46項 云南落實中央環保督察反饋意見問題整改總體方案

（三）嚴格依法查處和糾正煤礦項目違法違規行為。2016年底前未能完成環境影響評價手續的，不予辦理機械化改造相關審批手續，已驗收批復的撤銷其驗收批復及能力確認等文件。

五、云南省人民政府對全省煤礦整頓工作中存在的問題

責任單位：省煤炭工業局，各州市人民政府

整改時限：立行立改，持續推進

整改目標及措施：

（一）制定開展煤炭產業轉型升級相關方案，做好具體部署，在今后的工作中，將環境保護、林業、水利等部門納入云南省煤礦整頓關閉工作聯席會議成員。同時，加強全省煤礦整頓環境管理工作，加大督查督辦力度。

（二）省煤炭工業局制定相關問題整改方案，將環境保護相關審核意見作為一項重要內容，尤其是要加強對涉及煤礦位于自然保護區、風景名勝區以及飲用水源保護區的情況進行環境保護審查。

（三）已審查確認保留煤礦環評、水保等相關手續不齊備的，按照分級管理權限不予辦理項目建設相關手續。

（四）省煤礦整頓關閉工作聯席會議辦公室對曲靖市麒麟區轉型升級方案未審查確認保留煤礦的不再予以審查確認；在整改期限內沒有完成環保、水保等相關手續的確認保留煤礦，由省煤礦整頓關閉工作聯席會議辦公室撤銷相關煤礦的確認意見。

（本問題重點提及曲靖市的整改措施附后）

六、部分湖泊保護條例條款缺乏可操作性

責任單位：省人大常委會環境與資源保護工作委員會、法制工作委員會，省政府法制辦

整改時限：2017年6月30日前

整改目標及措施：

（一）省人大常委會法制工作委員會

1．2017年1月10日前，針對督察反饋問題深入實際調查研究，既認真調研立法工作中存在的問題，又研究法律應用和執行中存在的問題。

2．加強監督檢查，督促昆明市人民政府及其有關部門、滇池管理局認真貫徹執行滇池保護條例，研究制定《云南省滇池保護條例》的具體配套規定。按照職責要求完成滇池保護規劃編制等工作。

3．2017年上半年前，根據調研、視察或者執法檢查情況，適時修改完善《云南省滇池保護條例》和《云南省陽宗海保護條例》，使法規更具針對性、操作性。

（二）省法制辦

1．依職責權限積極配合省人大常委會做好有關環保立法工作。

2．督促昆明市人民政府及其有關部門認真貫徹執行湖泊保護方面的法律法規，加大執法檢查監督力度。

3．加強政府立法和規范性文件制定審查調查研究工作，強化對國家政策和省情民情的認識，提高立法質量，立改廢釋并舉，切實提高生態環境保護方面立法等制度建設的可操作性。

七、貫徹落實環境保護“八文件”不力

責任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳，各級黨委和人民政府

整改時限：立行立改，長期堅持

整改目標及措施：

各級黨委、政府要將環境保護工作納入重要議事日程，2017年起，省、州市級黨委常委會議和政府常務會議每年研究部署環境保護工作不少于4次；縣、鄉級黨委和政府每月研究部署環境保護工作不少于1次，切實解決突出的生態環境問題。

（本問題重點提及的云南滇中新區、昆明市、曲靖市、紅河州、玉溪市的整改措施附后）

八、《云南省生物多樣性保護戰略與行動計劃（2012－2030年）》對全省生物多樣性保護目標任務、優先領域和保障措施都作出了具體安排，但沒有按要求對計劃落實情況進行監督、檢查、評估和考核，多數地區和部門沒有按照要求制訂具體實施方案，一些納入近期目標（2015年）的工作任務沒有按期完成

責任單位：各州市人民政府，省政府督查室、省財政廳、省環境保護廳

整改時限：持續推進

整改目標及措施：

（一）積極推進生態補償機制的建立，2017年內實現試點擴圍。各部門協調配合開展調研等相關工作，積極協調流域上下游，將橫向流域生態補償試點推廣到我省生態價值較高的怒江、瀾滄江，以及跨省的赤水河流域等相關地區。

（二）2017年底前，制定《云南省生物多樣性保護戰略與行動計劃（2012－2030年）》實施方案，督促各州市和34項優先行動牽頭部門制定并發布生物多樣性保護實施方案。

（三）建立云南省生物多樣性保護委員會，建立健全生物多樣性保護協調工作機制；分年度組織對生物多樣性保護行動計劃和重點工程開展監督、檢查。

九、云南省雖然印發了《云南省水污染防治工作方案》，但農業廳等個別牽頭部門沒有按照有關要求制定具體實施方案，“水十條”中關于“加大水生野生動植物類自然保護區和水產種質資源保護區保護力度”的內容也沒有落實到《云南省水污染防治工作方案》中，安排部署存在漏項

責任單位：省農業廳、省環境保護廳、省發展改革委，各州市人民政府

整改時限：立行立改

整改目標及措施：

（一）省農業廳

1．制定印發《云南省農業水污染防治工作方案》，落實牽頭部門的具體實施方案。

2．印發《云南省農業系統生態保護紅線劃定方案》《云南省農業水污染防治工作方案》等文件，加大水生野生動植物類自然保護區和水產種質資源保護區保護力度。

3.制定九大高原湖泊、牛欄江等重點流域禁養區、限養區劃定方案，印發《云南省九大高原湖泊及牛欄江流域畜禽養殖禁養區限養區劃定方案》等文件和方案。

4．指導和督促州市開展畜禽養殖禁養區、限養區劃定工作，制定《云南省推進畜禽規模養殖減少畜禽污染整改方案》。

（二）省發展改革委

1.落實《關于做好重點價格改革任務調度督查工作的通知》（云價綜合〔2016〕43號），將全面建立居民用水階梯價格制度列入我省價格改革督辦重點任務。

編輯：李丹