(jìn)度;對未按要求組織開展物料堆場封閉治理、未落實(shí)無組織排放控制要求的企業(yè)依法實(shí)施“按日計罰”，不予安排污染治理專項資金，列入環(huán)境信用評價“黑名單”。

四是扎實(shí)推進(jìn)面源污染治理。繼續(xù)深入推進(jìn)居民原煤散燒治理，市域范圍內(nèi)全面禁止原煤散燒，所有清潔燃料供應(yīng)點(diǎn)禁止出售含硫量大于0.5%、灰分大于10%的煤炭及其制品;完成燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，對照清單逐臺檢查20蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰情況，取締關(guān)閉燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理割斷煙道，不具備復(fù)產(chǎn)條件，不具備淘汰拆除條件暫時使用的燃煤鍋爐必須達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。全面加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理，實(shí)施建筑、拆遷、市政、道路施工工地?fù)P塵監(jiān)管，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染防治，全面推行機(jī)械化清掃，嚴(yán)格禁止露天焚燒。

五是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，做好重污染天氣應(yīng)對準(zhǔn)備工作。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，采取駐點(diǎn)監(jiān)察、定期巡查、突擊檢查等多種方式，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度。特別是對所屬地問題突出企業(yè)，要派駐點(diǎn)、駐廠監(jiān)督員，加強(qiáng)督促檢查，確保各項污染整治要求落到實(shí)處。積極協(xié)調(diào)自治區(qū)組織開展鄂爾多斯市、阿拉善盟和烏海市三地聯(lián)合執(zhí)法活動，推進(jìn)跨地區(qū)污染聯(lián)防聯(lián)控。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，做好重污染天氣應(yīng)對準(zhǔn)備工作。要求各區(qū)、市直有關(guān)部門、企業(yè)做好采取更嚴(yán)格應(yīng)急響應(yīng)措施的準(zhǔn)備，以滿足保障環(huán)境空氣質(zhì)量的需要。一旦啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，各區(qū)、市直有關(guān)部門要及時組織人員核查各項工作措施的落實(shí)情況，確保工作有部署、有落實(shí)、有總結(jié)。

《方案》強(qiáng)調(diào)，全市各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大督察工作力度，全面落實(shí)兩級督察工作機(jī)制，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格考核問責(zé)，同時加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)全民參與，確保各項治理措施落到實(shí)處，爭取贏得2017-2018年冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

編輯：張偉