廣西環保廳印發全省生態文明體制改革實施方案

　　6. 建立統一的綠色產品體系。按照國家部署，落實綠色產品標準、認證、標識整合方案，加強對認證活動監督管理。加強綠色產品宣傳，落實和完善對綠色產品研發生產、運輸配送、購買使用的財政金融支持和政府采購等政策。（牽頭單位：自治區質監局；配合單位：自治區財政廳、金融辦）

　　（八）完善生態文明績效評價考核和責任追究制度

　　1. 建立生態文明目標體系。按照國家部署，適時制定廣西綠色發展指標體系；出臺廣西生態文明建設目標評價考核辦法，把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系。根據不同區域主體功能定位，實行差異化績效評價考核。（牽頭單位：自治區黨委組織部，自治區發展改革委、環境保護廳、統計局；配合單位：自治區工業和信息化委、財政廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳、農業廳、林業廳、商務廳、機關事務管理局、績效辦，各設區市人民政府）

　　2. 建立資源環境承載能力監測預警機制。按照國家部署，研究建立廣西資源環境承載能力監測預警數據庫和信息技術平臺，定期編制資源環境承載能力監測預警報告，建設生態環境監測網絡，實現環境質量、重點污染源、生態狀況監測全覆蓋，各級各類監測數據互聯共享。對資源消耗和環境超過或接近承載能力的地區，實行預警提醒并嚴格落實國家限制性措施。（牽頭單位：自治區發展改革委、環境保護廳；配合單位：自治區工業和信息化委、財政廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業廳、林業廳、統計局、海洋和漁業廳、廣西科學院、測繪地信局）

　　3. 探索編制自然資源資產負債表。按照國家部署，研究制定廣西編制自然資源資產負債表工作方案，并適時開展相關工作。構建水、土地、森林等資源資產和負債核算方法，建立實物量賬戶，明確分類標準和統計規范，定期評估自然資源資產變化情況，核算主要自然資源實物量賬戶并公布核算結果。（牽頭單位：自治區統計局；配合單位：自治區發展改革委、財政廳、國土資源廳、環境保護廳、水利廳、農業廳、林業廳、審計廳、海洋和漁業廳、測繪地信局）

　　4. 對領導干部實行自然資源資產離任審計。以開展領導干部自然資源資產離任審計為主，探索離任審計與任中審計相結合，離任審計與經濟責任審計、資源環境審計及其他專項審計相結合等多種審計方式，探索和完善審計目標、內容、方法，以領導干部任期內轄區自然資源資產變化情況為基礎，通過審計，客觀評價領導干部履行自然資源資產管理責任情況，依法界定領導干部應當承擔的責任，加強審計結果運用。（牽頭單位：自治區審計廳；配合單位：自治區發展改革委、國土資源廳、環境保護廳、水利廳、農業廳、林業廳、海洋和漁業廳、統計局）

　　5. 建立生態環境損害責任終身追究制。落實地方黨委和政府領導班子成員生態文明建設一崗雙責制及《廣西壯族自治區貫徹落實<黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）>的實施細則》，建立完善嚴格的環境保護領導終身追究制、部門監管責任制、企業主體責任制，以自然資源資產離任審計結果和生態環境損害情況為依據，明確對黨委和政府領導班子主要負責人、有關領導人員、部門負責人的追責情形和認定程序。對造成生態環境損害的，區分情節輕重，予以誡勉、責令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對領導干部離任后出現重大生態環境損害并認定其需要承擔責任的，實行終身追責。研究制定廣西環境保護督察制度。（牽頭單位：自治區黨委組織部、環境保護廳；配合單位：自治區紀委，自治區發展改革委、監察廳、財政廳、國土資源廳、環境保護廳、水利廳、農業廳、林業廳、海洋和漁業廳、統計局）

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導

　　全區各地各部門要認真學習領會中央和自治區關于生態文明建設和體制改革的精神，深刻認識生態文明體制改革的重大意義，增強責任感、使命感、緊迫感，認真貫徹黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府決策部署，確保本實施方案確定的各項改革任務加快落實。各有關部門要按照本實施方案要求抓緊制定單項改革方案，明確責任主體和時間進度，密切協調配合，形成改革合力。

　　（二）開展試點試驗

　　鼓勵全區各地按照本實施方案的改革方向，從本地實際出發，以解決突出生態環境問題為重點，發揮主動性，研究推進生態文明體制改革的新辦法新舉措，創造性地開展生態文明體制改革，其中需要法律授權的按照法定程序辦理。深入開展生態文明試點示范創建，突出區域特點，探索實踐經驗，總結推廣模式，以點帶面推動生態文明體制改革。

　　（三）健全法治標準

　　加快推進適應我區生態文明建設需要的地方性法規、規章和規范性文件制定修訂工作，進一步完善現行的節能降耗、環境保護等地方標準體系。

　　（四）加強輿論引導

　　積極培育生態文化，使生態文明成為社會主流價值觀。加強資源環境國情和生態價值觀教育，將生態文明教育與實踐納入干部教育培訓體系。加大生態文明建設和體制改革宣傳力度，組織開展各類生態文明主題宣傳活動，解讀生態文明各項制度的內涵和改革方向，宣傳成功經驗和典型案例，培育普及生態文化，提高生態文明意識，倡導綠色生活方式，形成崇尚生態文明、推進生態文明建設和體制改革的良好氛圍。

　　（五）加強督促落實

　　自治區黨委全面深化改革領導小組辦公室、農村和生態文明體制改革專項小組要加強統籌協調，建立和完善目標任務督導考核機制，對本實施方案落實情況進行跟蹤分析和督促檢查，正確解讀和及時解決實施中遇到的問題，重大問題要及時向自治區黨委、自治區人民政府請示報告。

編輯：劉影