江蘇省委書記、省人大常委會(huì)主任李強(qiáng)：彰顯生態(tài)優(yōu)勢 優(yōu)化發(fā)展路徑 努力建成生活美好令人向往的地方

江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)9月15日在江蘇淮安舉行。江蘇省委書記、省人大常委會(huì)主任李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，在江蘇省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略中，江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)具有獨(dú)特的地位和作用，必須以生態(tài)為前提和底色，做足生態(tài)文章，彰顯生態(tài)優(yōu)勢，更好地優(yōu)化發(fā)展路徑和模式，在吸引優(yōu)質(zhì)資源、高端要素上下功夫，把這方水土建成生活美好、令人向往的地方。

江蘇省委副書記、省長吳政隆主持會(huì)議并講話。江蘇省政協(xié)主席蔣定之，省委副書記、常務(wù)副省長黃莉新出席。

李強(qiáng)指出，江蘇省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)新的階段，推動(dòng)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略盡快落地、落到實(shí)處，目的是要以新的發(fā)展布局帶動(dòng)全省發(fā)展優(yōu)勢的重塑，促進(jìn)各地立足不同的基礎(chǔ)條件和資源稟賦，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，探索發(fā)展新路，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向功能區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、區(qū)域同質(zhì)競爭向協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。在“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略中，江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重在展現(xiàn)江蘇省發(fā)展的生態(tài)價(jià)值、生態(tài)優(yōu)勢、生態(tài)競爭力，具有獨(dú)特地位和作用，一定要從江蘇全省發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)來認(rèn)識(shí)和推進(jìn)。

李強(qiáng)說，江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是江蘇省地理位置上較為中心的區(qū)域，是揚(yáng)子江城市群、沿海經(jīng)濟(jì)帶、徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的共同腹地和后花園，這一區(qū)域生態(tài)資源最集中，土地開發(fā)強(qiáng)度最低，近年來在探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展路子上有了一定的工作基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也取得了長足進(jìn)展，但發(fā)展不夠充分、增長不可持續(xù)、群眾不夠富裕的問題仍擺在我們面前，要實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，重現(xiàn)這一區(qū)域在全省乃至全國發(fā)展版圖中的歷史輝煌，必須在生態(tài)上做足文章。

李強(qiáng)指出，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是一項(xiàng)開創(chuàng)性的事業(yè)，怎么建、建成什么樣，既要在規(guī)劃編制中進(jìn)一步深入研究、加以明確，更需要在實(shí)踐中積極探索、蹚出路子。要明確江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)取向和實(shí)踐內(nèi)涵：第一，在注重生態(tài)的前提下，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)而不是單純的保護(hù)區(qū)。要以生態(tài)為前提和底色，更好地優(yōu)化發(fā)展路徑和模式，在集聚和提升上下功夫，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深度挖掘旅游業(yè)，注重發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建立負(fù)面清單和正面清單。第二，水是生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的靈魂，必須把水的文章做足做活。通過水治理、水保護(hù)與水疏通著力打造好清水廊道，以湖為圓心建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)，把這一區(qū)域湖群水網(wǎng)的水韻充分展現(xiàn)出來，構(gòu)建江蘇永續(xù)發(fā)展的“綠心”。第三，產(chǎn)業(yè)門檻提高后，更應(yīng)在吸引優(yōu)質(zhì)資源、高端要素上下功夫。要按照滿足需要、適度超前的原則，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在充分發(fā)揮好開發(fā)區(qū)、集中區(qū)作用的基礎(chǔ)上積極打造用好各類新的平臺(tái)。第四，人是發(fā)展的核心，要把這方水土建成生活美好、令人向往的地方。把生態(tài)資源更好地轉(zhuǎn)化成生態(tài)資本，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)越美麗—發(fā)展越興旺—百姓越幸福”的良性循環(huán)。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，涉及發(fā)展方式、發(fā)展路徑、發(fā)展格局的重大調(diào)整，既要有歷史的耐心，科學(xué)地去謀劃和推進(jìn)，也要有現(xiàn)實(shí)的緊迫感，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神推進(jìn)江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。規(guī)劃要高起點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，把最美的藍(lán)圖畫好，明確劃定核心區(qū)，集中力量重點(diǎn)打造，形成示范效應(yīng)。改革上要大膽創(chuàng)新，在推進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、生態(tài)資本經(jīng)營機(jī)制、農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度等改革上勇于突破，把發(fā)展的空間打開。江蘇省各相關(guān)部門要及時(shí)調(diào)整工作考核的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)，在政策、規(guī)劃、項(xiàng)目、資金等方面給予大力支持，各市縣要積極探索制定務(wù)實(shí)管用的政策措施，充分調(diào)動(dòng)好各方面積極性，創(chuàng)造各自的特色亮點(diǎn)。

吳政隆就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神特別是李強(qiáng)書記講話精神提出要求。他強(qiáng)調(diào)，江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)事關(guān)全省發(fā)展大局和長遠(yuǎn)，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到江蘇省委、省政府決策部署上來，正確把握好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“保一方水土”與“富一方百姓”、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；要加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作，在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建精致宜人綠色城鄉(xiāng)、打好富民增收主攻仗、強(qiáng)化政策支持保障等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破；要樹立一體化理念、增強(qiáng)“一盤棋”意識(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，鼓勵(lì)先行先試，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，主動(dòng)作為、積極作為，確保會(huì)議精神落到實(shí)處、見到實(shí)效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

編輯：劉影